浅谈水利工程施工阶段造价的控制

廖冠　李宝玲

摘 要：施工阶段造价的控制是企业能否盈利的关键，因为水利工程施工阶段具有施工工期较长、资金的投入比例较大、资源的消耗量较大和不可预见性因素较为多而复杂的特点，所以施工阶段造价的控制历来是水利工程施工的重点和难点。一个项目能否收益，关键便在于施工阶段造价控制的好坏。在文章中笔者主要通过施工进度及质量、施工材料及设备、人员配置和工程结算几个方面重点进行阐述施工阶段造价控制需要关注的重点。

关键词：水利工程；施工阶段；造价；控制

在工程建设阶段，对施工造价进行有效的管理是工程管理中非常重要的一部分，不同的施工企业造价管理的方法不同，但是无论哪一种造价管理方法，在清单计量和核算方面都是造价管理的重点。

1 造价控制需要兼顾工程进度和工程质量

施工进度方面，一些施工单位简单的认为通过赶工尽早的把项目投入生产可以降低生产的成本，提高本企业的经济收益。其实不然，赶工恰恰会使工程成本增加，这是因为赶工势必引起人工、材料、周转材料和机械设备的增加，如果有必要还需要引进新技术，进而使成本增加。加上夜间施工和雨天施工增加了安全生产的风险，如果出现人员伤亡，对企业是极为不利的，不仅会增加企业的生产成本，也会挫伤职工生产的积极性，使企业得不偿失。其实，如果能够处理好工期与造价的关系，既可以很好的控制造价，也可以不影响工期。这就要求造价人员要对工程有个全局的把控，在工作中努力做好造价控制，对确保工期大有裨益。工程质量方面，工程质量对工程的成本影响比较大。如果在工程竣工并投入使用的过程中出现质量问题，在施工合同规定的保修期内，施工单位应无偿进行修补工作。例如如果出现爆模情况就需要把突出来的部分凿去；再如出现蜂窝及麻面情况，就需要重新倒入混凝土，严重的还需要重新施工。诸如此类的返工会大大增加工程的成本，甚至造成企业亏损。这就要求控制造价的同时应注意与工程质量的平衡关系，把造价控制渗透到工程施工的各个阶段，并控制好施工质量，确保工程能够达到设计图纸的技术要求，能够符合国家现行规定合格标准。

2 加强施工材料、设备的管理和控制

施工材料及设备在整个施工阶段资金的投入中占有相当大的比重，是施工阶段造价控制的重点环节，必须加强材料和设备的管理及控制。其中最为关键的是要在各个环节建立严格的责任制，责任落实到个人，在材料和设备的计划、采购、领用、报废等环节进行成本控制。由于材料和设备的采购需要足够的资金做保证，这就要求物资部和财务人员及时进行有效沟通，在每年的年末做好财务资金预算，把需要采购的材料和设备所需资金提前预算好。当有采购需要时，材料及设备款可以随时拨付使用，不至于影响工程进度，影响工期计划。如果确有资金紧张的情况，项目部可以和设备供应商进行协调，先行预付一定定金，约定好尾款付款日期，这样既不影响工程正常施工，资金紧张状况也可以暂时得到改善。对于已经采购到货的材料和设备，应立即进行验收并办理入库手续，准备投入生产使用。项目部要先根据施工进度计划制定出各阶段的材料所需的用量，然后要求材料组按计划来采购和发放，并要随时掌握现场材料所消耗情况，根据现场实际情况及时对材料作出调整和补充。通过加强施工材料、设备的管理和控制，便可以有效节约资金，降低施工阶段所需的成本。

3 合理配置施工人员

人工费用在整个施工阶段的费用中也占有一定的比重，人工投入是确保工程顺利竣工必不可少的因素。在人员需求量的选择上应综合考虑工程的特点及工期的要求等因素，通过建立奖罚制度，开展各项竞技活动等措施调动职工生产积极性，可以缩短工期、提高生产效率，节约生产成本。同时，在施工人员的配置上，企业应该选取素质高、技术好、经验丰富的职工参与工程施工。就目前的情况来看，由于资历和能力的不同，造成施工人员技术水平参差不齐，施工人员的素质有待提高。例如很多的工程事故的发生都和工程人员的业务素质有直接的关系，特别是在水利施工中的隧洞施工，塌方事件时有发生，究其原因，施工人员的操作不当问题最为常见。这就给我们提出警醒，提高施工人员的业务素质迫在眉睫，不能为了节省培训费用而放弃对施工人员的培训和再教育。造价的控制不能着眼于眼前费用，应该纵观全局，从长远的眼光来看待造价控制问题。

4 做好工程变更、索赔及竣工结算

工程设计变更是施工中很常见的现象，由于受自然因素或人为因素的影响，原来的设计图纸会发生变更，这就要求项目管理人员做好材料的准备工作，并按照合同约定的变更程序逐步完成各项变更工作，待变更确认后及时向业主提出变更申请并提出工程签证。另外，在工程变更结算中应特别注意单价的套用问题，对变更工程的单价套用应按照施工合同规定的变更工程单价进行价款计算，如果没有约定需要的变更单价，也应该以合同为依据，找到类似于此种情况的单价，以此为依据确定变更价格并进行变更结算。施工单位应重视索赔问题，因为它将直接影响工程造价。施工单位应充分利用每次可以争取索赔的机会，为企业争取利益。特别是在一些偏远山区，自然灾害比较频发，不利的自然条件为施工方提出索赔提供了很好的机会。如果在施工中遇到比合同约定更为糟糕的困难，施工单位的施工成本和时间骤然增多，此种情况就可以向建设单位提出索赔的合理要求，但要注意搜集有利于自己的资料，为后期索赔程序提供便利。由于索赔是以法律为依据，合情合法的维护自己权益的行为，施工单位在日常的施工中应该提高索赔意识，加强造价控制管理，认真研究施工合同，提高工程索赔的管理水平，目的就是要尽可能少的增加成本费用，实现企业盈利的目的。关于工程变更及索赔的相关资料管理人员应做好归档工作，在做竣工结算时必然需要用到，工程造价的有效控制对企业实现有效收益影响很大，在日常结算中管理人员应保存好结算资料。在编制结算时应充分的理解合同约定的各项内容，以法律为准绳并结合合同要求对合同内和合同外的项目做好各项结算工作。施工过程中影响工程造价的各个因素之间联系比较紧密，如果竣工结算时前期结算资料不全，就无法完成结算，对工程造成的经济损失会影响整个工程的造价计划，应引起施工单位的重视。

5 结语

由此可以看出，做好对水利工程施工阶段造价的控制不是单方面的因素可以决定的，它是一个系统的工程，影响工程造价的因素多而复杂且联系紧密，这就需要我们采用现代化的管理手段，在工作中不断地积累和总结经验教训，提高工程造价控制管理水平，提高企业经济收益。

参考文献

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[2] 柯洪，杨宏雄.工程造价计价与控制（第一版）[M].人中国计划出版社，2008.

[3] 李茂涛.我国建设工程造价管理改革研究[D].重庆交通学院，2008.

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