福建省中小外贸加工企业的低碳转型升级研究①

闽江学院经济系 翁曼莉

福建省中小外贸加工企业的低碳转型升级研究①

闽江学院经济系 翁曼莉

本文基于福建省中小外贸加工企业低碳转型的机遇与挑战分析，侧重于低碳转型中的制约因素进行探讨，并通过日本和美国低碳转型的经验借鉴，提出相关可行的发展建议与对策。

中小外贸加工企业 低碳转型

1 福建省中小外贸加工企业低碳转型的机遇和挑战

1.1 机遇

1.1.1 促进企业本身可持续发展

当今世界低碳经济快速发展，贯彻落实好低碳转型的大方向正是企业实现转型升级的一次绝佳机会。福建省中小外贸加工企业普遍规模较小，实施的成本、阻力相比大企业少得多，通过改进传统加工过程中的技术，提高加工生产链的效率，实现企业的转型升级，可减少不必要资源的浪费及加工过程中能源的消耗，从而降低对环境的污染，这将会使企业的效益大大提高，进而提升企业的竞争力。

1.1.2 顺应全球经济发展，应对绿色贸易壁垒

当今世界各个国家都意识到生态环境与经济形势之间密不可分的关联性，因此都在积极地寻求新的经济发展方式来更好地平衡两者之间的冲突，在这种情况下便产生了低碳经济这一概念。近年来各国纷纷自愿承诺加快节能减排，催生了国际上众多的绿色壁垒。因此在全球低碳经济发展迅猛的大背景下作为福建省的中小型外贸加工企业，走低碳转型的道路，顺应了全球经济发展的大方向，也有助于其更好地应对国际上各种形式的绿色贸易壁垒。

1.2 挑战

1.2.1 低碳转型投入大

对于中小型外贸加工企业而言，低碳转型的高成本是企业走低碳之路所面临的重大挑战之一。一方面是关于制约碳含量排放的层层贸易壁垒，另一方面是作为资源密集型企业转型初期的重重困难。企业的转型升级都伴随着巨大的生产成本的增长，同时还需要确保转型后企业的员工能够适应新设备、新环境的要求，监督企业员工形成环保、低碳意识，这将在无形中增加企业对于人力资源的投入，对于中小型加工企业而言将不堪重负。

1.2.2 机会成本高

中小企业在思考是否走低碳转型的道路时也会有同样的担忧，温室气体排放带来的影响，属于“生产的外部不经济”，即生产者采取行动使他人付出了代价而又不给他人带来补偿。减少温室气体的排放应该是每一个生产经营者都不可推脱的义务和责任，但是企业的低碳转型却又是单个生产者在为其他人买单，权衡下低碳转型的机会成本远远大于继续保持原有的生产状态，同时部分企业也存在“搭便车”的行为更是使得低碳转型陷入发展的瓶颈。

2 福建省中小外贸企业低碳转型过程中的制约因素

2.1 中小外贸加工企业资金缺乏

福建省的中小型加工企业普遍资金缺乏，在低碳转型中积极性不高，同时受到低投入、短收益生产经营理念的制约，中小企业偏好追求能够在较短的时间内实现前期投入的收益，以此来维系企业日常生产运营中所需的资金周转。然而建设低碳经济就是淘汰落后的产能，加大对低碳技术的研究和运用，这其中就需要大量资金和技术的投入。持续高额的资金投入却收不到立竿见影的效果，降低了这些中小企业的积极性，虽然国家的相关主管部门曾出台了一些关于企业低碳转型的优惠政策，试图通过降低中小型企业融资借贷的标准等政策解决资金短缺的问题，但是明显力度不够大，使得这些政策并没有完全发挥出其预想的效果。

2.2 加工贸易能源消耗大

自2010年以来，福建省的能源消费增长比率总体上呈现下降趋势(见表1)，但是仍然存在着较大幅度的波动，最为明显的是2015年增长仅为0.58%，与此同时能源消费弹性系数步入逐渐回落的轨迹，可以看出福建省在能源的利用率上对企业进行了严格的控制，并取得了一定的成效。

表1 福建省2010年～2015年能源消费弹性系数及能源增长率

反观福建省中小型加工企业的传统问题，大部分属于典型的“两高一资”企业，我们不得不思考如何帮助这些企业更好地可持续地发展，响应国家政策扶持和“十三五”规划的相关规定，更好更快地促进企业低碳转型，减少相应的加工贸易能源消耗将是促进这些中小型外贸加工企业持续发展的突破口之一。

2.3 技术、人员差距较大

纵观国外企业其大部分拥有较为先进的低碳转型技术、系统的低碳实战经验，能够最大程度地减少污染的排放，而福建省的中小外贸加工企业明显在技术、人员等各个方面都存在着一定的差距。相比国外较为完善的生产体系，福建省的加工贸易技术相对处于较为低端的程度，甚至可以说基本上没有技术含量，只是纯粹的劳动密集型。同时生产技术人员的素质普遍较低，缺少理论知识的学习和实践经验的积累，相对较少技术人才交流的机会，使得这些中小外贸加工企业低碳转型难以得到较好的贯彻和实施。

3 借鉴其他国家关于低碳转型的经验

3.1 日本

日本虽然是一个资源相对较为匮乏的岛国，然而却在发展低碳经济方面处于亚洲的领先地位，由于20世纪70年代日本出现前所未有的“石油危机”和20世纪90年代日本遭受的严重的金融危机，日本形成防患于未然的危机意识，鼓励中小企业走科技创新低碳可持续发展道路，并且通过立法使得低碳成为一种法律义务。同时在税收方面，为了鼓励企业和社会自觉进行节能减排，实施了高额补助金制度的财政政策，对于企业积极引进节能设备、实施节能技术改造给予总投资额的1/3～1/2的补助等一系列十分具有针对性的补助政策。

对于福建省的中小外贸加工企业而言，政府设立的法律法规制度尚不完善，这样根本就无法真正地去制约高污染型的企业。而日本的低碳转型主要通过建立健全的法律制度体系和政府实施财政补贴的制度，鼓励资源密集型的中小企业走上清洁生产的道路，因此政府部门应该在借鉴日本经验的基础上建立起相对完善、有针对性的法律制度。

3.2 美国

美国则是通过出台《能源政策法》、《低碳经济法案》和《美国清洁能源安全法案》等一系列促进低碳经济运行的法律法规，在政府的规划中实施把发展清洁能源列为首位的“能源新政”，从而鼓励美国的企业在生产中注重资源和环境的平衡，促进美国的企业能够在国际市场上继续保持较高的竞争力。自美国芝加哥气候交易所运营以来，众多企业通过自觉参与其中已经形成了以市场为主的碳交易市场，此外，区域温室气体减排行动得到了社会各个部门的积极响应。同时，美国所出台的关于低碳减排的相关鼓励政策获得了大多数企业的认可，大大地提高了企业减排转型的积极性。

美国的远见和现实相结合是福建省中小外贸加工企业实现低碳转型所需要借鉴的。对于中小外贸加工企业的发展，长远的目光就是财富的源泉。在具有出口优势的传统加工业的基础上，降低碳排放总量，促进新能源的引进和替代。把发展的重点放在改造原有的传统加工业上，节省生产资本的投入，对于中小外贸加工企业而言更具有实施的可能性。

4 促进企业低碳转型的措施和建议

4.1 政府推动扶持中小型加工企业转型

政府往往扮演的是宏观调控的角色，对于运行中的市场经济能起到一定的导向作用。在国外的其他国家例如日本、美国等这些低碳转型技术较为完善的国家，无一例外都离不开政府鼓励政策的扶持和资金的投入，因而福建省这些中小外贸加工企业的低碳转型升级也需要政府在一定层面上给予一定的鼓励扶持政策，通过落实和完善税收等优惠政策，减轻中小企业社会负担，同时制定相关的考核和奖励标准，对自觉做好低碳排放的企业进行奖励，相反加大对于排放高污染企业的打击，引导中小外贸加工企业自觉加快低碳转型升级的步伐。

4.2 借鉴外国的经验，弥补技术缺漏

随着改革开放的进一步深化，福建省的企业同其他国外经济文化联系将越来越广泛，如果能够引进并合理地利用国外充足的资金和先进的技术，弥补技术上的缺漏势必会给福建省的中小外贸加工企业低碳转型升级带来极大的信心。而政府的引导往往就是最好的催化剂，通过加强同外国经济主体的技术合作和人员交流，尽可能地为中小外贸加工企业人员提供国外交流学习的平台、积累丰富的实践经验，同时鼓励中小外贸加工企业积极参与经济合作一体化商圈建设，这一切都是离不开政府政策的支持，因此借鉴国外技术经验将是福建省低碳转型的又一着力点。

4.3 加强企业之间联盟，突显集群效应

由于福建省的外贸企业普遍规模较小，起步较早的企业主要以传统的工贸一体型或是来样加工型为主，在空间分布上较为集中，主要以福州、泉州、厦门等沿海城市的发展较为成熟。但是其产业带来的集群效应并不明显，企业与企业之间交流沟通较少，很难有类似外贸加工企业的大型交流合作会，因而对于福建省的中小外贸加工企业本身而言，低碳转型可以尝试加强企业之间的联盟。

如果就单个企业而言，低碳转型升级带来的高成本以及技术的大量空缺势必会成为每个企业转型最大的阻碍，因而我们这样思考，倘若能够将这些同样类型的生产加工型企业联合起来，即企业本身通过加强与其他同行业企业之间的战略联盟，共用技术，共同分担低碳转型的高成本，形成一定的产业的集群效应，求同存异，这样一来这类企业能够利用最少的资金、最小的风险获得最大的成效。

[1] 杜人淮.中国经济低碳转型面临的困境及应对举措[J].现代经济探讨,2010(7).

[2] 刘蓉.广东低碳转型与低碳发展研究[J].科技管理研究,2012 (18).

[3] 刘先雨.低碳经济视角下的我国加工贸易转型升级问题及建议[J].黑龙江对外经,2011(7).

[4] 邢佰英.碳壁垒加剧情况下低碳发展路径探析[J].宏观经济管理,2013(1).

F752

：A

：2096-0298(2016)12(c)-111-02

福建省教育厅社会科学研究项目“低碳经济视阈下福建省贸易结构转型研究(JA13262S)”。

翁曼莉(1976-)，女，硕士，副教授，主要从事国际贸易理论及政策方面的研究。