优化我国社会保险档案管理的创新路径选择

范 晶

白城市社会保险事业管理局

优化我国社会保险档案管理的创新路径选择

范 晶

白城市社会保险事业管理局

随着中国特色社会主义事业的不断发展，社会保障制度的建设取得了举世瞩目的成就，其中一个重要表现就是我国参与社会保险的人数越来越多。这种发展现状为社会保险的档案管理工作提出了新的要求，社会保险的档案管理需要通过新的路径来保障社会保险事业的不断发展。本文对优化我国社会保险档案管理的必要性进行了分析，揭示了目前我国社会保险档案管理工作中存在的问题，进而对优化我国档案管理提出了针对性的创新发展路径。

社会保险；档案管理；创新路径

做好社会保险档案管理是国家社会建设的一项重要内容。社会保险的档案管理应该根据社会保险制度发展相协调，并能有效促进中国社会保障事业的不断发展。但是目前中国的社会保险的档案管理工作面临着一系列的问题，已经影响了社会保障事业的发展。社会保险档案的完整有效能够有效维护广大劳动人民的合法权益，促进社会的稳定和谐。

一、优化我国社会保险档案管理的必要性

高效强化社会保险的档案管理能够有效促进中国社会保障事业的发展，提高政府的执政能力水平，完善社会体制建设的整体效应。从人民的角度来看，优化社会保险档案管理工作能够保障人民的合法权益，调和社会贫富差距带来的社会利益矛盾，保证人民的生活的质量[1]。目前中国的社会档案保险讯在的很多问题已经严重影响国家资源的进一步整合和社会的建设，为此，相关的管理部门应该重视社会保险档案管理的优化工作，推进中国社会改革的进程。

二、我国目前社会保险档案管理工作存在的问题

（一）参保人数激增，档案管理工作内容复杂

随着社会经济的发展人民生活水平的不断提高，中国社会保险的参保人数近几年数量激增，截止到2016年9月，中国的基本养老保险的参保人数达到8.71亿人比2015年增加了1225万人，2016年的1月-9月，中国的社会保险基金收入是3.65万亿元，同比增长了10.1%。由此可见，中国社会保险人数正在呈现与日俱增的趋势，越来越多的人参与社会保险使得相关的保险档案管理工作内容复杂化。

（二）社会保险档案管理缺乏明确的管理标准和规范

目前中国的社会保险档案管理工作内容复杂，工作繁琐，但是却缺乏明确的管理标准和工作规范对这项工作加以规范和制约，档案管理工作混乱。中国的社会保险档案工作没有指定影响的工作指标，不同种类的保险档案应该如何进行保管也没有明确准则，导致档案内容割裂，档案的使用效率不高。

（三）缺乏专业的档案管理的工作人员

目前中国的社会职业中对档案管理工作不重视因此缺乏专业的档案管理的工作人员。大部分在岗的工作人员都不具备专业的档案管理的工作专业资格，对档案管理的工作的主要的标准就是保证“档案在档”，对于什么是档案的科学管理认识不清。还有一部分的工作人员对基本的社会保险缺乏专业认知，档案管理工作无法达到应有的水平[2]。

（四）对社会保险档案管理的工作不重视

由于中国的社会保障制度建设起步较晚，社会保险工作的建立过程比较缓慢，因此，中国社会普遍存在着对社会档案保险工作不重视的现象。相关部门的管理人员不重视档案的对社会保险工作的作用导致档案无法有效使用，参保人民不重视档案的作用，因此形成了对社会保险档案管理工作不重视的局面。

三、优化社会保险档案管理的创新路径

（一）引进科学技术将纸质档案管理转化为信息档案管理

社会保险主要有五个基本的保险项目，参保人员可以根据自己的需要和实际情况进行自由参保，不同的社会保险种类设有不同的档案。相关的管理机构和部门应该引进先进的科学技术将数目众多的纸质档案转化为信息档案，利用计算机信息技术录入档案，对档案实行信息化管理，根据需要灵活使用，既保证档案的安全，又保证档案的使用效率，优化档案管理工作的质量。

（二）建立相应的管理制度和工作规范

建立专业的档案管理的制度和工作规范是优化社会保险档案管理的一个制度保障。为此，相关的部门应该根据保险的种类和档案的管理存在的主要问题制定明确的管理工作规范，对相关人员需要承担的义务和责任进行规定，对工作的职责、等内容进行划分，建立专门的档案管理的监督机构和工作制度保证档案管理的工作在制度之下有效进行。

（三）在全国统一管理下设明确的分支机构

根据中国社会保险档案管理的现状，应该在社会保障部门和国家的劳动部门之下设立一个专门负责档案管理的工作机构，改变目前不同的社会保险部门对档案进行分开管理、分散经营的现状[3]。在国家统一的管理机构之下设置地方或者是地区设置分管的分支管理机构，成立地方办事处。地方的分支机构应该针对地方的实际情况进行相关的档案管理工作，这样有利于档案的实时更新。

（四）加强对相关专业技术人员的引进和培训

国家应该重视相关的档案管理技术的专业人才，在社会范围内进行相关的工作人员的培训和考核。相关的部门应该设立专门的项目对工作人员进行专题教育和培训，积极引进国外的档案管理的科学的理念，不同的档案管理机构和部门对工作人员进行定期考核和学习培训，保证工作人员的专业素质。

在目前中国的社会发展的形势下，优化社会保险档案管理的必要性是不言而喻的。但是目前我国社会保险档案管理在制度规范标准、工作人员素质等方面存在着很多的问题，需要采取进一步的措施加以优化。为此，相关的政府工作部门可以采取相应的措施如提高工作人员的专业素质、信息化档案管理转化、制定明确的规章制度和设立专业的管理分支机构等方面加强社会保险的档案管理工作。

[1]李迎生，方舒，卫小将等.社会工作介入社会管理研究——基于北京等地的经验[J].社会工作，2013，04（01）：3-55+152.

[2]钱均.社会保险档案管理的新途径研究[J].东方企业文化，2013，08（16）：230.

[3]王彦英.浅谈社会保险档案管理存在的问题及其解决方法[J].现代商业，2012，12（32）：72.

范晶（1984-），女，汉族，吉林省白城市人，任职于白城市社会保险事业管理局，助理馆员，从事社会保险事业管理局档案管理研究。