试论基层重大动物疫病防控体系建设

（四川苍溪县龙山镇畜牧兽医站，四川广元 628425）

不仅是人需要进行疾病防治与控制，动物尤其是重大动物也需要进行疫病防控，以降低动物病发率，提高人们生活环境的安全性。因为人与动物是在一个生物圈生存的，动物健康状态间接性影响着人们的健康生活，故重大动物发生疾病时会增加人们的疾病感染率，从而发生疾病，如因病猪肉引起的禽流感、病牛引起的感染性疾病等。因此，需要加强对重大动物疫病的防治与控制。

1 基层重大动物疫病防控中存在的问题

1.1 病防控工作任务复杂

基层防疫尤其是重大动物疫病防控工作人员数量是非常少的，所以导致很多防疫工作人员一岗多职，即一共人员同时干很多份不同性质的工作，如统计任务、检疫和防疫工作等，这样长期下去就会影响防疫人员工作积极性，从而导致各种疫病防控问题的出现，影响疫病防控工作质量及有效性，进一步证实重大动物疫病防控工作任务非常复杂[1]。

1.2 防疫知识水平不高

基层防疫人员整体工作素养参差不齐，阻碍了防疫的稳定可持续发展，许多防疫工作人员对于防疫技术和防疫知识更新比较慢。

1.3 防疫保障措施不完善和实施不到位

养殖户对于重大疾病的防御风险能力过于单一，很容易受到市场的波动影响，导致疫苗输入时容易导致过敏死亡，如果政府不出资补款来进行补偿，养殖户是难以承担重大动物过敏死亡所带来的经济损失的。

2 基层重大动物疫病防控体系建设措施

2.1 加强重大动物疫病防控工作的监督力度

第一，建立健全疫病防控工作监督制度，并严格执行制度，以实现对养殖场的整体性就规范性监督及管理，对于那些对疫病防控非常抗拒的养殖户，则需要对其加强疫病检查，要求是他们的产品，避免和减少待病菌产品流入市场，影响人们的健康生活；第二，对于出口产品的养殖户则给予扶持，即在政策及经济等方面给予支持，并加强出口产品宣传，以鼓励其他养殖户不断提高自己养殖产品的质量，使他们主动积极的配合重大动物疫病防控工作；第三，鼓励部分各方面条件都比较好的养殖户进行自主免疫，将准确的防控操作方法教给他们，让他们自己给自己养殖的重大动物进行疫病防控工作，以减少基层重大动物疫病防控工作人员的工作量，从而提高疫病防控工作质量及效率；第四，相关政府部门要根据实际安全相应的法律法规，如完善动物防疫法、生物制品管理条例等，并将这些法律法规严格落实到实际基层重大动物疫病防控工作中去；第五，对于部分大型的和已经出现病症的养殖户，则需要配备相应的兽医人员，并先进的防疫设备引进养殖户，以降低这些养殖户的重大动物病发率，另外还需要建立专门的防疫机构，以提供良好的重大动物疫病防控工作服务；第六，对于部分规模比较小的养殖户来说，则需要严格遵守防疫法，并尽可能在防疫人员的监督和指导下进行自主免疫，不断提高自身的防御水平[2]。

2.2 充分发挥重大动物防控工作中市场配置的作用

第一，严格防控物资，基层重大动物防控机构要积极去探索各项物资供应问题，并在每年年初去和相关企业签订物资方面的合同，以保证物资的持续供应，从而保证重大动物疫病防控工作顺利展开。第二，要尽可能争取相关政府部门的财政支持，以保证有足够的资金来支撑着疫病防控工作，如畜牧业部门一定要尽可能争取政府每年的畜牧业发展扶持基金，将这笔基金的60%用于重大动物疫病防控工作上，以极大物质防控力度，同时还要注意对各项物资费用的控制，避免和减少浪费的现象发生。第三，建立健全免疫奖励机制，这要求基层重大动物疫病防控机构要根据疫病防控实际建立相应的奖励机制，以鼓励养殖户积极参与到重大动物疫病防控工作来常规。如增加免疫奖励资金；根据养殖户实际情况建立不同等级的奖励机制和处罚机制，以实现对养殖户免疫工作的监督及管理。第四，积极倡导和组织广大养殖户来对重大动物疫病进行防控，并提供有偿服务，如给予一定的资金支持等，以保证基层重大动物疫病防控工作顺利展开[3]。

3 结语

基层重大动物防控工作具有复杂度高、涉及范围广、防治疾病类型多样化等特点，使基层重大动物的防控控制难度增大，增加防控工作人员的工作量，同时还对防控工作人员提出了更高的要求。尽管在经济及医疗技术的发展下，基层重大动物防控工作质量得到了提高，相应的疫病防控体系也得到了建立和完善，但在疫病防控过程中依然还存在病防控工作任务复杂、防疫知识水平不高、防疫保障措施不完善和实施不到位等问题，需要加强重大动物疫病防控工作的监督力度，并充分发挥重大动物防控工作中市场配置的作用，以构建基层重大动物疫病防控体系。

[1]蒋莉中.试论基层重大动物疫病防控体系建设[J].农业开发与装备，2017，（9）：35.

[2]董赵宁，杨国平，雷木丁，等.浅谈基层动物疫病防控体系建设的措施[J].中国畜禽种业，2016，12（8）：43.

[3]刘世辉，李生福.民和县基层重大动物疫病防控体系建设情况调研[J].青海畜牧兽医杂志，2016，46（2）：25-26.