国有上市商业银行会计信息披露存在的问题与对策

郑婷婷

摘要：近年来，随着金融工具的创新发展和金融体制的深化改革，国有上市商业银行的会计信息披露越来越受到社会各界的关注。但是，目前国有上市商业银行的会计信息披露还存在着诸多问题。本文在探讨国有上市商业银行会计信息披露存在问题的基础上提出相应的对策，以期提高国有上市商业银行会计信息披露的质量。

关键词：国有上市商业银行会计信息披露问题对策

一、国有上市商业银行会计信息披露存在的问题

（一）附注信息披露不完善

会计报表附注是会计报告的重要组成部分，是为了便于会计报告使用者更好的了解会计报表内容而做的具体解释。但是，目前国有上市商业银行存在着附注信息披露较少、还不完善的情况，如国有上市商业银行对衍生金融工具仅披露了它的市场价值及其持有的数量，而对其所包含的风险信息披露较少；对于选用的会计政策也没有披露。

（二）非财务信息披露不足

会计信息披露包括财务信息披露和非财务信息披露两种。目前，国有上市商业银行对于财务信息的披露较为完善，而对非财务信息的披露过于简单、提供的信息量不大。具体来说，社会责任信息、经营业绩的说明、银行的预算方案及战略计划等披露的都不够详细；对于面临的机会描述的特别详细，却对于面临的威胁仅几句话就带而过，披露不足，导致利益相关者难以对国有上市商业银行有一个全面的评价。

（三）侧重定性描述，定量分析比较缺乏

在对国有上市商业银行的年度会计报告进行分析时发现，在定性信息披露上比较多，而在定量数据方面披露比较少。具体来说，在信用风险方面，国有上市商业银行的会计信息披露主要集中于风险控制情况、资产质量、贷款结构及风险类型等方面，对贷款的风险管理及或有事项的发生概率等数据信息披露较少；在操作风险方面，对风险管理的目标、计划方案及改进措施等定性信息进行了较充分的披露，但对风险管理的资本需求及发生风险损失的金额等定量信息未作披露；在流动性风险方面，会计信息披露也存在着与操作风险方面同样的问题。

（四）监管系统不健全

首先，虽然我国有很多现行的关于会计信息披露方面的法律法规，但是在信息披露方式方面不够明确、信息披露的内容和格式要求不够具体，规范性差。其次，监管部门之间缺乏及时有效的信息沟通，监管权责范围存在相互交叉的现象，导致了监管力度的降低。再次，监管部门对违法行为的处罚力度不够，缺乏震慑力。

二、完善国有上市商业银行会计信息披露的对策

（一）提高会计信息披露的主动性

国有上市商业银行应正确处理强制性信息披露和自愿性信息披露的关系，提高会计信息披露的主动性，在遵循相关法律法规的基础上，根据自身的实际情况和信息使用者的决策需求，尽可能多的披露相关的会计信息，提高会计信息披露的质量。

（二）健全相关的法律法规

健全的法律法规能够保障会计信息披露的规范性。因此，应在健全现有相关法律法规的基础上，根据国有上市商业银行自身的特点，制定具体的披露制度，明确信息披露的内容、方式等，增强可操作性，真正对国有上市商业银行的会计信息披露起到指导作用。

（三）加强外部监管力度，加大违规处罚力度

方面，建立信息共享平台，将各个监管部门的监管实时动态、违规处理情况等信息发布到该平台上，以此增强监管部门之问的信息沟通，加强监管的力度。另方面，建立对会计信息披露的责任追究制度，对会计信息披露的违法行为严格执行问责，追究到具体责任人，视情节轻重给予相应的处罚，严重的可追究刑事责任，并在公众媒体及监管部门的官方网站等信息渠道上对其违规行为进行曝光。

三、结束语

金融是现代经济的核心，银行是金融的主体，国有上市商业银行作为银行业的领头军，对国民经济具有重要的影响力。随着近几年金融体制改革的不断加深及银行业务的不断扩展，国有上市商业银行的会计信息披露越来越重要。因此，本文研究了当前国有上市商业银行会计信息披露存在的附注信息披露不完善、非财务信息披露不足、监管系统不健全等问题，并在此基础上提出了提高信息披露主动性、完善相关法律法规、加强监管力度等解决对策，以期提高国有上市商业银行会计信息披露的规范性，进而促进经济社会的健康持续稳定发展。