“东坡行”城市旅游文化产业走廊运营机制研究

蔡志敏

摘要：将苏东坡的文化符号集合成文化旅游产业群，各种差异性下要形成统一的运营机制困难不小，参考借鉴国际机构可以寻找由易而难、从松散磋商机制到统一实体机构的可行路径。

关键词：东坡文化；产业集群；运行机制

“东坡行”旅游文化产业走廊以东坡文化为核心内涵和产业文化基础引擎，以“东坡行”为品牌引领，以东坡行迹的各相关城市为产业关节点和互动关系，形成主题性旅游和文化产业特征，由最初各地松散自主的经营模式逐步走向紧密统一的经营实体。本文将就这一构想探讨一条行之有效的运营机制路径，以达到启动、整合、完善、成熟“东坡行”产业走廊的目的。

由于东坡行迹遍及天南海北，地域广泛，千差万别，这既是“东坡行”产业走廊的优势，但同时也是整合管理统一运营机制的困难和劣势。涉及许多不同的行政区域，东坡文化遗迹分属不同的所有体制，可以加入这个产业构想的部门单位多种多样，跨越许多领域部门，差别很大，利益诉求不同，想要整合到统一的运营机制中来，困难不小。我对这个统一运营机制的基本构想是由易而难，由简而繁，从最初的松散磋商机制到最终的统一实体构建，逐步整合融和各方面的利益，将原来各自为政的分散化、碎片化的东坡文化效应集合成放大倍增的产业集群效应。让参与进来的各方都能感受到整合后带来的实在利益。

首先，成立跨地区运营机构“中国东坡书院”，组成“东坡行”同一品牌下的产业走廊常设议事机构的秘书处。在有东坡行迹的各地对应成立下属“东坡书院”，如“眉山东坡书院”“杭州东坡书院”等。现在有许多城市都有“东坡书院”，其功能是纪念苏东坡当年的文化事功，或作为当地研究保存苏东坡文化的事业机构，功能比较单一。“东坡行”产业走廊的“东坡书院”要大大拓展机构的功能，特别是文化旅游产业的构建功能和协调功能。既协调当地东坡文化产业各参与方，又要担负起协调本地与其他各地与东坡文化相关的事宜，在“东坡书院”总院的引领协调下，构筑彼此呼应的“东坡文化旅游产业体系”，将各地“东坡书院”协调下的东坡文化旅游产业成为“东坡行”产业走廊链条中的联系环节。“东坡书院”还要成为“东坡行”产业走廊的研究机构，为产业规划未来的发展走向，解决产业规划发展中可能存在的各种问题，成为产业发展的智库和咨询机构。所以，“东坡书院”要尽可能地集合国内外各方面对产业走廊发展有作用的专家，对接产、学、研各个环节的需要。另外“东坡书院”还要为“东坡行”产业走廊的议事机构提供日常服务和秘书事务处理，为产业走廊的决策提供帮助和推动。

其次，成立“东坡行”城市旅游文化产业走廊高峰会，继而逐步过渡到“东坡行”城市旅游文化产业走廊理事会，最终成为“东坡行”城市旅游文化产业走廊集团。由松散磋商机制逐步发展成立跨区域的产业实体。由当初各自经营的单一实体集合成“东坡行”同一品牌下的多元产业集群。“产业走廊高峰会”由国家文化旅游相关领导部门的推动下、由东坡行迹城市的主要领导参与，形成固定的磋商机制，讨论推动“东坡行”产业走廊的启动和发展，并负责在各自所在城市的实施推行。既可多边磋商，也可在统一战略下的双边磋商，相邻地区磋商，合作关系先由相邻地区逐步演进到整体。逐步推进本地区相关产业合作集成到不同地区之间的合作集成。在高峰会磋商机制逐渐成熟的基础上，再升级成立理事会，成为“东坡行”产业走廊的议事决策机构，由眉山（东坡出生地）、开封（北宋首都，东坡科举地）、黄冈（东坡之名形成地）、杭州（南宋首都，东坡治所代表地）、常州（东坡归隐、终老地）等地担当常任理事，并担当相应的会费义务、其他东坡行迹各地轮流定期选举非常任理事，组成常设议事、决策和执行机构，来协调产业走廊发展形成过程中的问题和利益诉求。推动维持产业走廊的形成和发展，待产业走廊形成一定的形态和规模以后，引入资本机制和产业集团运营机制，，用股份制、合营、联营、租赁、连锁加盟、BOT、电子商务等各种可行方式打造产业走廊实体治理模式，用集团董事会、总经理，事业部方式替代原来的经营机制，使各地的东坡文化旅游产业事业步入现代企业化管理模式，形成彼此呼应的统一文化品牌的，以东坡文化为核心竞争力的产业集群实体。

最后，一个横跨广大区域、整合众多部门领域资源的产业集群的形成绝非易事，众多的差异性和各自的利益诉求肯定需要各地各方抱着弘扬东坡文化的理念，追求正当合理的利益，来磨合各自的差异化目标，因为只有如此，才能改善原来各自为政的狭小利益追求，形成倍增放大的集群利益追求。形成东坡文化新的利益增长点和文化弘扬点。这里面困难不小，难处很多，但绝不是不可推行。在统一国家、统一文化下的区域差异、部门差异、实体差异，总比不上不同国家、不同文化、不同族群、不同法律、不同社会、不同意识形态、不同经济货币环境产生的困难来得大。世界上可以有联合国、有世界贸易组织、有国际货币基金组织、有奥运会，我们国家可以组织“一带一路”，可以参与“金砖五国”等跨国机构，我想也一样可以在我们认可尊崇的苏东坡文化的一致理念下，以东坡达观的心胸来构筑“东坡行”产业走廊。这些国际机构的创立机制、运行机制、处理纠纷争端机制、合作机制都可以作为我们创立“东坡行”城市旅游文化产业走廊启动、运行、发展的借鉴参考。作为学人，我深信可以在东坡文化的观照下，众多有识之士可以构想、参与、推动“东坡行”产业走廊的这一设想。文化人可以贡献研究成果、创意设想，企业家可以参与经营贡献心力，政府官员可以积极推动，协调各方，社会人群可以贡献市场，接受体验，在我们日常的生活里注入东坡文化的光辉，来改善我们生活的品质。

参考文献：

[1]刘小川.品中国文人·苏东坡[M].上海文艺出版社，2008.

[2]迪恩·克罗绍.货币银行学[M].中国市场出版社，2008.