强化民主管理?创建和谐企业

高鹏兵

摘 要：现代企业要通过强化以职代会和厂务公开为基本形式的民主管理工作，结合企业实际，积极向广大员工群众宣传企业的发展前景和美好未来，教育引导员工识大体、顾大局，树立强烈的发展意识，自觉支持参与企业的改革和建设，把广大职工的智慧和力量凝聚到实践科学发展观的各项任务上来，使广大职工紧密团结在企业党政领导周围，以艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越的精神进一步解放思想，与时俱进，乘势而上，为构建和谐社会、和谐企业而努力奋斗！

关键词：现代企业民主管理;和谐发展

现代企业要以“三个代表”重要思想和党的十八大精神统领广大职工思想、指导实践，坚持全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针。进一步结合企业实际，积极创先争优，充分利用职工代表大会和其它民主管理形式，积极向广大员工群众宣传企业的发展前景和美好未来，教育引导员工识大体、顾大局，树立强烈的发展意识，自觉支持参与企业的改革和建设，把广大职工的智慧和力量凝聚到实践科学发展观的各项任务上来，凝聚到企业改革、发展、稳定的各项工作上来。

一、进一步规范职代会制度，发挥工会作用，落实职工民主权利

首先要依据《工会法》、《企业工会工作条例》以及企业《职工代表大会实施细则》，进一步规范完善职代会制度，严格会议程序，规范会议议题，确保企业职代会符合规范标准，以落实职代会职权为重点，充分发挥职代会促进生产经营、维护职工合法权益、完善企业管理、民主监督领导人员的四大作用，使职代会制度真正落到实处。

其次企业基层职工大会实行“报请”制度，会前向企业工会请示会议召开的程序及内容，会后报告会议召开的质量和效果，形成长效的职工大会召开机制和监督机制，确保职代会覆盖率达100%。

第三增强培训，提高职工代表参政、议政的能力和水平。加强源头参与，加大维权力度，工会组织积极向企业党政提出意见和建议，协助党政制定和完善有关的改革方案和相应的政策;进一步加强对职工代表的培训，坚持每年举办一期职工代表培训班，对职工代表进行民主管理和有关法律法规的培训，提高职工代表的素质和理论水平，增强其参政议政能力;坚持工会与职工代表联系制度，了解区队情况，及时向企业党政反映职工意见和建议，并做好解决问题的协调工作，为广大职工能及时反映意见和建议拓宽渠道。引导广大职工统一思想，落实职代会决议，踏实工作，为企业和谐发展做出贡献。

二、讲求实效，巩固和深化厂务公开工作

狠抓制度落实，规范厂务公开，要使《厂务公开实施细则》从公开的内容、形式、程序等方面更切合实际，更具有操作性，抓住重点，深化厂务公开工作。坚持“五个突出”，即：突出企业改革、发展和稳定的重大问题，突出企业重大决策问题，突出生产经营管理的重要问题，突出涉及职工切身利益的问题，突出党风廉政建设的问题。在难点、热点问题上下功夫，真正做到实事求是，真实具体，以取得广大员工的信任。同时，要特别注重抓好区（队）、班组厂务公开工作，完善多层次的民主管理和民主监督体系，最大限度地调动职工参与民主管理的积极性。落实责任，实行有效的监督检查，要在党委的统一领导下，各有关方面各负其责、通力协作。企业、区（队）、班组厂务公开的主体内容，按照规定，如实公开。厂务公开监督检查小组要承担起监督责任，要把职工满意不满意，作为评价企业、区（队）、班组厂务公开的重要尺度，对出现的违规违纪情况按制度进行责任追究。

三、明确维护职能，坚持和完善平等协商集体合同制度

职工代表大会制度是签订集体合同实施细则的组织保证，因此，突出维护职工的合法权益，必须要增强集体合同内容的实效性。进一步用集体合同实施细则规范劳动合同，用劳动合同规范劳动关系，加强企业内部劳动争议调解工作，充分发挥劳动争议调解组织的作用，创造条件，为员工提供法律援助。通过定期和不定期的检查监督，加大集体合同实施细则的落实力度，更好地维护职工的合法权益。进一步完善女职工专项集体合同实施细则，规范合同内容，组织签订好女职工专项集体合同，同时列入职工代表巡视活动中监督落实，突出维护女职工合法权益和特殊利益。

四、注重源头参与，继续做好民主评议领导干部工作

按照职代会创建工作要求，继续做好职代会民主评议工作。企业领导、中层管理人员、一般管理人员和技术人员要向职代会述职，由职工代表对其进行评议和测评。评议结果及时公布、反馈、上报。各单位职工大会要在不断规范的基础上提高质量，对各级领导干部的民主评议要达到100%.

五、尊重职工民主权利，认真办理职工提案

努力结合实际为广大职工群众办实事，办好事，不断提高职工代表提案质量，进一步规范代表提案的内容及要求，指导、帮助职工代表搞好调查研究，掌握情况，吃透有关法规和政策精神，引导职工提出有价值、有分量的提案，把涉及企业安全生产、经营管理、精神文明建设、生活福利、职工培训等方面合理提案给予立案办理。建立健全提案办理制度，使提案的落实率达到100%，充分体现以人为本，集中职工智慧，促进企业不断发展。

六、履行监督职责，有效发挥专门委员会的监督检查作用

督促指导生产经营、安全监督检查、生活福利、劳动争议、民主评议干部等专门委员会按照职代会赋于的职责和工作细则进行运作，加大监督检查的力度，定期收集职工群众在工作、生活当中遇到涉及自身利益、权益的建议和意见，反馈有关部门合理采纳，并督促落实。检查中发现问题及时与企业协商，提出改进意见，限期整改。同时加大对基层单位工会职工大会质量的检查和指导力度，在保证质量的前提下，指导开好每年一次的职工大会和每月一次的民管会，使区队职工大会召开率达100%， 为职代会依法行使职权和凸显职代会作用起到积极作用。

七、明确主题，深入开展职工代表巡视活动

工会主动到企业发展中容易引起矛盾和急需解决的问题中去选题，在巡视主题上做出新的、深入的研究与尝试，为进一步明确巡视检查的内容、方式和方法，有针对性的开展活动提供强有力支撑。紧密围绕职工群众关心的热点、焦点和难点，把巡视活动作为维护职工知情权、参与权和保护权的重要途径，选准巡视主题，明确主攻方向，做到与党政中心工作相结合，今年要抓好贯彻落实神华及神宁集团“两会”精神和《安全生产法》、《企业工会工作条例》、集体合同履行状况、劳动保护、厂务公开、建家标准等企业近期重点工作的巡视检查，将巡视活动作为服务企业和谐发展大局的重要渠道，进一步体现职工的主人翁地位和作用，力求做到职工代表巡视不走过场，紧紧抓住巡视活动组织过程质量、巡视过程质量和问题建议处理质量，突出 “细、实、快”的特点。使职工代表更直接、更高层次地参与到企业生产经营管理中去，为企业持续发展献计献策，以主人翁姿态共想企业未来，共谋企业发展。

八、强化劳动争议调解，宣传企业发展前景

通过拓宽民主渠道，广泛听取职工意见和呼声，切实为职工办实事、办好事。在维护职工切身利益、营造企业安定团结的稳定局面中，完善了企业劳动争议调解实施办法和企业、基层单位两级劳动争议调解组织。各级劳动争议调解组织积极发挥作用，认真开展工作，坚持对有问题、有矛盾或有争议的职工，到岗位、进家庭做工作，讲政策，不断引导他们识大体、顾大局，努力干好本职工作，从而有效地促进了企业的和谐稳定。

总之，要通过强化以职代会和厂务公开为基本形式的民主管理工作，使广大职工紧密团结在企业党政领导周围，紧随企业的改革发展步伐，以艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越的精神进一步解放思想，与时俱进，乘势而上，为构建和谐社会、和谐企业而努力奋斗！

参考文献：

[1]<中华人民共和国工会法>，法律出版社2014年9月出版.

[2]<中国工会章程>法律出版社2014年7月9月出版.

[3]刘元文，<职工民主管理理论与实践>，中国劳动社会保障出版社2010年10月8日出版.

[4]张宝刚，<民主管理的立法现状及创新发展—工会怎样开展民主管理工作>，北京中体音像出版中心出版，2010年.