少数民族社会工作人才培养的思考

仲婧然

首都师范大学政法学院

少数民族社会工作人才培养的思考

仲婧然

首都师范大学政法学院

研究从少数民族社会工作的发展角度，对培养和发展少数民族社会工作人才进行了思考，分析了培养和发展少数民族社会工作人才的优势和价值，提供了建立少数民族社会工作人才发展的战略体系，解决少数民族社会工作人才的后顾之忧，引入社会资源壮大少数民族社会工作，优化少数民族社会工作者绩效考评体系等方向和策略，为少数民族社会工作的跨越式发展，为少数民族社会工作人才的科学培养做出了深入地思考。

少数民族社会工作；战略体系；人才；培养；考评体系；资源

1 前言

2010年6月回良玉同志在《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的解释和说明中明确强调“新时期边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区必须践行人才发展计划”，并做出了实施推广《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的重要指示。这标志着民族地区的社会工作迎来了前所未有的机遇，同时这也意味着民族社会工作真正走向了规范化、法制化、长期化的发展路径，做好民族社会工作者的培养，促进民族社会工作者的发展变成了现实性的重要任务和核心目标。

2 培养和发展少数民族社会工作人才的优势和价值

2.1 少数民族社会工作者的认同度高

民族区域社会工作需要群众的广泛接受和认可作为前提，也只有高度被认可的少数民族社会工作才能获得兄弟少数民族的接受。少数民族社会工作者来自于少数民族和民族社区，从思维、生活、操行上能够取得社会工作和少数民族区域的“共识”和“平衡”，也正是如此其开展的社会工作也就更能容易被群众所认同，少数民族社会工作也才能够真正具有生命力和战斗力。

2.2 少数民族社会工作者的稳定性好

少数民族区域的社会工作由本区域人员担任可以提高工作的稳定性，由于民族社会工作者来源于少数民族区域，对少数民族社会工作的情感和认同比外来人员要高，取得少数民族社会工作成效相对容易，可以有效避免人才流失和工作队伍不稳定等问题，使少数民族社会工作更加连贯，做到前后呼应、后继有人，这也是多年民族区域社会工作得出的宝贵经验之一。

2.3 少数民族社会工作者的适应性强

少数民族区域的社会工作更加具有多样性和差异性，而少数民族社会工作者由于在文化上、语言上、生活习惯上的优势可以很快适应少数民族区域的社会工作实际，进而能够尽快与当地社会和群众打成一片，这样不但可以很好滴适应少数民族社会工作的差异性需要，同时能够满足少数民族社会工作的多样性特点，能够在稳定的基础上，进一步提高和扩大少数民族社会工作的效果。

3 培养和发展少数民族社会工作人才的基本措施和方向

3.1 建立少数民族社会工作人才发展的战略体系

当前要在发达地区和民族聚居区域建立起少数民族社会工作干部的培养与发展战略体系和目标体系，利用发达区域的资源和优势做好少数民族社会工作人员的发展、培养和提升工作，要建立少数民族社会工作相关的教育、筛选、培训体系，通过逐步形成规范，渐次扩大规模，建立战略合作关系等一系列措施真正做到对少数民族社会工作人员的持续培养和战略提升，为少数民族社会工作不断注入新的血液和骨干力量。

3.2 解决少数民族社会工作人才的后顾之忧

无论是政府还是主管部门对少数民族社会工作必须有长期性和系统性的思维，要站在少数民族社会工作者的切身利益的角度，解决少数民族社会工作者的后顾之忧。一方面政府要提供给少数民族社会工作人员必要的政策、资源支持，特别在就业环境、薪酬待遇等涉及个人切身利益的问题必须予以倾斜，使少数民族社会工作者能够感受到来自上级、政府的关爱，增强少数民族社会工作的信心。

3.3 引入社会资源壮大少数民族社会工作

当前社会已经看到少数民族社会工作的重要价值，一些有识之士正准备将资源和资金投入到少数民族社会工作之中，政府和主管部门必须认识和把握这一趋势，将社会资源引入到少数民族社会工作之中。要挖掘少数民族社会工作存在的“商机”，扩大少数民族社会工作的影响，获得社会和公众的认可，将社会的关注和资源引入到少数民族社会工作之中，在提升少数民族社会工作质量的同时使少数民族社会工作者获得发展的契机和支撑。作为政府和主管部门要为社会资源和资金进入少数民族社会服务领域提供便利，扩宽少数民族社会工作的主体和范围，培育少数民族社会工作的新模式，从范围和内涵上带动与促进少数民族社会工作者的成长、发展。

3.4 优化少数民族社会工作者绩效考评体系

少数民族社会工作千头万绪传统绩效考评体系中存在僵化、陈旧等一系列问题，当前的当务之急就是要建立起适于少数民族社会工作实际，符合少数民族社会工作者需要的新型绩效考评体系。要在传统绩效考评体系中增加岗位考核、资质认证等方面的内容，使考评体系更加符合少数民族社会工作岗位的实际。要在绩效考评体系中建立加分项目和单独标准，使少数民族社会工作能够得到多维度检验，使少数民族社会工作的考评工作更加合理。

4 结语

综上所述，少数民族社会工作事关国家的长治久安，与中华民族伟大复兴的历史任务息息相关，培养少数民族社会工作干部，发展少数民族社会工作人才是从基础上、组织上、资源上确保这一系列目标和任务达成的前提和基础。要在少数民族社会工作人才建设中坚持体系化、多元化、科学化的方向，不断提升少数民族社会工作人才的素质和能力，提高少数民族社会工作人员的技巧和水平，这是加速整个民族事业和民族社会工作发展的前提与保障。

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