“十三五”规划纲要摘编之一——指导思想和主要目标

（中国建筑材料工业地质勘查中心，北京 100035）

【行业发展】

“十三五”规划纲要摘编之一
——指导思想和主要目标

（中国建筑材料工业地质勘查中心，北京 100035）

《中国建筑材料工业地质勘查中心“十三五”规划纲要》已审定，并于2017年工作会议期间予以下发。为各单位更好地贯彻实施，并据此编制好本单位的发展规划，现将主要内容摘要刊发如下。

第一节 指导思想

全面贯彻落实党的“十八大”和十八届六中全会精神，坚持“五大”发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新；以市场为导向，以提高发展质量和效益为中心；以创新驱动增强发展动力。结合地勘面临的新形势和地质工作发展的新趋势，更好地适应地勘单位分类改革。以“四个拓展”延伸服务领域，协同发展，加快转型升级，大力优化产业结构和资源配置，切实转变发展方式。采取区域联合、专业化公司和“一队一策”等协同发展模式，构建产业发展平台。实施“二三四五一”发展战略，实现做强做优做大、培育具有较强竞争力的企业。

发展导向：地勘中心改革发展的总体思路是坚持企业化方向，走市场化路子。

实施两大战略。坚持主业优先和创新驱动发展战略。

提升三个能力。发挥整体优势能力、地勘商业模式盈利能力和资本运作能力。

推进四个调整。产业结构调整、资本结构调整、组织结构调整和队伍结构调整。

加快五个转变。体制机制向企业化转变，资源配置向市场化转变，产业发展向专业化转变，技术装备向现代化转变和综合管理向信息化转变。

实现一个目标。通过改革发展，将地勘中心打造成具有核心竞争力的地勘矿业开发集团的目标。

第二节 基本原则

坚持加强党的领导。充分发挥党的领导核心作用，贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕中央决策部署，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，不断提高党的领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，确保地勘中心事业沿着正确方向前进。

坚持全面深化改革。深化体制机制改革，鼓励创新发展，抓好结构调整，尊重市场导向、注重制度设计，努力营造适应创新驱动发展要求的制度环境，激发地质事业活力。

坚持地质勘查主业与延伸产业协调发展的原则。坚持以地质勘查为主业的思想，在巩固和加强建材非金属矿产勘查的同时，努力实现“四个拓展”。即：由非金属矿向金属、能源矿拓展；由国内勘查市场向境外勘查市场拓展；由劳务性找矿向自主找矿拓展；由地质勘查向矿业开发拓展。

坚持品牌建设与资源有效整合相结合的原则。坚持按地域合理布局，集合地域内多家单位的资源形成有较强竞争力的多种形式的队伍(公司)，培育在全国或行业内有影响力的品牌公司。

坚持商业模式创新与地勘体制机制相协调的原则。积极探索混合经济的经营模式，积极调动管理人员和技术骨干积极性，坚持商业模式创新，结合地勘产业发展的实际，对于新上项目或改制企业，鼓励实施混合所有制。

坚持发挥整体优势与地勘单位稳定有序发展相协调的原则。以规模效应为导向，发挥整体优势，结合地勘单位实际情况，鼓励引导总队内部或总队之间相关产业的协同整合，提升质量效益，有序稳定发展。

第三节 主要目标

按照集团产业发展战略部署和地勘中心规划发展指导思想和发展导向，“十三五”时期地勘中心工作的主要目标是：

通过构建产业发展平台、实施创新驱动、人才科技引领、内部结构调整、优化资源配置、优先发展主业、培育专业品牌和经济增长点等方式，实现将地勘中心打造成具有核心竞争力的地勘矿业开发集团的目标。

地勘中心经营性收入年增长率保持在10%左右，确保在原已有11家营业收入超亿元，利总超千万元单位的基础上，力争新增3～5家单位，产业经济发展的质量和效益明显提高，职工人均年收入有相应增长。

(未完待续)