市政工程施工安全管理现状及对策探微

渠峰　王皓天

摘 要：随着物质生活条件的不断改善，人们对城市生活质量的要求越来越高，特别是对城市建设基础性设施的安全问题。因此，市政工程建设施工质量和安全问题，逐渐成为政府关注的焦点，市政工程建设设施工程和安全管理工作，不仅体现了安全管理水平，更是城市综合管理能力的体现，关乎着社会安定和民生问题。

关键词：市政工程；施工安全；管理现状

随着我国经济的快速发展，我国人民的生活水平在不断的提高，对生活质量的要求也随着增强。为了适应人民的需求，国家对市政工程的投入也在不断的加大。市政工程作为我国现代化建设的一个基础工程，对我国的国民经济发展和人民的生活都有重要的影响。在当前，我国在市政工程的安全监督管理工作方面还存在一些问题，这些监督管理的问题在一定程度上影响着工程的进度和质量。而且随着我国逐渐加大的市政基础设施建设，建设量的加大，也对安全监督管理工作也带来了更大的难度，提出了更高的要求。

1 市政工程施工概述

市政工程是属于我国基础建设的一个范畴，是现代城市的一个重要组成部分。其主要包括：城市的道路、桥梁、污水处理、天然气供给、自来水工程和集体供热以及绿化等工程。这些工程主要是由国家来投资建设，也是人民生活所必要的基础设施。这些基础的工程主要用于解决城市的交通运输、生活污水排放和促进工农业的生产，被称为是支柱工程和血管工程。因此市政工程的建设和其他的建筑工程建设具有一定的区别。

1.1 市政工程含义以及特点分析

所谓的市政工程主要是指政府为了完善城市的功能而进行一系列基础性的建设，是城市的重要组成部分。由于是涉及人民生活点滴的基础性工程，因此市政工程的建设具有以下的特点：（1）工程的投资量比较大，很多都在千万以上，甚至有的投资在几亿以上，比如城市的地铁建设；（2）产品具有一定的固定性；（3）建设工程的类型繁多，工程量巨大；（4）工程的结构复杂且单一，而且每个工程的结构也不尽相同；（5）工程的系统性很强，往往是干、支线相互配合。

1.2 影响安全管理的因素分析

随着我国城市进程的不断加快，国家在市政工程上的投入不断加大。市政工程的建设速度不断的加大，相关的管理制度也在不断的完善。但仍然还存在一些不安全的影响因素，总结下来主要有以下的几点：（1）在市政工程的建设中，相关单位的安全和预防意识做的不到位，对施工过程的监管不力，有些工程仅仅是出于政绩的需求，对于“安全第一，预防为主”的方针落实的不好；（2）相关部门的监管力度不高，执行力不强。导致虽然在工程的建设中有相关的安全管理制度，但在实际的操作中却没有得到认真的执行；（3）当前市场上对市政工程的规范度不高，使得一些规范的制定还不到位，一些单位没有严格的按照规定来施工，影响到了管理的水平。

2 市政工程施工的安全监督管理存在的不足

2.1 安全素质有待提高

在当前的市政施工过程中，有很多的施工人员的安全意识不高，没有认识到安全工作的重要性。另外，很多的安全管理人员对工程的安全性重视度也不高，并且缺乏相应的理论知识和实践的调研。同时现场的施工人员大都是文化水平不高的从业人员，安全素质本身就有待提高，而且他们的知识系统和工作习惯还不能很好的适用市政工程的需要，普遍的缺乏安全知识和技术的培训。甚至在现场的施工过程中，有些人员开到安全隐患也视而不见，有些还不在乎，严重的缺乏抵制违反规程的能力，而且相关单位的用工机制也存在不足。

2.2 市场缺乏规范化

虽然市政工程的发展已经有了一段时间，但还没有形成一个完善的市场规范化的操作流程。国家对于市政工程的市场秩序缺乏有效的规章制度和具体的措施、办法。一些部门的官员本位思想严重，对安全管理的制度缺乏正确的认识，有时仅仅只是应对上级领导的检查，而没有真正的做好安全的管理工作。

2.3 周边环境干扰

周边环境也对市政工程的施工有着重要的影响：（1）市政工程的管理人员。一些官员对市政工程的施工缺乏正确的认识，没有深入的去现场做具体的调研。有些一味的赶工期，对施工没有进行科学化和合理化的研究，没有认真的做出符合实际的决定，仅仅是为了完成上级对其的工作考核。致使工程在施工质量上存在诸多的问题。（2）在目前市政工程的投招标工作中，存在着明招暗定的潜规则。由于当前的投招标工作是由业主来对招标工作进行评标。这样就导致业主在整个的过程中有着决定性的作用。而且，一些投标的专家专业性也不是很高，不能对投标工作进行正确的评定。一些企业甚至利用工作的便利和一些评审专家建立关系，这样就导致一些专家在具体的工作中很难做到公平的评定。这些问题对市政工程后续的施工留下巨大的隐患。

3 强化安全管理的有效对策

3.1 强化相关人员的安全意识

在日常是市政工程施工过程中，要加大对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的操作技能和安全责任意识。尤其是一些在一线作业的重点岗位的人员，要加大对他们的培训和考核力度。对于一些需要持证上岗的工作人员，要严格的核查证件的合法性，杜绝一些无证人员进行作业。同时要加快企业安全生产标准化的创建工作，重点将施工设备、施工用电和一些危险源纳入到这个标准化的体系中，加大对这些点的考核。提升市政施工的管理水平。

3.2 坚持市场化运作

对于市政工程，一定要尽量的做到政企分开，减少政府对企业的干预。让市场去进行队资源的配置，这样可以最大程度的利用资源。对市政工程要实现动态化的管理，加大对施工过程的执法力度，发现问题及时的解决。

3.3 正确处理与周边环境关系

要重视周边环境对施工的影响，对于施工的管理人员，要提高他们的责任意识，及时对相关人员进行理论的培训，端正政府工作人员的工作态度。要严厉打击在招投标过程中的违法现象，杜绝潜规则。对于评审专家，一定要选择专业水平高的，具有相应的工作经验的。政府的监管部门和招投标的管理部门也要尽到自己的责任，不要将监管流于形式，认真的去学习相关的法律法规，做好市政工程的安全管理工作。

4 结语

总之，市政工程是一个系统性的工程，需要对系统的各个部分齐抓共管。强化监管，落实安全生产责任制，及时的排查施工中出现的问题。构建一个市政工程施工的安全生产长效的机制，保证施工的质量和安全，为提高人民的生活水平做出应有的贡献。

参考文献

[1] 赵祥，陈华锋.市政工程施工安全现状及监管对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015（25）：2828-2829.

[2] 张峰.市政工程施工安全管理现状及对策[J].科技与创新，2016（02）： 54.