浅论基层畜牧兽医动物新技术推广体系构建策略

（山东省莱芜市畜牧兽医局，山东莱芜 271100）

0 引言

就目前广大畜禽养殖场、养殖专业户在畜牧业生产中的实际需要，紧密结合当前畜牧业生产中所出现的问题和阻碍进行分析，随后提出相关解决方案，从而有针对性地、高效率地对畜牧兽医新技术进行推广。

1 基层畜牧兽医新技术推广体系建设中存在的问题

1.1 推广人员不足、专业素质较差

从生活中的实际情况可见，乡镇畜牧兽医站是于20世纪50年代末在民间兽医的基础上组建起来的。因此，兽医站内很大一部分工作人员都是继承父业或是本着边学边做的想法加入进来的。由此来看，乡镇畜牧兽医队伍实际上个人能力参差不齐并且整体水平是不够高的。并且从人员数量上来看，相关岗位上的工作人员也是十分匮乏的，甚至很多乡镇中仅有1～2名畜牧兽医。这样一来就导致畜牧兽医的工作量较大，落到个人身上的任务较重，大大地降低了工作人员对畜牧新技术推广的热情和积极性。并且现阶段畜牧兽医新技术还处于一个正在发展的阶段，技术推广体系构建的过程中也存在着许多问题。根据相关调查资料显示，目前农村畜牧兽医新技术推广人员年龄普遍偏大，并且专业水平较低，结合综合因素，最终推广结果便不尽人意。

1.2 资源投入不足、基础设施简陋

由于目前农村畜牧兽医站经济上一直是自给自足的状态，甚至很长一段时间国家都并没有出资金来支援乡镇改进基础设施建设。所以办公场所条件较差，相关基础设施老旧、简陋。部分地区因条件贫困连一个像样的办公场所都没有，更别谈一系列的畜牧新技术所需的挤出设备了。虽然近年来在《无规定动物疫病区示范区项目》文件通过之后，已经有一部分乡镇畜牧兽医站得到了改造，增添了相关的基础设备，并对兽医畜牧站内的相关工作人员进行了业务技术能力的培训，提高了工作人员的专业水平。但若想要从根本上提高乡镇畜牧兽医站的设施条件、改善技术设备落后的局面，还需大量的资源投入和我们坚持不懈的努力。

1.3 免疫管理机制缺失，落实防疫工作难度大

按照我国《动物防疫法》中的规定，对危害人体健康的动物应进行强制免疫处理。但在实际工作情况中，由于部分乡镇落实情况较差，检查出结果不达标便要按照相关规定重新补打疫苗。由于具体工作实行起来较为困难，导致经常出现动物免疫不当的情况发生，同时部分养殖户防疫意识淡薄，对防疫工作不加重视，不能按照规定将防疫工作落实到位，大大影响了畜牧业的健康发展，也给养殖户带来了不可挽回的损失。

1.4 新技术与农户需求脱节

在市场经济环境下，要实现畜牧兽医技术的推广，畜牧兽医动物新技术必须产生良好的经济效益，其推广的途径也只能通过市场化，才能有效调动农户的应用积极性，真正实现新技术的推广和应用。当前，我国新技术的推广更为强调数量，而轻视新技术的应用质量，导致农户在使用新技术前，持有怀疑的态度，应用积极性不高，即使在畜牧养殖中使用了新技术，也存在增量不增产、增产不增收的情况，导致农户使用新技术的积极性不高，造成这种问题的根本原因是新技术的研发与农户的需求背离，没有进行有效的需求调研，致使新技术经不起市场的考验，推广价值有限。同时，农户养殖规模小、较为分散也是推广服务体系面临的难题，一定程度上增加了推广服务的成本和服务难度，而且，养殖规模较小的农户在市场竞争中处于劣势地位，由于信息不对称等、市场信息不敏感等原因，对新技术的应用积极性不高，难以形成有效参与，增加了基层畜牧兽医动物新技术推广体系的构建难度。

2 基层畜牧兽医动物新技术推广体系构建策略

2.1 增加技术人员数量、提高其综合素质

首先在开展在工作之前应保证畜牧兽医队伍人员充足，做到各司其职、分工明确。其次专业工作的实行需要先关专业技能十分过关的工作人员。应对所有工作人员进行相关培训，说明清楚每个人应负责的区域和相关岗位所需完成的工作任务。并且定期对工作人员进行专业知识和技术层面上的指导和培训来提升畜牧兽医队伍的专业能力和综合素质。除此之外，应鼓励工作人员积极自主地学习相关专业知识，定期进行专业能力的考核以确保工作人员都能熟练掌握正确的技术。成绩优异的应颁发专业证书并进行奖励，借此激发全体工作人员的工作热情和积极性。

2.2 投入资金大力发展基础设施建设

当今社会无论是乡镇经济发展还是农民增收都与畜牧业有着密切相关的联系。若是乡镇畜牧兽医新技术得到更好的发展，乡镇整体经济便也会随之增长。首先，只有重视畜牧兽医新技术的推广，并且得到政府和各级领导的大力支持增加资金的支持，引进相关的新型基础设备和更为先进的技术方案，这样一来才能够促进畜牧业的进一步发展。其次，借助政府的力量聘请畜牧行业的专家教授前来指导，对各地方畜牧兽医新技术进行答疑解惑。有了强有力的坚实后盾，乡镇畜牧兽兽医队伍的能力进一步得到提升并且无后顾之忧，便大大地提高了工作效率。这样一来，有力地促进畜牧兽医新技术的推广工作，为畜牧业新技术也提供了充分的发展空间。

2.3 完善畜牧兽医新技术的推广建设策略

面临免疫管理机制不健全的状况，应制定出相关应对政策。根据市场经济体制的要求，结合《动物防疫法》《农业技术推广法》等相关文件将强制免疫的制度落实到位，以此来提高免疫处理结果的成功率。对养殖户普及相关的动物免疫知识，并组织其学习相关养殖兽医的新技术。并加强监督和检查，对没有做好动物免疫工作的相关工作人员和不重视免疫工作并消极处理动物免疫的养殖户进行严厉的惩罚，以此警示全体工作人员和养殖户，从而促进免疫管理机制的完善，取得更高效的工作成果。

2.4 建立畜牧业协会及农民合作组织

与我国农户养殖规模小、相对分散的现状，西方发达国家畜牧业的做法值得我们借鉴。西方发达国家非常重视畜牧协会和农民合作组织的建设，在畜牧业较为发达的丹麦、德国、荷兰等国家，畜牧业合作组织已经渗入畜牧业的方方面面，这种合作方式一方面有利于新技术的研发和推广，而且能够“抱团取暖”，有效抵御市场风险，增强市场竞争优势，从而促进畜牧业的稳定发展。我国各地畜牧业发展存在较大的差异，西部地区相对较为分散，东部沿海省份畜牧养殖较为集中，且新技术应用水平较高。同时，随着近年来我国经济的快速发展，农村空心化问题严重，大量青年劳动力进入城市，导致农村劳动人口流失严重，进一步增加了畜牧兽医动物新技术推广难度。针对这种情况，有必要借鉴发达国家的做法，成立以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层畜牧业经营体制，提高农户在激烈市场竞争中的竞争优势，营造良好的畜牧兽医动物新技术推广体系构建环境。地方政府应结合当地实际情况，积极引导农民建立和参与畜牧业合作组织，建立健全法律法规，保障合作组织的合法性和规范性。同时，还应进一步加大队畜牧业的扶持力度，根据当地畜牧业发展情况和新技术应用情况，给予一定的政府财政支持，提高农户应用新技术的积极性和主动性，促进畜牧兽医新技术的推广和应用。

3 结语

当前，畜牧兽医新技术的推广存在诸多问题，如推广人员不足，专业素质不高，基础设施简陋，管理机制不健全，落实防疫工作难度大以及新技术与农户需求脱节等问题，导致畜牧兽医新技术推广难见实效。针对这些问题，笔者认为，应从农村实际出发，地方政府应积极引导农户成立合作组织，加大政府财政扶持力度，建立健全保障体系，强化推广人员队伍建设，才能真正解决畜牧兽医新技术推广中的阻碍，真正使畜牧兽医新技术推广体系利民、惠民。

[1]李俊才.加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探[J].湖北畜牧兽医，2017，38（7）：46-47.