期待更有力的举措确保实体经济基业长青

“现在民营企业融资确实非常困难，我的企业最近也是在得到商务厅一笔专项资金支持后才渡过难关。”

“国家推行供给侧结构性改革，我们非常支持！不过一些地方去产能搞一刀切，误伤优质产能，一些应该被淘汰的劣质产能反而沉渣泛起，对此应予重视”……

12月27日，一场聚焦“振兴实体经济”的座谈会在北京远郊“好山好水好空气”的延庆区举行，与会的《紫光阁》杂志理事会企业代表根据切身体会积极分析实体经济出现的问题，提出了许多有价值的意见建议。尽管时值严冬，这场在2016年《紫光阁》杂志理事会年会期间举行的座谈会气氛却异常火热。大家普遍认为，办法总比困难多，只要上下同欲，积极应对，实体经济一定能顶住经济下行的压力。

“解决融资难融资贵问题，引导资金更好地为实体经济服务”

2016年，我国经济下行压力较大，为规避风险，一些金融机构放贷较为谨慎，企业融资难、融资贵问题较为突出。来自广西一家民营企业的董事长周义杰对此深有感触：“现在民营经济在融资方面确实很难，没有国资背景的，很难借到钱。我们公司也碰巧获得（自治区）商务厅一笔专项资金才渡过难关。看到政府有资金投入，银行和民间资本现在才都找上门来了。我们是很幸运，但有不少优秀民营企业确实遇到困难了，政府和银行不出手相救的话，很难做下去。”

做绿色食品电商平台和绿色农业生产资料电商平台的中科联合集团副董事长王思蘅表示，他们接触的农业企业尤其面临融资贵问题。银行贷款利息确实很低，但这些企业从银行拿不到，于是就以20%甚至30%的利息进行民间融资，“这简直是自杀性行为，但要解决燃眉之急也没有其他办法”。

来自大连一位企业负责人曾在银行工作16年。他表示，当前一些现象值得关注—大的企业一定有金融板块，媒体也热衷于报道某某机构拿到什么金融牌照，这是导向问题，代表整个经济赚钱的买卖已经不在实体经济了，“社会上很多资金都是在银政保之间互相流动，是自我服务型金融流动。大的监管体制该改改了！”

与会企业家表示，我国融资结构一直以间接融资特别是银行贷款为主，而贷款的期限不灵活、成本较高、到期续贷等问题，困扰着不少企业发展。应推进融资结构适应新变化，在丰富金融服务主体、创新融资渠道上下功夫，引导社会资金更好地为实体经济服务。

“通过市场化方式去产能，避免一刀切”

2016年作为国家层面推动供给侧结构性改革的第一年，产能严重过剩的钢铁、煤炭行业顺利实现了力度较大的产能削减目标，但企业家反映，一些地方也存在“把经念歪了”的现象。

某电力企业相关负责人表示，按照去产能的要求，我国计划用3至5年时间削减5亿吨产能，但在执行过程中存在偏差，煤炭协会组织煤矿联合限产，规定煤炭企业周末休息，年生产276天，从而使“去产能”变成了“去产量”，造成供应紧张，推动煤价快速上涨。

某综合性大型能源企业负责人表示，相关地方去产能没有通过市场化的淘汰机制来解决问题，确实不科学。企业下属煤矿原来按照300多天生产，结果一刀切成276天，大量的国有资产、人员、设备被闲置。“我们的都是优质资产，生产的都是低硫的环保精煤，结果还是被限产，而随着煤价上涨，地方小煤矿又起来了。没有通过政府的真标准和市场化的机制来淘汰落后产能，而是搞一刀切，切掉了优质产能。”这位负责人的话满是无奈。

两位负责人谈到的问题并非孤例。近日，党中央国务院严肃查处了江苏华达公司生产销售“地条钢”、河北安丰公司未批先建边批边建钢铁项目等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题。

企业家们也给出建议，一是破除垄断行为，建立公平的市场秩序，释放安全高效先进产能，并坚决淘汰落后产能。二是鼓励电力企业和煤炭企业签订合理价格的长期煤炭供应协议，中央煤炭企业和中央电力企业发挥带头作用，力争使长期协议煤炭供应占总煤炭用量的三分之一以上，从而平抑煤炭价格，抑制煤炭价格过快上涨或下跌。三是按照发展混合所有制的要求，在中央企业层面率先实施煤炭企业和电力企业之间交叉持股，以防范煤价波动对企业的过度冲击。

“合理关切企业的税负”

从福耀玻璃公司董事长曹德旺赴美投资，到“死亡税率”说法引发争议，企业税负问题一时成为舆论热点，而这，也正是与会企业家们关心的话题。

某综合性大型能源企业推进的煤液化示范项目立项初步预测，在国际油价达到每桶57美元时能实现盈亏平衡，但国际市场油价长期低迷，而项目即将投产，这意味着投产之日就是亏损之时。该企业负责人表示，财政部和国家税务总局几年前做过调研，打算对煤化工行业出台专门的减税政策，行业也通过各种渠道汇报反映困难，但这么多年政策一直没落地。如果税减免一些，项目还能有微利，如今，整个产业都受影响了。“我们承担的是国家的示范项目，具有完全自主知识产权，如果示范项目都亏损，这个行业能做起来吗？”

来自大连的企业负责人则表示，企业承担的五险一金太高了，一方面是不断增长的人力成本支出，一方面是承担的五险一金不断增加，“融资成本达到20%至30%，干什么行业能赚那么多钱？”

与会的中国企业联合会研究部企业研究处处长刘兴国认为，国家为企业减了那么多税，有些企业感受不明显，可以从两方面去看。一是减税可能是定向针对某一类企业，没有涉及到的企业确实感觉不明显。二是经济形势不太好。卖同样的产品，收入在下降，而税不变或可能减了一点，税负中的分母减得更快，也造成企业得出没减税的错觉。应该说，减税还是很有成效的。

与会代表认为，在经济下行时期，企业面临产能过剩、劳动力成本提高、利润变薄等诸多困难，承受税负的能力下降，不能漠视企业的成本忧虑，应加大力度确保为实体经济去成本取得实质性进展。

“互联网+政务+民生”应避免两头热”

习近平总书记指出，我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

作为构建智慧城市的解决方案，“互联网+政务+民生”这两年在广东省基层公共服务领域发展迅猛，尤其是省财厅的大力扶持，更让互联网基层公共服务快速地在广东落地。来自广东的鼎义互联公司通过借助云计算平台，在农村电商、电子物流上引进移动互联、大数据等多种新兴技术，构建了一个基层服务平台，群众通过网上办事大厅、手机APP24小时服务实现了小事不出门大事不出镇。

公司董事长任菁倩表示，在推进“互联网+政务+民生”的过程中也遇到一些困难：一是中央的政策一轮接一轮，群众需求和呼声很高，但有些地方囿于经济状况，推进的力度没那么大，也就是中央和群众两头热；二是各个政府部门的信息整合、互联互通还有待加强；三是电子政务是一个标准化过程，本应按照一号申请、一窗办理、一网通办的要求建立服务平台，方便群众办事。不过，一些地方信息化的整体规划不足，每个部门都在建设自己的“互联网+”服务平台，造成很难形成统一标准。

代表们你一言我一语积极建言献策，一个多小时的座谈很快就临近尾声，但大家普遍感到意犹未尽。实体经济是国民经济的根基。我国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。中央经济工作会议为实体经济发展指明了三个关键词—质量、品牌、创新。大家期待，各地各部门在贯彻落实中央经济工作会议精神的过程中，能出台更有力的举措确保实体经济基业长青。