沉甸甸的幸福指数

张剑

沉甸甸的幸福指数

张剑

2016年4月29日在北京发布的“中国老年人政策进步指数”，主要针对我国各省市老年人社会服务、福利待遇、健康等多项指标评估，北京、上海、浙江、福建等省市分列前十，老人幸福感获得指数较强。

如果仅从个体内心的体验而言，不同的人对幸福感的理解可能不太一样，因此这样的排名也就没有多大的现实意义。比如客居他乡的老人，认为告老还乡便是一种幸福；而对于留守的老人来讲，有子女承欢膝下便是幸福。但是，当我们抛却个人因素，将老人所处的环境放置于公共空间考量时便会发现，这样的排名不但是对当下老人幸福感指数的直接描述，也是督促各地区正视差距、查找不足以迎接老龄化社会的必要提醒。

来自民政部的一份数据显示，截至2014年年底，我国60岁以上的老年人口已经达到2.1亿，占总人口的15.5%，并以每年1000万的速度增加，而这2.1亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的老人。根据1982年维也纳老龄问题世界大会确立的老龄化标准，当60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，则意味着这个国家或地区进入老龄化。两相比照不难发现，中国其实已经进入老龄化社会了。可尴尬的是，不管是我国的城市还是农村，却并没有做好迎接老龄化社会的准备，也并没有在整个社会的经济结构、医疗保障、老年健康与教育等政策上发生根本性的变化，使得我国的老龄化问题重重。

就拿北京来讲，其无论是在老年人的社会救助还是最低生活保障方面，都走在全国前列。但这样的“福利”却不是每一个地区的老年人都可以享受得到的。特别是在一些边远山区，因为经济发展上的掣肘，一些孤寡老人尚还处在自我养老的原始阶段，他们或靠前半生的积蓄艰难度日，或投靠亲戚寄人篱下，过着并不如愿的生活。

而在老年健康与教育方面，大部分农村基本上还处在空白区，一些城市虽然进行了小范围的推广，但很多时候，有些商家却是利用各种手段，以销售保健品、贩卖养生药的名义进行，并没有起到真正的健康教育作用。另外有数据显示，在我国四万多家各类养老机构中，真正具备医疗服务能力的也只有20%多，从而造成了医疗和养老资源的严重脱轨，使得老年人的健康得不到真正的保障。

“择一城终老，携一人白首”是每一个老年人最为朴素的养老愿望。从这个角度看，中国老年人幸福感指数榜的发布，便不是一个简单的养老去向标识，其反倒是在诸多的数据对比中，将当下各地区在老年人政策上出现的差距与不足呈现了出来，而对各地的管理者来说，这直白的数据既是鞭策亦是警醒，唯愿他们能读懂这榜单中的养老提醒，认识到养老政策上存在的问题与不足，并在以后的工作中找到奋进的鼓点，尽到自己的责任。