永川亮剑：做好党员日常监督

赵青

2015年初，永川区人民西路住宅区一户正在装修的房子里，木工宾大安正刨着木板，突然，他的手机响了。

宾大安按下通话键，手机里传来双石镇脚盆井村党总支书记张仁权的声音：“长期不参加党组织生活，不履行党员义务，你被评为‘警示党员……”

通话结束，推木工作继续，宾大安的动作加快，焦躁不安感直线上升。

“半路杀出个程咬金！为什么突然监督起党员来了？”他一边在心里嘀咕，一边回想张仁权的话：“成为‘警示党员意味着……”

散沙

2010年初，张仁权刚刚调任脚盆井村党总支书记，一道难题便摆在了他的面前。

每次开展党员活动，张仁权和村里的党建文秘助理都会挨个给党员打电话，通知他们来参加活动。

通知倒是发出去了，可得到的答复却让他们有些无奈。

“有没有补助，安排伙食吗？”

“现在活路正忙，请假会扣工资。”

“专门为了一次活动往回跑，太耽误时间，太消耗精力。”

…… ……

脚盆井村的情况，在永川不是特例。

距它11公里的五间镇合兴村，村党总支书记赵明树也遭遇着相同的困境。

合兴村有130多名党员，每次开党员大会，只有一小半党员参加。

“反复通知，甚至劝说，都没有效果。”赵明树说，“我们不可能去生拉硬拽噻。”

党员活动是党组织了解党员思想动态、监督党员行为的重要平台。党员不愿意参加党员活动，不积极向党组织靠拢，他们是否遵纪守法，是否发挥了先锋模范作用，谁能说得清楚。

赵明树说：“党员与党组织之间好像有一条鸿沟，彼此处在盲区。”

事实上，不只是脚盆井村和合兴村，过去，永川区一些基层党组织的党员就像一盘散沙，想捏都捏不拢来。

打破僵局，迫在眉睫。

标尺

2015年初，张仁权的办公桌上，堆着厚厚的几叠资料。这些资料被他珍视为宝贝。

“每年，村里党员的思想、行为动态都装在里面。”他笑着说，“量化考评的实效突出，现在，每个党员的头上都有考核指标。”

打破僵局，狠抓普通党员的党内民主监督，永川区交出的答卷是“村（社区）党员日常管理量化考评（简称量化考评）”。

而最早填写这份答卷的，是永川区五间镇。

2013年5月，永川区五间镇开始寻找医治“顽症”的“良药”。

组织头脑风暴，提出了量化构想；汇报想法要点，组团外地调研；选取村社试点，反复考量验证……

经过两个月的努力，全区第一份量化考评的方案“出炉”。

“以前，对普通党员的日常监督没有系统标准。”五间镇党委组织委员陈小武是五间镇量化考评方案起草组的成员，他说，“现在，有了规范就好办事了。”

是的，量化考评就像一把标尺，丈量着五间镇普通党员的日常工作和生活，时时警醒着他们注意言行。

2013年底，这项措施开始在永川区全面推行。

从五间镇到永川区，从“点”到“面”，随着量化考评层级的延伸，如何确保考评的精准，成为关键。

“每年量化考评前，我们党建部门都会牵头开展‘五联审。”陈小武说，“这是整个量化考评的亮点。”

所谓“五联审”，是指在正式考评前，永川区镇街党委（党工委）领导、党建办会同纪检、计生、综治、公安、司法等部门，对所属党员的违纪违法情形、计生违纪处理、违法犯罪记录、矫正记录、参与邪教组织等情况进行联合摸底。

“这些摸底结果，将作为量化考评的重要内容。”陈小武说，“至少在五间镇，党员的纯洁性得到净化。”

凝聚

2015年初，双石镇脚盆井村党总支会议。

“宾大安长期缺席党员活动日，按照规定，他要被扣5分。”张仁权拿着《党员现实表现认定表》说。

“五联审”的结果是“现实表现认定”的一项重要指标。

包括“五联审”情况在内，张仁权拿在手里的这张认定表，共赋予了坚定政治立场、参加组织生活等10类29项具体行为不同的减分值，共60分。

每次量化考评时，像脚盆井村这样的党总支会议，永川区的其他村（社区）党组织都会召开。

“这29项具体行为，如同‘紧箍一样，让党员在平日里不能松弛半分。”张仁权说。

“量化考评”的满分是100分，除现实表现评分的60分外，还有民主评议的40分。

民主评议主要由自我评价与党员互评两部分构成。

在开展自我评价的过程中，所有党员都要对党性修养、服务群众等带头示范行为进行自查；在进行党员互评时，要求党员之间要实事求是，点评存在的问题，提出改进的办法。

“现实表现”和“民主评议”测评能打多少分，由党员干部和德高望众的乡贤、群众等共同决定。

而各党组织则会根据这样的评分，将党员分成“优秀”“合格”“警示”和“不合格”四个等级。

“这些划分结果都会公示。”张仁权说，“把宾大安评定为‘警示党员，经得起推敲。”

接到被评为“警示党员”的通知后，宾大安到镇党委下设的临时党员教育中心党支部报到，接受一年的教育管理。

他知道，如果连续两年被评为“警示党员”，自己将被劝退。

乡村是一个熟人社会。入党是一件光荣的事情，而被劝退，用当地话说“很臊皮。”

“现在，通过一年的学习，宾大安每次都按时参加党员活动，‘警示党员的标识应该可以摘掉了。”张仁权说，“精准量化，让村里的党员知道了该干什么，不该干什么，党员意识得到增强。”

【点睛】：

加强对党员的教育和管理，是保持党员队伍纯洁性、先进性和创造力、凝聚力、战斗力的重要举措。广大党员应增强党员民主监督意识和责任，摒弃“人微言轻”“抹不开面子”等影响党员民主监督开展的错误观念，通过落实党内生活制度，真正把“监督面前人人平等”落到实处。永川区在这个方面为我们树立了一个样板，他们以“量化考评”为抓手，通过给党员立规矩、设标尺，让党员民主监督融入党员的工作和生活，从而使党员民主监督更接地气，并破解了过去长期存在的“顽症”。