乡镇农业推广机构的发展依然存在的问题及对策

张波

摘 要：我国是农业大国， 农业的发展对于我国人民经济的提升是非常重要的。而乡镇农业推广机构的发展对农业进步来说， 既能有效的提高农民的整体素质和水平， 又能提高农民的经济， 改善农民的生活水平。通过初步的调查分析， 总结了新形势下阻碍乡镇农业推广机构发展的科技含量低、技术落后、学历低、资金不足等因素， 主要针对乡镇农业推广机构发展的制约因素提出了宣传科技的重要性、提高农民素质和实行科学管理等对策。

关键词：农业 制约因素 对策分析

引 言

隨着我国国民经济的飞速发展， 农村的建设和城市化发展也愈来愈快， 国家对农业发展的逐步重视和科学发展观的落实， 为乡镇农业推广机构的发展创造了良好的条件， 使农业发展进入了一个新的时期[1]。但是， 在实际发展过程当中， 乡镇农业推广机构的发展依然存在着一些问题， 如果这些问题得不到妥善的处理， 那么会对今后农业的进步形成阻碍。

一、农业推广机构发展的限制

（一）农业生产科技含量低

主要表现在：过于看重使用化肥所带来的效果而忽略了有机肥， 农作物出现病害后只知道一味地治疗却没有想过如何预防， 既浪费了时间和精力， 对农作物的生长也起不到有利的作用[2]。另外， 水资源没有得到良好的应用， 水源充足的时候就肆意使用。水溢管现象十分严重， 且十分普遍， 干旱的时候只能等天上下雨， 无法合理利用水资源。这些问题都表明了农业生产科技含量低， 无法合理的利用资源， 忽略了科技对于农业的重要性。

（二）乡镇农业技术推广手段落后

农业技术的推广对于乡镇农业推广机构的发展起着至关重要的作用， 而现在农业技术推广手段落后成为了农业推广机构发展的一大难题。因为当前实施农业技术推广的技术人员虽然身处农村， 但是有很多农业技术都是通过上级部门批准， 到乡镇级别的相关部门演示， 再由乡镇负责人员到村中指导， 技术传递过程中会有不同程度的损失， 致使这些专业的农业技术没有完全到达农村一线[3]。这种技术推广模式下， 实施农业技术推广的工作人员无法到农村一线进行技术指导， 农民的技术水平还是原地踏步， 没有从根本上得到提高。由此可以看出技术推广手段的落后也在一定程度上阻碍了乡镇农业推广机构的发展。

（三）国家对乡镇农业推广机构的发展注入资金不足

乡镇农业推广机构的发展是一项旨在为农民服务的公益性活动， 其自身没有经济收入， 所以只能凭借国家的拨款才能维持正常运行。当前， 很多乡镇将国家拨下来的款项运用到其他工作上， 这种现象的发生也导致了乡镇农业推广机构的发展缺乏资金保证， 乡镇实施农业推广技术的工作人员收入不稳定， 使乡镇农业推广机构的发展陷入困境。

（四）农民的学历普遍偏低， 接受新事物能力较差

因为我国农村经济发展较慢， 受到多方面因素的限制， 农民的整体学历偏低。通过对于三百多家农户调查， 几百口人中有大约60%都是小学文化， 而且基本都没有受到过专业培训。由于年轻人普遍喜欢外出打工， 留在村里的大多数是老年人和小孩子， 文化水平比较低， 从而导致接受新事物的能力较差。而且， 大多数农民思想保守， 安于现状， 不想接受甚至拒绝新观念， 新技术。而且大多数农民普遍缺乏商品意识， 经营意识比较淡薄。所以， 现在的农村迫切需要一些有文化， 有技术， 懂得管理的新型农民去带动和改造。

（五） 乡镇农业推广工作管理体制不完善， 工作落实还需一些时间

当前不少乡镇依然保持着以前的生产模式， 虽耗费了大量的人力、物力， 最后的结果却不尽如人意。从现在国家发展的趋势来看， 再加上如今乡镇农业推广机构的发展体制不完善， 致使推广工作的落实还有一定的困难。主要体现在， 一些乡镇农业推广机构的发展过程中， 各个专业站之间分歧较大， 专业站之间分配的设备不均匀， 实施推广工作的技术人员任务不明确， 技术推广过程中缺乏考核标准等等。乡镇农业推广机构归所在地政府管理后， 出现以政府下达的工作为重的情况， 从而增加了乡镇农业推广机构发展的难度， 限制了乡镇农业的发展。

二、 加强农业推广机构发展应用的对策

（一） 大力宣扬科技的重要性

在农业中科技的运用和实施， 是提升农业质量， 促进农村发展和进步的重要措施。要把科技的运用作为农业建设的重点， 加大使用农业科技的推广力度。通过举办广播、电视讲课和培训， 建立培训班， 发放资料等形式， 大力推广农业生产、粮食增收新成果、新品种、新技术， 尽量让每一个农民都能了解科技对于农业的重要性。

（二）改善农业技术的推广方式

普通的推广方式必然不能适应如今乡镇农业推广机构的发展， 所以需要对农业技术推广的方法做出创新改革， 思考出一些实用的推广方式来改善当前农业推广工作的不利局面。比如说， 先树立一个农业技术带头人的形象， 再由一个到群体， 通过这种方式改善农业技术的推广。

（三）通过向上级申请， 加大政府对农业推广的资金投入

对当前乡镇农业推广机构的发展出现资金不足的问题， 相关部门要引起高度重视。将乡镇农业推广机构的发展所需经费、技术推广工作人员的活动经费和工资等资金合计在预算中， 加大政府对农业推广的资金投入， 将实施技术推广的工作人员的工资， 待遇提到和当地公务员等同的水平上， 以此来促进乡镇农业推广机构的顺利发展。

结 语

乡镇农业推广机构的发展是我国农业想要持续发展的基础， 农业技术的推广也是一项重要的工作， 国家应该重视农业技术推广的各种问题， 比如说：从事农业的人口老龄化严重， 政府对农业的推广投入资金不足， 务农的农民文化水平偏低， 接受新事物的能力较差等问题。通过加强教育指导， 提高能力， 增加资金投入， 改善推广模式等对策展开工作， 确保农业推广机构的顺利建设， 从而促进乡镇农业经济的

发展。

参考文献

[1] 高淑平.我国乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策[J].乡村科技， 2017， （29） ：23.

[2] 吕昭正.乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策分析[J].农家参谋， 2017， （18） ：1.