国有企业信访稳定工作机制建设的思路与方法分析

张炜

摘要：随着我国经济的不断发展，国有企业的规模逐步扩大，社会对于国有企业的要求更为严格。为了提高国有企业信访的工作效率及质量，从而保证国有企业信访工作机制处于正常运转状态，进而为国有企业节约更多成本，因此，要求相关工作人员，综述信访工作概念的基础上，分析现阶段我国国有企业信访工作机制的建设思路，就提出具体的建设方法进行深入探究。

关键词：国有企业；信访工作；思路；方法

进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国国有企业的发展水平取得一定的进步与发展。与此同时，为了满足国有企业的发展需求，国有企业的工作重心逐步向信访工作转变。其中，信访，指公民、法人或其他团体组织，以走访、电话、传真、电子邮件及书信为主要方式，向各级人民政府，或大型国有企业，反映问题，提出意见，上报投诉，依法处理的活动过程，属于表达利益趋向的直接形式，是除法律途径外，一种有效的解决方法[1]。鉴于此，本文针对国有企业信访稳定工作机制建设思路与方法的研究，具备显著价值作用。

一、国有企业信访稳定工作机制的建设思路

（一）以正确思想为指导，开展信访工作

要求国有企业，以改革开放新形势为前提，正确认识信访工作的艰巨性、复杂性及长期性，以新型思维为核心，即：“跳出原有信访体制，观察信访工作”，稳定信访工作的基础，逐步构建具有企业特色的信访长效工作机制[2]。同时，信访，作为利益纠纷及矛盾的表现，于工作中暴露出的问题，有利于企业寻找切入点，逐步归入工作流程，以“堵漏”为切入点，创新建设思路，重组工作机制，优化工作流程，由传统事务性工作，逐步向“为群众服务”转变，推动国有企业信访工作的深化改革。最后，加大对于预防及责任追求的重视程度，切实解决反映问题，保障企业处于可持续性发展状态。

（二）结合企业实际情况，确定工作原则

要求国有企业，以中央关于信访工作的指示精神为主，结合企业的实际情况，分析国有企业信访稳定工作的现存问题，制定相应的规章制度，确定信访工作的原则，具体措施，主要包括：1.坚持以人为本的原则，切实解决职工的实际问题，提高职工的薪资待遇，增强与职工群众的紧密联系；2.坚持实事求是的原则，做好矛盾的统筹分化工作，预防信访问题扩大化；3.坚持可持续性发展的原则，加大对于矛盾预防工作的重视力度，逐步排除异常因素，控制矛盾进一步恶化；4.以相关政策法规为突破口，采取正面教育，逐步转变职工的传统理念，共同研究具体的解决方案，促进国有企业发展[3]。

二、国有企业信访稳定工作机制的建设方法

（一）构建具有企业特色的信访工作责任制

要求国有企业，加大企业内部的党政建设力度，以主要领导为主，负主体责任，以分管领导为辅，负具体责任，逐步建设“一级对一级负责”的责任体制，例如：成立相应的信访工作领导小组，以总经理及党委书记为主，负主体责任，以副总经理及党委副书记为辅，负具体责任，明确信访工作的具体职责，再由信访部门，协调组织处理所属单位的信访工作，及时发现工作问题，积极解决问题[4]。同时，以基层为信访工作的主要突破口，逐步形成“以信访部门为主，以相关职责部门为辅，运用多种信访工作方式，稳定企业内部”的信访工作体系，最大程度保证基层工作的顺利开展。最后，坚持可持续性发展的原则，逐步将企业的信访工作纳入总体工作范畴，制定相应的奖惩制度。

（二）构建具有企业特色的信访互联平台

要求国有企业，严格落实信访工作制度，保证信访渠道处于正常运转状态，例如：设立相应的信访接待室，安排专门的工作人员，签订相应的保密协议，便于职工或群众及时反映问题；或定期安排企业领导，参与相应的“信访接待日”活动，及时解决信访反映的具体问题。同时，构建具有企业特色的信访互联平台，保证与企业职工的信息交流渠道处于正常运转状态，例如：以某个基层单位为主要信访工作联系点，集中反映该基层单位周边区域的信访问题，组织相应的学习活动，或开展深入基层活动。最后，坚持实事求是的原则，切实解决职工的实际问题，提高职工的薪资待遇，增强与职工群众的紧密联系，例如：加大对于职工食堂的重视程度，扩大资金投入，逐步开展职工社区美化工程。

（三）丰富信访工作方法

要求国有企业，不断创新信访工作的管理制度，例如：制定相应的《违反信访工作条例的处理意见》，针对违反信访工作条例的劳务用工、协调、改制、离退休、内部退养及在岗的上访人员，提出具体的处理方法，保证职工及群众的反映问题途径，保障国有企业的稳定性。

三、结语

通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，城市规模的不断扩大，国有企业的数量不断增多，国有企业的信访工作水平逐步成熟，为了提高国有企业信访的工作效率，加快信访工作的建设，及时分析国有企业信访工作机制的建设思路，提出具体的建设方法，具备显著价值作用。然而，从现阶段我国国有企业的信访工作水平来看，受传统因素影响较为严重，仍停留于粗放型阶段，对于信访工作的重视程度不足，缺乏健全的信访工作机制，信息化水平薄弱，工作手段落后，工作方法单一，工作效率低下，不仅直接影响国有企业信访工作的正常开展，还可能埋下其他隐患，造成不可预估性损失。因此，要求相关工作人员，坚持实事求是的原则，结合国有企业的发展情况，转变传统理念，加大对于信访工作的重视程度，落实信访的工作流程，强化工作人员的整体素质水平，构建具有企业特色的信访工作机制，更好的服务于社会，进一步为推进我国国有企业的发展奠定夯实基础。

参考文献：

[1]陈国兴.国有企业信访稳定工作治本之策初探[J].南方论刊，2014，12：73–75.

[2]陈晓梅.国有企业信访稳定工作机制建设的思路与方法[J].赤子（上中旬），2015，07：29.

[3]张定朝.关于深化国有企业信访稳定工作的几点思考[J].企业导报，2016，02：163–164.

[4]姜英会，曹东明.论新形势下国有企业信访稳定工作的转变[J].新经济，2016，22：18–20.