“专才”型领导干部还需“内外兼修”

杨 军

“专才”型领导干部还需“内外兼修”

杨 军

“术业有专攻”，社会发展越来越快，导致不少领域的专业型领导干部缺乏。不断提高专业水平，是领导干部“谋事创业”的重要前提。提升领导干部的专业素养，迫在眉睫。

领导干部 专业化水平 提升

不断提高专业水平，是领导干部“谋事创业”的重要前提。习近平总书记指出，“领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法”。过去，有些领导干部习惯于掌权用权，认为权力无所不能，不需要专业知识。但随着社会的快速发展，政府的服务对象日益多元化，社会需求日益复杂化，不少领域的专业型领导干部十分缺乏。如果领导干部不能成为经济社会管理的行家里手，而是习惯于当门外汉，即使整天疲于奔命，下属可能也不会买账。若是因为不专业导致决策失误，可能还会给党的事业造成损失，影响社会稳定。面对当前新形势、新问题、新任务，领导干部要会为、善为、有为，不仅要成为能力全面的“通才”，更要力求成为精通业务的“专才”。

加快知识更新，提升专业修养

提升对马克思主义经典著作的研读和学习能力。通过学习马克思主义经典著作中的世界观和方法论，掌握科学的工作方法和规律。马克思主义理论不但指导了中国共产党的成立，更指引着中国特色社会主义道路的前行。在中国特色社会主义改革的攻坚时期，领导干部要真正具有解决棘手问题的能力和引领未来的高瞻远瞩，必须从学习马克思主义经典著作着手，在继承前人对马克思主义理论研究的基础上，将马克思主义理论内化为为官从政的重要理论支撑，学会运用马克思主义理论认识解决当前时期面临的中国问题。

发扬勤奋好学、不耻下问的主动学习精神。领导干部在提升专业素养过程中，离不开对前辈和下属的学习。一方面要学习专业知识。要通过参加培训、调研等，了解与本职工作相关的业务知识，并能合理地运用到工作中。另一方面要学习处理问题的经验。领导干部应当要广纳良言，提高决策能力，并在日常处理问题过程中加强反思，摸索规律，积累科学决策的经验。领导干部要在学习中不断完善自我、提高自己，加强自身专业修养，以提升自身判断力，“像内行那样思考”，用“非专业”的心态推动创新之举。

通过“走出去”开阔视野和提升格局。要加大对领导干部专业化水平的“精准培训”，使文凭和培训结合起来，做到先天不足后天补。领导干部必须有高远的眼界，能够看到同行的优势和自身的不足，借鉴和学习同行的成功之处，不断丰富对本行业的专业认识，提高专业水平。一方面，要怀揣“问题心”向同行学习。积极“走出去”，加强与同行的交流与合作。在交流与合作中，要善于观察同行，敏锐感知差别，向不同的人学习不同的见解、思维、做事方式，通过对比法来进行自我提升。另一方面，要动态关注同行的发展。通过对多途径获得的信息进行分析，总结其成功的发展模式和发展策略。领导干部要善于观察同行业、同部门的优秀领导干部决策背后所蕴含的专业知识和水平，以及领导干部的决策力。深入了解成功的领导干部对本行业、本部门发展前景的看法和未来的方向，从中预见未来自己的发展目标和需要提升、加强的方面。

在积极加强各级党校、行政学院、干部学院主渠道建设的同时，鼓励开放办学、开门办学，推行社会化、市场化培训。在社会化培训方面，重点探索在综合性、理工类高校和科研院所，设立若干个专业技术性强的领导干部继续教育联系点和实践锻炼特色基地，充分利用各种优质社会资源。在市场化培训方面，重点探索专业技术性强的领导干部知识能力培训项目招投标机制，倡导发挥市场配置培训资源的基础性作用。

加强实践活动，解决实际问题

加强实践锻炼，一直是领导干部成长历练的根本途径。通过实践，不断加深对专业知识的理解和对经验的积累，是提升领导干部专业性最为有效的方法。领导干部要把所掌握的知识转化成具体实践，努力在实践中提高自己的专业化水平。

保持清醒头脑，不为谗言所惑。作为领导，非常有必要倾听来自基层的声音，这样才能做出英明的决策。领导干部身边不乏爱搞形式主义的“伪君子”，这类人的言辞容易造成领导干部对工作真实情况的迷惑，加大了领导干部对工作发展把握的难度。因此，领导干部要提高警惕，抵制虚假声音，要经常深入实际、深入基层、深入群众，调查了解情况，不随意下定论。在擦亮眼睛的同时，注重对实际情况的把握尺度，不搞“一言堂”，不随意决策，像思想家那样想，像实干家那样干，只做符合客观实际的决策。

解决实际问题，不搞官僚主义。领导干部要善于倾听基层声音，扩大参与，掌握工作制胜的看家本领，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，要在解决实际问题中促能力提升、悟和谐之道。要善于与人民群众促膝谈心，用通俗的语言积极倾听不同调研对象，让大家敢讲话、讲实话，在交流中帮助解决问题，问题解决的同时提升政府公信力。要制定强有力措施，加强对存在问题的动态监控，经常性地明察暗访，集专家、学者智慧，让相关工作在专业化轨道上有规律运行。要摆脱“老把式”埋头赶路模式，弱化惯性思维，提高工作制度化、规范化、程序化水平，尤其要提高解决问题的效率，不让拖延的时间消磨解决问题的勇气和锐气，更不能影响党和政府在人民群众中的形象。

追求实绩，不搞形式主义。领导干部要掌握科学专业的工作方法和领导艺术，要为民谋路，更要为子孙后代留路。要放眼未来，不做听到赞赏就高兴的“轻浮”之人，要追求实绩而不是追求虚名。要有担当，尽心尽责，不沽名钓誉求政绩，要摆脱私欲，重视反对意见，不搞形式主义，多做于民有利的事。

强化专业化考核，科学设定考核指标

考核如同“显微镜”“透视镜”，既有利于治理庸、懒、散、软等问题，又是评价、发现优秀人才的有效途径。考核又如“指挥棒”“风向标”，合理设置领导干部专业化考核指标、及时兑现考核结果，是一种政策引导、工作引领，直接关系到建设一支什么样的专业化领导干部队伍。考核还如“加油站”“助推器”，通过考核结果一对一的反馈沟通，针对性开展培训，能有效促进领导干部的专业化发展。

科学设定考核指标。在指标设置上，根据不同专业岗位的领导干部工作实际，设定考核指标，还要坚持关键性与可操作性相结合。关键性是核心，可操作性是保障，关键性和可操作性就等于从源头上确保了专业化考核工作切实管用、简便易行。其中关键指标的确定，应以领导干部职位职责和所承担的工作任务为依据，并突出所在部门的中心工作和重点任务，防止“一锅煮”“一刀切”问题出现，为公平、公正考核打下基础。

实行差异考核。坚持“干什么、考什么”，以岗位职责为依据，以专业能力为重点，制定德才兼备、以德为先、注重实绩为导向的领导干部专业化考核评价指标体系，推动领导干部专业化考核的理念创新、制度创新和实践创新，推进领导干部考核工作的规范化、标准化和常态化。在考核理念上，坚持分类与分级相结合，破除大一统的考核思维和做法。针对不同层次的干部专业化需求进行差异考核，制定不同的考核指标，注重权责统一、权责对等，使考核结果更具针对性、实效性。

强化考核结果运用。专业考核要做到考用结合，严格考核奖惩。言必信，行必果，诺必诚。能否依法兑现考核结果，直接关系到专业考核工作的生命力。对注重专业化水平提升的领导干部要通过互联网平台进行宣传，同时对其表彰奖励、提拔重用；反之则要批评教育、督促整改。应当将专业化考核的结果作为领导干部晋升、培养教育、管理监督和激励约束等的参考依据，切实把领导干部专业化考核工作做实、做细、做好。

（作者为广西师范学院副研究员）

【注：本文系2015年广西哲学社会科学课题“网络环境下地方政府危机公关能力提升研究”（课题编号：15CGL003）阶段性成果】

①[美]汉斯·芬泽尔：《领导者的十大缺陷》，北京：中国青年出版社，1999年。

责编/张寒 美编/王梦雅（见习）

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