行政事业单位国库支付问题及优化建议解读

周胜云

摘要：随着我国经济社会的不断发展，社会主义市场经济体制逐渐完善，在这种发展背景下，在行政事业单位内进行国库支付是公共财政建立和发展的必然。通过国库支付，能够大大提高行政事业单位的资金使用效率，有效节约资金利用，并且保证行政事业单位资金使用的规范性。但是当前行政事业单位的国库支付存在一定的问题，需要进一步的探讨和优化。基于此，本文对行政事业单位国库支付问题以及相关的优化建议进行了分析，以期为行政事业单位国库支付的科学性和有效性提供一定的参考。

关键词：行政事业单位国库支付优化建议支付问题

当前经济社会的发展对行政事业单位的资金使用提供了更好地要求，行政事业单位的资金关系到单位业务开展的水平、领导的工作能力以及监督治理腐败的关键，在我国行政事业单位改革不断深入的背景下，国库支付作为提高行政事业单位资金使用效率、提高行政事业单位资金使用透明度以及监督预防腐败等具有十分重要的意义。探究行政事业单位的国库支付问题以及相关的优化手段具有十分重要的意义。

一、行政事业单位国库支付存在的主要问题

（一）行政事业单位国库支付的程序比较复杂

虽然在行政事业单位实行国库支付手段能够有效地节省很多资金流转的环节，但是在实际进行国库资金审批的时候，需要经过多重程序，办理十分繁琐的支付手续才能够完成资金的支付。例如行政事业单位有笔资金需要支付，首先是有单位内部的预算部门在商品或者是劳务完成验收并合格之后，通过网络完成国库支付申请，然后由专门的财务人员带着纸质的票据和相关手续到当地的国库财政部门进行审核，经过多重审核并且没有任何问题的之后，才由地方国库财政奖资金支付给相关单位或者是人员，在这个过程中，资金支付的期限被延长，国库支付的效率不高。

（二）行政事业单位的预算编制不够科学

行政事业单位编制的预算是行政事业单位国库支付的主要依据和基础，但是目前很多行政事业单位的预算编制不够科学，预算编制存在着项目不够细化、内容不够完备等问题，严重影响了国库支付效用的发挥。

（三）行政事业单位国库支付的监督管理体制不够健全

行政事业单位的内部监督体系结构不完整，这对国库支付工作产生了定的不良影响。内部监督管理部门独立性不够、监督管理工作流于形式、内部控制管理意识比较薄弱等等，这些都严重影响了国库支付的科学性。

二、优化行政事业单位国库支付的对策和建议

（一）强化行政事业单位的预算编制水平

提升行政事业单位的预算编制能力是优化国库支付的重要措施，行政事业单位要根据单位发展的实际情况以及相关的经费使用调查，对预算的支出额度、支出的方向以及相关的用途等具体项目进行明确，细化支出预算的经济分类，强化单位预算的规范性。另外，在预算编制确定之后，要严格预算的执行，不能随意的进行更改，通过预算动态监督管理制度对预算的使用情况进行管理。

（二）健全行政事业单位的会计核算制度

首先，要对单位零余额账户进行管理，强化现金支出管理工作，通过加强国库支付的后台监控管理对资金账户的使用情况进行管理，一旦发现问题要及时地进行处理。其次，要丰富单账户体系，将国库支付的资金比例进行严格的控制，对不符合相关规定的资金账户进行清理和整顿，一旦发现问题必须予以撤销，巩固零余额账户在国库单账户体系中的主体地位。

（三）提高行政事业单位国库支付的信息化建设水平

首先，相关的财政管理部门要完善信息化建设的硬件设施和设备，要配备国库支付的相关管理软件，用现代信息技术作为技术支撑，对国库支付的工作程序和流程进行相关简化，有效提高行政事业单位国库支付的工作效率，并且为资金管理的安全性和高效性提供可靠的保障。其次，信息化建设工作还能够在国库支付、预算单位和代理银行之间构建相关的渠道，提高国库支付的准确性。这就要求相关人员要不断的提高自身的综合素质能力，更新自身的相关理念，更好地开展行政事业单位国库支付相关工作。

三、结束语

行政事业单位国库支付是市场经济体制下公共财政发展的必然趋势。当前行政事业单位国库支付仍然存在着支付工作程度复杂、预算编制不够合理以及监督管理不够健全等问题，需要从这些问题出发，开展针对性强的措施，通过提高预算编制能力、建设信息化管理网络以及提高会计核算工作水平等措施，健全相关的监督管理机制，为行政事业单位国库支付更加安全、可靠、准确的开展提供有力的支持。