农村贫困地区做好重大动物疫病防控工作的建议

（云南省丽江市永胜县顺州镇农业综合服务中心，云南永胜 674209）

这些年来，农村畜禽养殖率逐年攀升，但是由于农村经济文化水平等普遍偏低，对于动物疫病的防治工作并不到位，一旦疫病发生，很可能导致巨大的财产损失。因此探索控制乡村动物重大疫病的发生是一项重要的工作。

1 农村贫困地区重大动物疫病防控存在的问题

1.1 禽畜交易日渐频繁

近些年来，地方政府重视畜牧业的发展，地方禽畜养殖规模越来越大。同时，随着交通的便利，农用车辆的增多，软硬件设施的配套齐全，大大刺激禽畜地域贸易的发展，禽畜交易日渐频繁，为重大动物疾病的流行创造了条件。

1.2 养殖户防疫意识较低

农村禽畜养殖点多面广，不少养殖户技术不过关。加上自身文化水平低，没有受过系统的技术培训，思想认识程度不够，都导致疾病防控工作的不得力。更有部分养殖户主抱有侥幸心理，对禽畜病害的防控麻痹大意，这些因素都导致疾病防控工作无法开展。而一旦有大的疫情传播，造成的后果将不堪设想，形成极为严重的经济损失，甚至危及民众的人身安全。

1.3 防疫设施及技术落后

最近几年，农村畜牧业发展迅速。但是，配套的设施不是很完善，疾病防控的技术更是不到位。此外，动物重大疾病防控的开展，更多是依赖地方政府的财政支撑。这方面如果地方政府不得力，将严重影响到工作的开展。基层防疫技术员知识陈旧，技术落后，加上培训力度不够，很大程度上影响交代任务的完成质量。此外，乡村环境恶劣，工作条件差，愿意投身基层的防疫人员数量极少，往往一个技术员要负责多个自然村落，防疫工作量繁重很多时候不能按时、按质、按量完成防疫工作。这些因素的存在，都在很大程度上影响到重大动物疫病防控工作质量。

2 工作对策和建议

2.1 改革防疫管理体制，构建系统化防疫网络

农村重大疫病的控制管理中，乡镇畜牧办发挥着重要的作用。但是，由于工作条件简陋，防疫诊治技术不强，防疫制度不完善，一定程度上影响防疫的效率。为此，应从改革管理体制着手，不断完善动物疫病防疫队伍，提升动物疫病防疫质量。

地方县级政府根据管辖区内的村庄人口密度情况配备相关技术人员。一千人以下的村庄，配备一名技术员；一千人以上的配备两名技术员。针对农村防疫员的队伍老龄化以及文化水平低等现象。当地政府应从兽医体制改革出发，成立畜牧兽医局，提高动物防疫人员的社会地位，提高乡村防疫人员的薪资待遇，吸引优秀的年轻防疫员留在自己的家乡贡献力量。向社会招募技术干部，弥补乡村技术缺陷。在每年新增的兽医技术人才中，政府应该根据各县的兽医技术人才储备情况，向各县分派兽医，使县级的兽医储备力量向专业化、年轻化发展。根据各县、镇、乡的实际情况，地方政府应增加经费投入，提高防疫人员的福利待遇，将落后的防疫设备更换较为先进的设备，提高防疫工作的效率。对防疫人员进行计算机网络基础技能等方面的培训，建立动物防疫网络，使得乡村、县级的防疫站能够实现网络电话无碍沟通，加强技术沟通，提高疫病防治效率。建立县级考核制度，每年对县乡动物疫病防疫人员进行技能考核，督促防疫人员不断加强自身的技术知识储备，提高自身的工作能力。

2.2 扎实推进动物防疫工作，提升动物疫病防控质量

在重大动物疫病的防控管理中，每个技术细节都有严格的要求，每个环节的质量控制都很关键。为此，本着扎扎实实工作的态度，切实重视每个环节的疾病防控管理。对市级单位制定的动物疫病强制免疫计划，地方政府要督促相关部门积极组织免疫，做好集中免疫和常年补免工作，以确保免疫的整齐度、高密度。县级单位严格督查乡镇单位，做好春秋两季的免疫工作。每年的4月份和10月份，动物疾病防控中心都要对基层禽畜动物免疫抗体水平做集中的测定，根据测定结果做好重大疫病的应急管理办法，大大提升动物疫病的防控质量。

2.3 定期抽查动物疫病情况，督查防疫执行力情况

做好重大动物疫病的防控管理，其一，应对各村落禽畜养殖情况做一个大致的了解，详细统计禽畜的存栏情况。加强免疫防疫，做到全面详细，不能有任何疏漏。其二，重视动物疫病的排查，安排1-2名技术人才深入一线交叉排查，以弥补工作上的缺陷。相关领导注意监督检查排查情况，以消除存在潜在病患的可能。其三，集中组织抗体检测，确保接种免疫质量。定期组织评价、普检工作，以提升检疫技术人才的工作能力。

3 体会总结

这些年来，农村贫困地区脱贫攻坚工作的进一步深入，畜禽产业扶持成为民众脱贫致富的重要手段。但是，由此而造成的禽畜交易日渐频繁，与迅速发展畜牧业不匹配的防疫设施，都在一定程度上造成重大动物疫病的高发病率。为此，基层动物防疫人员要提高认识，本着扎扎实实工作的态度，切实重视每个环节的疾病防控管理，提升动物疫病防控质量。同时，注意定期抽查动物疫病情况，集中组织抗体检测，督查防疫执行力情况，确保疾病防疫质量。

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