关于新形势下强化纪检监察人员自身监督的重要性

滕树清 周逸雯

湖南省凤凰县人民检察院，湖南 凤凰 416200

关于新形势下强化纪检监察人员自身监督的重要性

滕树清 周逸雯

湖南省凤凰县人民检察院，湖南 凤凰 416200

随着十八届六中全会全面从严治党的深入推进，反腐成绩显著。而纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要责任。那么谁来监督纪检监察人员、如何严防“灯下黑”等一系列问题的提出，势必要求纪检监察工作人员强化自身监督。

纪检监察工作；重要性

一、问题与现状

纪检监察机关的清廉与否直接关系到机关作风建设和党风廉政建设这两项工作的成效。虽然十八大以来，反腐取得一些成绩，但是仍时有纪检监察干部违法乱纪的现象发生。所以，只有加强自身建设与监督，才能打造一支对党忠诚、对人民负责的纪检团队。

同时，腐败问题呈现多发性与复杂性。2015年至2016年，全国因渎职被问责的纪检人员就有4800多人。案子的波及范围呈扩大化趋势，人员关系网错综复杂，导致办案难度增大。同时部分纪检人员未能洁身自好，加剧了人手不足的问题。所以，要切实提升工作效果，就必须强化纪检队伍的自我监督。

二、纪检监察工作的重要意义

(一)强化监督是人民的要求

党的十八大以来，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人。这些数据印证着监督纪检监察人员紧迫性。如果纪检干部滥用手中的监督执纪权，会打击群众对反腐的积极性。同时，一部反腐大剧《人民的名义》的播出，以其超高的收视率显示出人民对腐败的深恶痛绝。因此，强化自身监督是人民的要求。

(二)强化自身监督是发展的要求

干部队伍的清正廉洁是党永葆生机与活力的前提，是全面建成小康社会的关键，是走好新时代长征路的保障。但是有些纪检监察干部在调查或者审理违纪问题时，违反审查纪律，办人情案、关系案、金钱案，破坏了队伍的清廉，长此以往将破坏发展的大好局面。因此，强化自身监督是发展的要求。

三、“灯下黑”产生的原因

(一)纪检监察体制制衡不足

纪检监察部门承担了诸多职能，从对领导干部的日常监督，到发现问题线索后是否立案审查的决定，再到具体立案之后的具体调查取证，这就意味着集多种权力于一身，缺乏制衡。因此出现了一些以权谋私的纪检监察干部。

(二)部分人员职业素养差

一是存在侥幸心理。他们认为自己身处监督岗位，混迹其中不会被查到。殊不知天网恢恢疏而不漏。

二是存在人情心理。于是工作中为了维护好与领导、同事、家人、朋友的关系，就有了“帮亲不帮理”的心理，导致纪检机关的公正性受到破坏。

三是专业水平不足。纪检监察工作要求的专业熟练、知识面广博与人员知识面窄、内容过时、理论水平和工作方法相对落后间的矛盾，导致纪检工作效率低下。

四、多措并举强化自我监督

(一)文化自信——强化自身监督的奠基石

拥有文化自信，才能提升职业素养、激发责任意识。当前，文化自信的培育应依托于终身学习型社会的建设。一方面，纪检监察人员可以加强对相关知识的学习，以提升纪检人员的业务水平；另一方面，要不断加强对党章党规的学习。每个党员都要把政治规矩、政治纪律放在首位，要时刻在意识与行动上同党中央在理念上践行上保持统一步调。

(二)制度完善——强化自身监督的护航舰

制度的完善是权力正常高效运行的前提和保障，具体要：

机制方面通过“转职能、转方式、转作风”找准职责定位，明确主责主业。同时结合班子调整，确保人员要专、职务要专、精力要专。

激励方面建立完善的双向激励机制：通过个人能力、职业素养、工作业绩以及廉政建设情况来构建人才晋升通道来正向激励；提高违纪成本，即对于违纪人员取消其从业资格来反向激励。

惩处方面严格执行规章制度：对于纪检监察干部的违纪违规问题，要发现一个就查处一个、并且进行通报，决不搞所谓的“下不为例”、“手下留情”。

(三)信息公开——强化自身监督的助推器

加强纪检干部队伍建设，就要完善纪检监察系统的信息化与透明化，坚决防止“灯下黑”。具体措施有：

一是要保证机构内部信息的通畅。这样一方面易于创造协调高效的工作环境；同时也有利于交流信息，便于内部自我监督。

二是实行全程监管。要及时更新纪检监察人员廉政承诺情况、个人报告重大事项、配偶及子女从业状况，为实现对纪检监察人员监督考核提供必要的基础信息。

三是强化外部联动。开发云监察系统，把各种监督资源自动化的整合到网络上，使纪检监察部门与其他部门的信息系统和数据库联网，实现信息资源共享与整合，以实现人员互相监督。

五、结论

强化纪检监察人员自我监督是必要且紧要的工程。需要每个纪检监察人员强化认识、接受监督，铸造纪检监察职业精神。当前，我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段，而纪检监察队伍在维护社会和谐、促进经济健康平稳运行中的作用举足轻重，这就更考验着纪检监察机关队伍的综合素质。因此，一支忠诚、廉洁、有担当的纪检队伍需要我们通过文化自觉、体制创新、信息公开加强纪检监察人员自我监督来打造。

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[3]洪思韵，尹薇.关于加强纪检监察干部队伍自身监督的探索与思考[J].中国科技投资，2016(28)：287.

D926.3

A

2095-4379-(2017)34-0146-01

滕树清(1966-)，男，汉族，湖南凤凰人，本科，任职于湖南省凤凰县人民检察院，研究方向：法学。