以五大发展理念为引领，争当县域经济发展排头兵

以五大发展理念为引领，争当县域经济发展排头兵

王玉峰

沟域经济带动了高效农业蓬勃发展

河南省十次党代会报告提出，洛阳要巩固提升中原城市群副中心城市地位，推动豫西北与洛阳的联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。新安具有区位、交通、信息等比较优势，尤其是启动实施了“引畛济涧”“引故入新”等重点水利工程和G310改线、连霍高速新安西出口等重大交通工程，给我们带来了新的发展空间和发展机遇。

为此，新安要坚持以五大发展理念为引领，紧紧围绕河南省十次党代会确定的目标，紧紧围绕洛阳市委加快推进“9+2”工作布局和加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，以党建工作统揽全县各项工作，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”三大战略，做实“1233工程”，全面建设文明新安，全力发展洛阳“西组团”，力争在全市率先形成GDP五百亿级的县域经济增长极，争当全省县域经济发展排头兵，为“奋力谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章”贡献新安力量。重点抓好六个方面工作：

（一）坚持以结构优化升级为方向，构建产业新体系。坚持“优势共享、错位发展”，围绕“2+2+2”产业体系上下游、左右链，做强产业链，做优价值链，不断强化县域经济“四支撑”。做大做强以装备制造和新材料为代表的主导产业。推动铝钛产业向飞机、船舶、高铁装备制造等高端领域配置转变，加快建设“中原钛谷”；加快发展超细超白超纯氢氧化铝、氧化铝系列以及锂离子电池用铝箔等新型合金材料；积极培育核石墨、纳米钙等新材料，打造“中原钙谷”；推动装备制造集群化、智能化、服务化、高端化。着力打造千亿级的新材料产业集群和五百亿级的先进装备制造业集群。积极培育以电子商务和现代物流为主的新兴产业。抢抓河南打造“三条丝绸之路”的机遇，加快“智慧新安”建设，扩大电子商务覆盖面，打造网络经济强县；实施物流业“333工程”，即用3年时间培育3个百亿级的物流企业，打造陆地丝绸之路重要物流基地。大力发展以旅游业和高效农业为主的特色产业。坚持“三个阶段、四个原则、五个结合”的发展思路，加快建设400平方公里的黄河黛眉山旅游休闲度假区。深入发掘“关文化”，叫响“丝路第一关，新安函谷关”品牌，塑造“丝路汉关、山水新安”形象。扎实推进种养一体化，培育新型职业农民，打造“三线五业十亮点”格局。

（二）坚持以创新驱动发展为动力，激发市场新活力。抢抓河南省打造“三大高地”的机遇，着力推动创新创业。实施更加开放的人才政策，打造创新型人才队伍；建立产业投资基金，着力建设一批重点实验室和工程技术中心，加快构建面向人人的“众创空间”，将新安打造成创新创业之城。着力提升开放水平，主动融入“一带一路”、郑洛新国家自主创新示范区、河南省自贸区等战略，打造丝绸之路节点城市。强力推动装备制造、新材料等优势产业走出国门，推动新安旅游开拓国际市场，打造对外开放高地。

（三）坚持以基础能力建设为支撑，厚植发展新优势。高标准建设基础设施，强力推进长江大道、S246改线等工程，推进洛新产业集聚区纬一路至汉宫路连接线、铁磁路东延等道路工程，实现与中心城区的高效连接。抓好“引畛济涧”“引故入新”等优质河湖连通工程，高标准建设涧河生态河谷、谷山水库等水源涵养工程，全面改善水生态环境，打造海绵城市。高强度抓好生态治理，强化法纪意识，实行最严格的环境保护制度，突出系统治理、精准治理、快速治理、举一反三治理，以最大的决心、最大的勇气、最大的干劲和最细致的工作，铁腕治污，对环境违法行为零容忍，全力打赢大气、水污染防治攻坚战。全力推进矿山生态修复，推动环万山湖绿道建设，打造天蓝、地绿、水清的“绿色新安”。

（四）坚持以新型城镇化为载体，构建城乡新格局。着力抓好五个统筹，强化规划、建设、管理三个环节，优化生产、生活、生态三大空间，打造“北方山水城、宜居宜业地”。坚持“三城共建”（三城即山城、水城、汉关遗址城）。推动城关、铁门、磁涧与新安县、洛新产业集聚区有机融合、一体发展，建设以县城为主城区、洛新产业集聚区为副中心的“一河两城”的“大县城”。强力推进“三水同治”（雨水、污水、自来水），持续推进“公厕革命”，着力建设“河湖联通，城中有水，水中有城、亲山近水”有特色、有文化、有灵魂的现代化山城。坚持镇村联动。深化小城镇管网、污水处理、垃圾处理等“八配套”建设，重点抓好乡镇中心学校、卫生院建设和镇镇通燃气工程。谋划建设铁门、磁涧、曹村、石寺、石井、五头等小水城。加快开发道路沿线村、景区周边村及传统村落三类村，推进农村改厕、改电、改水，建设美丽乡村。

（五）坚持以全民共享为根本，实现人民福祉新提升。广泛动员社会力量，着力形成各界参与的大扶贫格局，推动脱贫与农村电商、旅游、工业、教育等有机结合，全力打赢脱贫攻坚战。突出文化传承。抢抓河南省打造华夏文化传承高地的机遇，大力实施千唐志斋新馆等文化重点工程，深入挖掘王祥卧冰等非物质文化遗产内涵，实施奎星楼、川上书院、明城墙等文物活化工程，推进铁门古镇和甘泉、寺坡山等传统村落保护开发工程，打造历史文化名城。突出公共服务均等。探索实行公立医院理事会制度，推进乡镇卫生院规范化建设，全力打造“健康新安”。重点抓好农村教学点“合点并镇”，全面实施“三保”职业教育，加快组建职教集团，推动教育全面发展。坚持用法治思维推动工作，狠抓安全生产、信访稳定、社会治安，切实守好底线。

（六）坚持以从严治党为统揽，凝聚强大合力。从严落实管党治党责任，坚持以党的建设统揽全县各项工作。深入开展“两学一做”学习教育，引导党员干部坚定理想信念，努力做“四讲四有”合格党员，打造有激情、有灵感、有方法、有功力的“四有”干部队伍。加强村级集体经济组织建设，打造农村基层组织“双平台”。坚持纪在法前，履行好“一岗双责”“两个责任”，着力营造政治上的绿水青山。

（作者为中共河南省新安县委书记）