增强“四个意识” 提高政治站位全面加强人大常委会自身建设

红桥区人大常委会

增强“四个意识” 提高政治站位全面加强人大常委会自身建设

红桥区人大常委会

红桥区第十七届人民代表大会常务委员会任期的五年，是全区加快“三城一中心”和美丽红桥建设的关键时期，也是全面建成高质量小康社会的决胜阶段。加强区人大常委会自身建设，对于保证宪法法律的正确实施、坚持和完善人民代表大会制度、全面落实市区委各项决策部署、促进“一府两院”依法行政和公正司法具有重要意义。

一、坚决筑牢“四个意识”，坚定正确政治方向

坚持党的领导。着力深化党的领导这一根本原则，坚持把讲政治作为第一位要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，围绕核心聚力，从政治上考量，在大局中行动，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。要严守政治纪律和政治规矩，拧紧思想“总开关”，夯实理想信念“压舱石”，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。

不折不扣贯彻落实市、区委各项决策部署。深入学习市、区委对人大工作提出的各项要求，全面认识人大工作的重要地位和作用，努力营造人大干事创业的强大气场。坚持围绕中心、服务大局，准确把握全市和我区经济社会发展大局，在思想认识、责任担当、工作举措上与市、区委要求对标对表，统筹安排各项工作，努力把市、区委的重大决策部署贯彻落实到人大工作的各层面和全过程。坚持重大事项、重点工作和重要活动及时向区委请示报告制度，每年专题向区委汇报工作，善于把区委的主张和意图通过法定程序转变为人民群众的共同意志和自觉行动。

二、注重履职能力培养，提高议事决策水平

加强政治理论和业务知识学习。根据形势任务和工作需要，制定学习计划，坚持集体学习与个人自学相结合，系统学习与专题研讨相结合，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。每年围绕宪法法律、人民代表大会制度理论、五大发展理念、经济发展新常态、供给侧结构性改革和区政府重点任务、履职业务知识等方面开展专题讲座4-6场，采取多种方式增强学习效果。引导常委会组成人员牢固树立终身学习的理念，完善知识结构，丰富知识储备，弘扬理论联系实际的学风，更好地担负起工作重任。

认真贯彻民主集中制。进一步完善常委会决策机制，严格遵守议事规则，会议审议通过事项要依照法定程序，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则集体决定，集体行使职权。要模范遵守、带头执行常委会作出的决议、决定，积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责，确保常委会工作议而有决、决而有行、行而有效，自觉维护区人大常委会的权威。始终保持奋发有为的精神状态，提倡敢于负责勇于担当的精神，互相学习、互相支持，勤奋敬业、用心履职，努力营造民主团结、共谋大事的强大合力。

切实提高常委会会议质量。坚持一切从实际出发，谦虚谨慎、艰苦奋斗，力戒形式主义，不做表面文章。对列入常委会会议的议题，在组织会前视察调研时，确保有3名以上的常委会委员参加，广泛听取各方面意见。进一步完善主任会议职能，合理安排常委会会议议程和会期，确保审议时间充足，坚持会议时间服从会议审议质量的需要。常委会组成人员要围绕会议议题畅所欲言，充分发表审议意见，讲真话、讲实话，不讲空话、套话、重复的话，如实反映工作问题和群众诉求，多提具有建设性、针对性和可操作性的意见建议，每年每位常委会委员都要发言，发言内容要吸纳进常委会审议意见中。

增强监督工作实效。坚持“抓重点、议大事，促发展、惠民生”的原则，每年选取若干关系改革发展稳定和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，作为监督工作重点。坚持真监督，做到真支持，增强监督的深度和刚性，每年至少安排专题询问、执法检查和主任会议成员集体视察议题各1项，组织深度调研和跟踪监督、持续监督，真正成为“法治钢印”。执法检查和视察调研活动要坚持问题导向，既要察看工作成绩和亮点，又要深入了解差距和不足，注重发现和解决问题，各项活动要确保一定比例的常委会委员参加。

三、切实改进工作作风，密切与代表和人民群众的联系

牢固树立以人民为中心的工作理念。坚持以人为本，高度关注民生，在“衣食住行、业教保医”这些最基本的保障上狠下功夫，多做普惠工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在监督、任免、决定重大事项等工作中努力体现和维护人民群众的意愿，依法督促解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

密切同人大代表和人民群众的联系。不断强化对人民负责、受人民监督的宪法意识、国家意识和职务意识，自觉践行党的群众路线。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，主任会议成员每人每年应当走访10名以上区人大代表，常委会委员每人每年应当与5名以上区人大代表保持经常性联系，认真听取代表和人民群众的意见建议。常委会组成人员要以社区代表工作站为依托，加强同人民群众的沟通联系，每年参加社区代表工作站活动不少于2次，定期深入选民家中走访，了解群众的意愿和诉求。要把帮助群众排忧解难与宣传党的路线方针政策、宣传人民代表大会制度和普及法律知识结合起来，从人民群众中获取履职动力。

深入开展调查研究。大兴调查研究之风，切实把开展调查研究作为密切联系群众、有效推动工作的重要方式，做到眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。把区委决策部署、“一府两院”着力推进和人民群众普遍关注的事项作为重点，在深入基层、深入群众开展调查研究的基础上，每年撰写调研报告1篇，要把调研作为真正倾听群众呼声，加强同人民群众联系的有效途径。重视调研成果运用，努力将调研成果转化为高质量的代表建议，做到言之有据、有的放矢。

四、坚持廉洁勤政守纪，自觉接受各方面监督

坚持公开透明。拓宽人大代表和人民群众参与常委会工作的渠道，扩大公民有序的政治参与，常委会的重要工作可以通过听证、论证、座谈等多种方式广泛听取人大代表和社会各界的意见。每年至少邀请30名区人大代表列席常委会会议听取报告、发表意见。常委会通过的决议决定和监督工作情况等要通过多种形式向社会公布，广泛听取群众的评价和意见，不断扩大常委会工作的公开性和透明度。要正确对待监督，主动接受国家机关内部各种形式的纪律监督和代表监督、群众监督、舆论监督等社会监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、躲避监督。

始终保持清正廉洁。坚持全面从严治党，深化党风廉洁建设，严格执行中央八项规定，模范遵守国家法律法规，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。坚持严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，用党和人民赋予的权力为人民服务。带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，严守社会公德、职业道德和家庭美德，讲修养、讲奉献、讲诚信。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，注重家庭、家教、家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，以实际行动树立和维护人大及其常委会的良好形象。 （执笔人：刘 昊）