多点发力 以用为本——孝感市积极探索社会工作专业人才队伍建设新路径

◎胡春鸣 万学军

多点发力 以用为本
——孝感市积极探索社会工作专业人才队伍建设新路径

◎胡春鸣 万学军

近年来，湖北省孝感市民政局在湖北省民政厅的指导和支持下，认真贯彻国家和省关于加强社会工作专业人才队伍建设的要求和部署，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以民政领域为重点，以示范服务为抓手，开拓进取、勇于实践，积极探索经济欠发达地区社会工作专业人才队伍建设的新路径。

一、努力夯实社会工作发展支撑点

一是完善政策支撑。在市级层面，争取孝感市委、市政府重视和支持，将社会工作专业人才队伍建设纳入全市人才工作总盘子；在县级层面，孝南区、汉川市、孝昌县等地分别制定出台了《社会工作人才建设实施方案》《政府购买社会工作服务办法》等文件，进一步细化了社会工作专业人才队伍建设的具体措施。二是寻求智力支撑。2013年5月，孝感市民政局与湖北工程学院政法学院签订了合作协议，通过开展教育培训、课题研究等形式建立了长期合作机制。三是发展机构支撑。通过建立孵化基地等措施，先后孵化培育了具有专业学科背景的民办专业社会工作服务机构。四是加大投入支撑。孝感市财政局将社会工作专业人才队伍建设工作经费纳入财政预算，每年安排社会工作经费10万元。

二、着力培植社会工作人才增长点

一是内引外联招人才。孝感市民政局面向全国招录了2名社会工作专业硕士研究生，各专业社工机构招聘专职社工9名。二是量质并取育人才。扩大增量，盘活存量，采取开展课题研究、提供实习基地和实训岗位等方式，加强民政系统和城乡社区干部能力转换提升培训。三是多管齐下用人才。推动岗位设置，落实薪酬待遇，社工岗位明确为专业技术岗位，分级给予工资补贴。四是激励关爱留人才。在全市评选表彰了30名优秀社会工作人才，授予“孝感英才”荣誉称号，给予每人一次性政府专项津贴5000元，并在疗养、体检、考察、培训等方面比照专家落实有关待遇。

三、致力打造民政治理服务创新点

一是以民政事业单位为切入点，推动民政服务理念创新。支持孝感市社会福利院、孝感市儿童福利院、孝感市救助管理站、孝感市军休所等民政事业单位，引进专业社会工作人才、设立社工服务站、购买社会工作服务，实施“情暖夕阳”“童梦同行”等市级社会工作服务项目，改善服务对象生态系统，构建社会支持网络。通过专业社会工作的切入和引领，引导民政干部职工认识社会工作、认同社会工作，将“助人自助”深植于“民政为民、民政爱民”理念之中，推动民政服务由封闭走向开放、由单一转向多元、由孤立趋向融合。

二是以救灾恢复重建为切入点，推动民政服务方式创新。去年7月，孝感市遭遇特大暴雨洪涝灾害，为动员引导社会力量参与救灾，探索灾害社会工作服务，孝感市民政局及时研究印发了《关于支持引导社会力量参与抗灾救灾加强灾害社会工作服务的通知》，第一时间协调孝感市阳光社会工作服务中心组建灾害社会工作服务队，进驻受灾最严重的孝南区东山头受灾群众安置点，为1000多名转移安置受灾群众提供专业社会工作服务。

三是以“三区”计划为切入点，推动基层民政服务模式创新。积极支持孝感市孝昌县纳入民政部“三区”计划，通过在孝昌县社会福利中心、花园镇桃源社区、周巷镇农村福利院等基层单位开展社会工作示范服务，催生成长起来一批“好学、上进、乐业”的本土社工人才，培育成立了孝感市第一家县级本土社工机构――孝昌县阳光社会工作服务中心。

四是以重点民政服务对象为切入点，推动民政服务机制创新。以推进关爱农村留守儿童、困境未成年人保护试点为契机，先后组织实施了关爱留守儿童项目和困境未成年人保护项目，积极探索“社工＋义工”联动机制，推动构建“家庭、社会、政府”三位一体的监护体系和“预防、发现、报告、评估、处置”的一体化联动反应未成人保护机制，开创了孝感市未成年人保护工作新局面。

湖北省孝感市民政局）