基于城乡协调发展的特色城镇化支撑体系研究

吴珍彩+杨希

摘 要：产业发展是实现城镇化的基础和支撑。基于城乡协调发展角度，研究河南省城镇化和产业变化以及城乡协调发展的内在关联度，探索河南省不同区域的主导产业选择和区域布局，构建具有地方特色的城乡协调发展的产业支撑体系。

关键词：新型城镇化；产业支撑；城乡协调；河南省

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.069

城镇化是当前我国经济发展中的一个重大论题，是拉动经济增长的新引擎。而城镇化不仅仅是建设高楼大厦，更需要与产业发展紧密相连，这样城镇化才有价值，才有可持续性。河南省已初步形成功能相对完善、结构相对合理的城镇体系，工业化发展势头良好。但是，城镇的数量相对较少，且在区域分布上有很大差别，城市的辐射范围有限，城乡关联程度低下，相当一部分城市缺乏产业支撑，基础薄弱，财政供养型的消费城市居多，如何促进河南省城镇化的可持续发展是应当深入探讨的问题。

1 河南省城乡协调发展现状

1.1 河南省城乡经济增长情况

改革开放以来，河南省城乡经济社会都有了很大发展，城乡居民生活水平有了较大提高，但二元结构矛盾依然存在，农村经济发展依然落后，农民农业收入偏低。从经济总量的发展情况看，1978-2014年以来，河南省工业总产值增长了256.53倍，而同期农业总产值增长了62.58倍。工农业总产值增长差距由1978年的1.07∶1，扩大到2014年的4.28∶1。1979—2014年间，年平均增长速度工业达11.6%，农业为7.9%。

1.2 河南省城乡居民收入情况

城乡收入是反映生活水平差距的重要指标，也从侧面反映了城市和农村经济发展差异。

从表中可以看出，改革开放以来，无论是城镇还是农村居民的收入都有了较大提高，城镇居民收入从1978年的315元增加到2014年的23672元，是原来的75.1倍，而农村村名收入从1978年的104.71元增加到2014年的9966.07元，是原来的95.18倍。尽管农村村民收入增加较多，但城乡差距依然很大，2014年城镇居民收入是农村村民收入的2.38倍，二者相差13705.93元。

1.3 城乡居民生活水平情况

为进一步考察居民对消费市场的影响，衡量城乡居民生活水平差异，深究农村市场萧条的原因，从居民消费结构和支出结构进行分析。

河南省城乡居民随着改革开放的发展消费水平都有了较大提高。从表3可以看出，城镇居民消费支出从1990年的1067.67元增加到2014年16184元，是原来的15.16倍，而农村村民也从1990年的629.94元增加到2014年7277.21元，是原来的11.55倍。但也注意到，这些年河南省城乡消费支出差距不断拉大，从1990年相差629.94元扩大到2014年的8906.89元，城乡消费支出之比出现了显增后降的趋势，最高值达到2005年的3.19∶1，而整体看来，城乡消费支出之比都在2.5以上，没有明显缩小。这一状况对河南省经济发展、政治稳定可能会产生影响，应引起高度重视。

2 河南省城镇化水平和经济发展相关性分析

2.1 河南省城镇化水平对经济总量发展的作用分析

河南省城镇化进程到底对河南省经济发展有多大作用，下面构建模型进行定量分析。

2.1.1 变量选择和模型构建

人均GDP是衡量一地区经济发展水平的重要指标，而城镇化率是衡量一地区城镇化水平的重要指标，用此两个指标建立回归模型，用计量软件分析二者关系。

模型为：logY=ɑ+b1logX（1）

其中，Y代表河南省人均GDP，X代表河南省城镇化率。

2.1.2 回归分析

运用SPSS22.0软件对模型进行回归分析，结果如下：

logY=-20.05+6.8logX（-5.22）（6.35）

R2=0.803，调整后R2=0.812，F=40.23

说明模型拟合度很好，方程具有一定解释力，河南省城镇化率系数为6.8，表明河南省城镇化与经济发展存在正相关关系，且河南省城镇化率上升1%，人均GDP提高6.8%。说明河南省城镇化水平提高对河南省经济增长具有明显的促进作用，是地区经济增长中成为不可或缺的积极推动因素，能够作为区域经济增长极，河南省经济增长与城镇化水平之间的循环互推关系。

2.2 河南省城镇化水平对产业结构作用分析

城镇化对经济结构的影响显著地体现在产业结构和就业结构上，城镇化的过程也是产业结构演变的过程。一般来说，第二、三产业发展速度越快，该地区的城镇化速度也会越快。河南省城镇化与河南省产业结构之间的是怎样关系，城镇化对产业结构变动的有何影响，通过以下计量模型来进行分析。

2.2.1 变量选择和模型构建

城镇化率是衡量一地区城镇化水平的重要指标，产业结构变动主要体现在第一、二、三产业在经济总量中比重，用此四个指标建立回归模型，用计量软件分析二者关系。

模型为：logY=ɑ+b1logX1+b2logX2+b3logX3（2）

其中，Y代表河南省城镇化率，X1代表第一产业比重，X2代表第二产业比重，X3代表第三产业比重。

2.2.2 回归分析

运用SPSS22.0软件对模型进行回归分析，结果如下：

logY=2.096-1.965logX1+0.632logX2+0.689logX3

（4.89）（6.354）（5.285）（5.679）

R2=0.774，调整后R2=0.761，F=58.23

说明模型拟合度很好，方程具有一定解释力，河南省第一产业比重系数为-1.096，表明河南省第一产业比重与河南省城镇化存在负相关关系，且河南省第一产业比重1%，城镇化率提高1.906%；河南省第二产业比重系数为0.632，表明河南省第二产业比重与河南省城镇化存在正相关关系，且河南省第二产业比重1%，城镇化率提高0.632%；河南省第三产业比重系数为0.689，表明河南省第三产业比重与河南省城镇化存在正相关关系，且河南省第三产业比重1%，城镇化率提高0.689%。表明大力发展城镇化有利于促进河南省产业结构优化调整，扩大非农产业规模，加快河南省农业剩余劳动力的转移。

3 河南省新型城镇化区域产业布局

借鉴2004年出台的《河南省全面建设小康社会规划纲要》，将划分河南省下辖的18个地级市分为中原城市群、豫北、豫西南、黄淮四个经济区。

3.1 中原城市群

中原城市群指以省会郑州为中心的，加上新郑、开封、洛阳等几大城市区域。根据各地区省会城市群发展经验，中原城市群应是区域现代工业、农业、交通信息、教育科技等最为发达的地区，对全省城镇化起着重要的带动、辐射和示范作用。因此，中原城市群应充分发挥市场机制在城镇化进程中对资源的配置作用。首先，依据利益最大化原则，应选择轻工业、高科技、新型产业作为自己主导产业，如计算机、科研研发机构等；其次，要在社会融资、银政合作、资产盘活、商业BOT运作等方面要有新的突破，尤其是加快服务产业的创新发展。

3.2 黄淮地区

黄淮地区包括商丘、周口、驻马店和信阳几地区，地处河南省的东南部，主要以农业为主。基于河南省在全国的农业生产地位不变，河南省在发展经济同时，不能牺牲农业。作为河南省重要粮食生产基地的黄淮地区应以农业发展为基础，在主导产业选择上，以农产品深

加工业为主。同时，考虑到商丘的特殊地理位置，可以把商丘建设区域性交通枢纽、区域商贸中心城市、核心工业基地，带动周边地区经济发展；根据周口地区的农业资源优势，把周口市打造成为农副产品加工区，大力发展粮食产品加工和畜产品的深加工，培育国家级甚至是世界级的大型农副产品加工企业，建设全国重要粮食及畜产品加工基地。并注重与发达城市的经济联系，大力发展资源加工型、劳动密集型以及特色优势产业。根据驻马店、信阳的区位优势，打造其成为综合型的商贸中心城市主导产业以机械、电子、能源、制药、食品工业等为主。另外，豫南的旅游资源丰富，可以加快旅游资源开发，发展旅游业，带动第三产业发展。

3.3 豫西豫西南地区

豫西区包括三门峡市、灵宝市、义马市3个市级城市，陕县、渑池县、卢氏县3个县城和22个县城以下建制镇。本区地处河南省西部山地和丘陵地区，矿产资源丰富，有良好的工业基础，农林资源也比较丰富，是河南省煤炭、有色金属、黄金的重要产地。应根据豫西地区特点，把该区域建成国家能源、重化工基地之一，主导产业以冶金、建材、电力、机械、轻纺为主，带动城镇化发展。同时，还要大力发展交通业，建立区域交通枢纽，成为豫、晋、陕黄河金三角经济协作的中心城市区。

3.4 豫北地区

豫北地区包括焦作、济源、新乡、濮阳、安阳等地区。豫北地区的焦作、济源等地有很丰富的矿产资源，煤炭、油气含量位居河南省前列，工业实力较强，是河南省重要的重工业基地。但是第三产业不够发达，污染和生态问题较严重，豫北地区可持续发展能力不足。根据豫北地区经济发展特点，豫北区应加强与京津冀城市群和山西的经济联系，积极利用本地区和山西的煤资源，利用沿海产业转移的机遇，加速工业化进程，并依靠科技进步，提高产品附加值。主导产业应以钢铁、煤化工和石油化工产业为主，逐步发展到电子、机械、精细化工等行业，打造河南省的电子信息产业集群。濮阳、安阳等粮食主产区地区应加快城乡一体化发展步伐，主导产业以农产品深加工和农业服务业为主，培育农产品加工龙头企业，带动农业产业化经营，促进农村经济全面发展。同时，还要发展生态绿化产业发展，开发旅游资源，加快本地区旅游业发展。

参考文献

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