城市水土保持面临的挑战及对策

郭占海

摘要：经济发展同时，我国的环境以及资源在很大程度上受到了影响和破坏。尤其是我国资源枯竭以及环境恶化的当下，我国要有意识地对城市资源和环境进行保护，目前最主要的一项工作中就是要进行城市的水土保持工作。本文就城市水土保持面临的挑战及对策展开探讨。

关键词：水土保持；城市建设；问题；解决措施

引言

为了能够提升城市发展的质量，有必要提升城市水土保持工作的效果，对此国家提出了水土保持“新机遇，新对策，新措施”的口号。为了能够充分响应号召，有必要首先对相关政策进行研究，在此基础上针对目前水土保持工作中出现的问题，积极开展解决措施。

1在城市水土保持工作进行中，水土保持工作的主要内涵

城市水土保持是从城市土壤侵蚀的特点出发，采取与城市功能分区相配套的水土保持综合措施，预防和治理城市开发建设所造成的水土流失，充分保护和合理利用城市水土资源，改善与美化城市环境，促进城市生态系统协调持续发展。城市水土保持的内容不仅包括对城市开发建设活动所产生的新的水土流失的防治、城市环境的绿化美化，还包括对广大郊区原有侵蚀环境的整治。

2城市水土保持面临的主要问题

2.1城市化进程

城市化的加速是造成城市水土流失的主要原因，基础设施的大规模建设将破坏土地生态，造成水土流失。城市化进程的加快扰乱了土地状况，破坏了原有的水土保持设施、水资源和原有地貌，同时生产出大量弃渣，在没有保护措施的情况下，易造成水土流失；对城市垃圾的不当处理会导致土壤侵蚀；城市固体废物、工业废渣、弃土、弃渣处理不当，可能堵塞河流，造成环境污染，也是造成或加剧城市水土流失的重要因素之一。

2.2水土保持技术缺乏

城市水土保持工作在我国是一个较新的概念，不同于山区水土保持工作，考虑到城市的实际使用需要，不可以在城市内过多的采用植被覆盖的方式维系水土，而这一方式在我国还处于主流地位，导致水土保持和城市使用效率无法同时兼顧，与此同时，采用植被覆盖的方式维系水土还会造成工程成本的大幅提升，图1为我国与欧美发达国家水土保持工作成本的比较，以维系一亩土地水土所需的成本为例，从图中可以看出，因我国单纯采用植被覆盖的方式对土壤进行维系，所需成本较高，这部分成本包含初期建设成本及后期管理成本，而欧美发达国家因采用先进的技术，所需成本有所下降。在水土保持工程的寿命方面，我国因采取纯生态维持，工程寿命在国际范围内，处于中等水平，但综合考虑成本和使用寿命，我国采取的方法依旧处于劣势详见图2。

2.3我国城市土地使用规划的不合理造成了城市的水土流失

在城市土地规划的过程中，城市工业用地，建设用地，公共设施用地以及居住用地都有一定的比例要求，但是很多时候为了追求更多的经济效益，在进行城市土地使用规划的过程中，会出现规划不合理的问题，这一问题主要体现在城市绿地面积减少上。一旦城市绿地面积减少，就不能够有效地保证城市水土的保持，容易造成城市的水土流失现象。一旦城市的地面出现过度硬化的情况，就会导致城市降水的过程中出现地面径流现象，地表径流问题的出现就会对城市水土造成很大程度上的侵蚀，严重的情况会造成城市地面出现塌陷的情况。同时需要指出的是，在城市大量改造地下水的过程中，非常容易造成城市地面出现沉降，这样就进一步加剧了城市出现洪涝灾害的风险。

3解决措施

3.1建立系统的城市土地开发制度

为了改善城市水土流失状况，保护水土资源，必须对土地资源进行合理的规划和开发，以避免土地资源的浪费。在实施水土保持指导方针的同时，对已经发生水土流失的地区实行统一规划和治理。同时，加强城市绿地建设的整合，从多角度拓展绿地，确保植被覆盖。

3.2先进水土保持技术的应用

我国目前主要的水土保持技术为植被覆盖法，这种方法具有生态化程度高的有点，但是在成本与效果上有所欠缺，目前国际上常用的新型水土保持技术有以下3种：①透水砖覆盖法，采用透水砖覆盖的方法可以使水分通过地面进入地下，保持地下土壤活性。②地下植被覆盖法。这种方法与我国现有的通过常绿植物覆盖不同，地下植被覆盖法主要采用扩根性植物的根系达到水土维持的效果，这种方法具有后期维护成本低等突出特点。③防渗涂层的引用，在建筑物地下土层中采用防渗土层可以有效防止水分渗透，达到水土保持的效果。

3.3在水土保持工作的过程中，要针对工作内容进行科学的城市土地使用规划

在城市水土保持的过程中，我们要强化城市土地使用的规划和落实。我们在城市发展目标、城市规划思想、城市发展原则等问题上，都要坚持以城市水土保护为主的策略，只有这样才能够使水土保持工作受到重视，得到落实。在城市土地规划的过程中，我们首先要对水土流失较为严重的区域进行水土保持，然后才能够进行一般情况区域的水土保持。

3.4提升管理工作质量

管理工作是水土保持工作能否正常实施的重点，在工作中，首先需要确定工作的标准，确保所有工作在一个正当的标准下实施，与此同时，在工作实施过程中，注重监督检查工作的可实施性，通过制度的形式将工作的流程进行固化。在职能的划分上，突出多部门合作的理念，考虑到水土保持工作的复杂性，多部门合作，共同进行治理与监督，将获得更佳的效果。

3.5在水土保持工作的过程中，要对城市的水土问题进行科学的分析和研究

在城市水土保持工作实践中，要不断地总结摸索经验，大力加强科学研究工作，积极探讨城市水土保持工作的新思路、新方法、新措施，提高城市水土流失防治的科学水平，为城市水土流失的监测监控及防治规划的制订提供依据，为城市经济建设与发展服务。

3.6加强宣传力度

让人们切实认识到加强水土保持工作的重要性，争取其对水土保持工作的认可和支持。同时，要加强对水土保持工作者及领导干部的专业培训，这也是搞好城市水土保持工作的关键。

3.7水土保持工作与老城区改造工作并行

我国目前的城市建设中，老城区改造工作约占总量的30%，与新建项目不同，老城区改造项目一般在现有基础上进行翻新，因此在改造过程中，同时需要开展水土保持工作，老城区开展水土保持工作的重点可以归纳为以下两个方面，①建设水土保持设施。水土保持设施如透水砖、绿化区等在老城区改造时应当作为改造工作的重点，以现行较高标准推行建设工作。②恢复破坏水土环境。针对长期受混凝土破坏的土地，不应当采取直接铲除的方式，而应当通过野外置换的方式，置换同样体积的土壤，以保证城市水土资源总量。

结语

城市化是社会发展的必然要求。现代城市的发展速度越来越快，建设项目种类越来越多，但城市生态环境日益脆弱。如何实现城市建设与生态环境的协调发展，是一个难题。城市水土保持是解决这一难题的关键，针对问题实施相应的措施是目前城市水土保持的重中之重。