怀化市蔬菜生产现状与发展对策探讨

罗小玉，刘 敏

（中方县农业局，湖南 怀化 418005）

怀化市蔬菜生产现状与发展对策探讨

罗小玉，刘 敏

（中方县农业局，湖南 怀化 418005）

蔬菜产业是振兴怀化市农业经济的支柱产业之一。农业种植结构的不断调整和农产品区域的积极推进，使蔬菜生产得到了前所未有的发展，为服务城市、富裕农民作出了重要贡献。随着农产品的日益丰富，质量型消费、标准化生产及产业化经营成为了新阶段农业技术推广工作的基本要求。全面、客观地分析怀化市蔬菜生产的现状，对于优化菜粮种植结构、推进蔬菜区域布局、促进农民增收具有十分重要的意义。为了进一步推动怀化市蔬菜产业的快速发展，分析了怀化市蔬菜生产的优势与潜力，从地域状况、分布、种植品种等方面总结了生产的现状，指出了其中存在的问题，并提出了相应的发展对策。

怀化市；蔬菜；生产现状；问题；对策

1 怀化市发展蔬菜产业的优势

1.1 自然资源优势

怀化市的地理坐标为北纬27°16′～27°48′，东经109°45′～110°29′，属亚热带季风性湿润气候，既有总体上光能充足、雨量充沛的优势，又有多种气候的特点。再者，怀化属典型的丘陵地带，大量的山地和谷地都有利于蔬菜的生产。总之，优越的地理条件和适宜的气候条件下孕育了丰富的种质资源。即使在蔬菜供应的淡季，也有20多个种类上市。

1.2 区域优势

怀化市是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”，不仅基本上实现了乡乡通公路，而且省道、国道、高速公路纵横交错、贯穿南北，加上芷江机场已通航，运输十分方便。同时，辖区内溪河密布、水质优良、工业污染少，这一切都为蔬菜业的发展提供了良好的区位条件。

2 生产现状

2.1 蔬菜生产向产业化方向发展

近年来，怀化市把蔬菜生产作为发展高产、优质、高效农业的重点来抓，切实加强了组织领导，同时，怀化市蔬菜生产坚持“郊区为主、农区为辅、外埠调剂”的原则，以市场为导向，立足于该市资源优势，合理布局、科学制定发展规划，突出蔬菜生产基地的建设。目前全市蔬菜种植面积9万hm2，蔬菜专业协会组织发展到30多个，蔬菜企业达到6家，67 hm2以上集中连片种植蔬菜的基地28个，其中农业部蔬菜标准园2个，即芷江县的下菜园蔬菜基地，麻阳县江口蔬菜基地；农业厅蔬菜标准园5个，分布在鹤城区芦坪乡、石门乡，中方县新建镇，芷江县桥乡及通道县溪口乡。2011年怀化市蔬菜总产量17.8亿kg，总产值24.9亿元，在农业总产值中占13.5%，仅次于粮食和生猪，名列第三，蔬菜产业已成为农民增收的重要产业。

2.2 基本上实现了商品蔬菜周年均衡供应

怀化市蔬菜生产以提高单产、改善品质为主攻方向，重点抓新品种推广、名优蔬菜品种提纯复壮、良种引进推广及栽培技术引进和推广工作。同时，大力发展反季节蔬菜栽培和设施栽培技术，使蔬菜生产技术水平不断提高。品种丰富多样，价格平稳，菜质鲜嫩，基本上实现了蔬菜周年生产、供应均衡。

3 存在问题

3.1 总 体生产水平较低，经济效益不高

怀化市蔬菜生产科技水平还远远赶不上生产发展和市场需要。蔬菜淡、旺季的落差仍非常明显，淡季菜少价高、旺季菜多价廉的压力都还很大。究其主要原因，一方面是菜农生产规模小，组织化程度较低，大都为一家一户的分散性经营，随意性种植多（2003年连片种菜地仅37个，面积2 372 hm2），而且还有相当部分是兼业菜农，生产技术不高，劳动生产率较低。同时，蔬菜品种改良和良种、良法还未能全面普及。随意性的种植方式，不确定的品种、数量和质量，很难与销售区建立相对固定的供货渠道；小生产很难与蔬菜大市场、大流通对接。另一方面，对蔬菜生产的投入不足，先进的农业机械和设备不足；蔬菜加工能力弱、规模小，尤其是蔬菜加工增值转化能力过于薄弱；加之保鲜、运输等配套服务跟不上，使怀化市蔬菜生产持续发展缺乏后劲。

3.2 产销体制不完善

自从我国实行改革开放政策以来，市场经济就呈现高速发展的模式。要想农业发展得好，我国广大农民就应该以市场为依托，在明确市场需求的基础上，随时随地地对我国蔬菜种植的结构和品种进行调整。但是在怀化市，广大菜农还普遍采取分散型的经营模式，市场化程度非常低。菜农要一个人分别饰演3种角色，即蔬菜的生产者、蔬菜销售方向的决策者和蔬菜销售者，所以所谓的生产、供给和销售一条龙服务，还远远没有实现。又因为菜农不能够掌握第一手信息资料，导致市场供需矛盾加大，造成很多不必要的损失。

3.3 产品深加工环节有待加强

其实广大菜农还是喜欢销售新鲜的蔬菜，所以真正要加工的蔬菜量很少。细心观察后会发现真正的速食品和半成品很少。没有真正的加工设备，设备精度差，能够实现自动化和快速检验的设备很少，这也直接导致了怀化市蔬菜的深加工程度偏低。

3.4 普遍缺乏对蔬菜质量的有效监管

其实我国一直致力于建立蔬菜的标准体系和检测体系，不过都因为经费不足和政策的原因而迟迟没有启动。这样就产生了诸如蔬菜的标准化生产困难、无公害技术迟迟得不到推广和农药与肥料的质量得不到保障等问题。

4 对策

4.1 领导重视，制定扶植蔬菜产业发展的政策

我们一直把实现蔬菜产业的可持续发展作为最终的目标，这主要要在科学技术、政策扶持和资金投入3个方面着手。不管什么问题，只要得到领导的充分重视，就能够很好地执行。在操作过程中，领导还能够给我们一些指导，在新成果和新技术的推广上也能够提供助力，同时应该让蔬菜种植尽早实现产业化发展。

4.2 资源整合，开发新技术

要让蔬菜整体的生产实现产业和现代化的目标，同时达到尽量扩大蔬菜生产规模的目的，一定要下大力气改变广大菜农分散经营的状况。这需要有专门的人员指导农民进行蔬菜的集中生产，同时不断对其品种进行调节。在蔬菜生产过程中，应该不断开发蔬菜的新技术，加强蔬菜生产基地的建设，争取让蔬菜产业实现规模化经营。同时在科学管理的背景下，逐步提高农产品的质量和经济效益。

4.3 建立完善的蔬菜产销模式

国内贸易部的有关专家率先提出了蔬菜流通体制改革的思路，主要是要让蔬菜整体的流通往现代化模式的方向发展，这样才能够让我们的市场更加繁荣地发展。在广大农产品企业的构成上，要以国有蔬菜企业占据主导地位，同时让个体和私营的农产品企业作为补充。整体围绕批发市场，把生产、流通和销售等环节有机地结合起来，并呈现一个统一开放的模式。同时，在怀化市要相应地制定出一系列的政策和法规，以科学技术手段为依托，加强对市场的监测和分析，让我国市场运行的机制进一步得以完善，争取做到统一的规划和管理，这样才可以充分按照社会本身的需求，建立各种中小规模的销售点，让流通的环节和费用都得以减少。

4.4 调整技术推广的体系结构

我们应该对整个技术推广体系的结构进行调整，建立各种农业技术推广组织，并且强化科技人员本身的服务功能，这可以说是实现农业标准化的一种媒介。具体来说，应该用科学技术来为广大农民服务，同时出台相关的惠农政策，增加资金的投入。同时，广大科技人员和农技推广人员应该起带头示范作用，下到田间地头去搞菜业的开发和承包，这样才有利于整个怀化市蔬菜销售水平更上一层楼。同时，各地政府应该从实际出发，对当地的企业、高等学院和科研所采取一些鼓励和支持的措施，这样才能够促进怀化市蔬菜销售的各个环节健康发展。

4.5 加大资金投入，完善基础设施

蔬菜生长需水量大，但又怕水淹，怀化市的重点菜区旱涝保收面积少、抗自然灾害能力弱，无形中制约了蔬菜产业的快速发展。加大对蔬菜产业化经营的扶持力度，积极筹备建设完备的蔬菜水利、电力、道路等措施，对确保蔬菜业的生产发展有着积极的作用。

5 结束语

蔬菜产业是直接关系到民生的产业，抓好蔬菜产业的建设和发展是非常必要的。怀化市在蔬菜生产上存在着许多不足，只有采取一定的措施和手段，才能促进其健康、可持续性地发展。这些措施是：领导重视，制定扶植蔬菜生产业可持续性发展的政策；加快基地建设，推进蔬菜产业化发展；建立完善的蔬菜产销体系；调整技术推广体系的服务结构，增强科技人员的服务功能；提高农民素质，重视科技普及；加大资金投入，完善基础设施；发展无公害蔬菜生产，提高产品竞争力等。

1005-2690（2017）04-0045-02

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2017-03-16）