电信诈骗犯罪问题研究

张瑞婧

吉林财经大学法学院，吉林 长春 130117

电信诈骗犯罪问题研究

张瑞婧

吉林财经大学法学院，吉林 长春 130117

随着互联网经济的不断发展，信息社会逐渐成为主流发展方向，电信产业也快速渗入人们的衣、食、住、行等各方面生活，电信产业俨然已经成为人们生活中不可或缺的重要组成部分。随着人们在日常生活中越来越多的使用移动通讯、互联网络等新型的通讯工具，其物质、文化生活都得到了极大的丰富。也正是由于新型通讯工具操作简单、方便快捷、易于推广的特点，电信诈骗犯罪随之出现，并且增长速度较快，给人们的财产安全构成了极大的隐患。在这样的社会背景下，探讨电信诈骗犯罪出现的原因及特点，提出侦破电信诈骗犯罪的途径、完善我国相关立法就显得尤为必要。

电信诈骗犯罪；理论分析；打击难点；治理对策

一、电信诈骗犯罪的理论概述

(一)电信诈骗犯罪的现状

电信诈骗犯罪最早的、有较大影响的是台湾地区在1997左右的、具有固定诈骗手段的大型电信诈骗犯罪团伙的存在，被称为“台湾式诈骗”。然而，随着电子技术的不断创新发展，电信诈骗手段越来越多样，整个电信诈骗犯罪发展越来越复杂化。

进入21世纪以来，电信诈骗犯罪越来越频繁的出现在公众的视野中，一些涉案金额较大、被害人身份公众化的诈骗案件造成了较大的社会影响。信息技术还会不停的向前发展，那么也就意味着电信诈骗犯罪不会停止，反而会更加复杂、手段更加多样，因此为避免更大的社会危害的出现，打击和遏制电信诈骗犯罪已是势在必行。

(二)电信诈骗犯罪的特征

1.犯罪运用的电子技术水平高

电信诈骗随着电子技术的不断发展，犯罪行为中运用的技术手段也越来越高，对我们公安机关的侦破提出了更大的挑战。犯罪分子从最开始的利用简单的一部电话进行“中奖”等方式的诈骗逐渐发展为银行转账，后为规避金融系统的监管，运用POS机等更高水平、更隐蔽的手段进行电信诈骗活动，这一转变无疑为电信诈骗犯罪的侦破加大了难度。

2.多为团伙作案

我国公安机关侦破的大多数电信诈骗犯罪案件中，涉案人数众多几乎是共性，电信诈骗犯罪往往是一个团伙，他们层次分明、分工明确，不同成员严格按照自己的分工进行诈骗活动，他们运作方式成熟，结构稳定，为了成功进行诈骗还会对一些新加入的成员进行培训活动，甚至有些团伙中有一部分固定成员专门进行出谋划策。整个团伙较为集中、稳定。

3.被害受众范围广

电信诈骗犯罪中的被害人一般地域、年龄、职业分布较为广泛。首先电信诈骗一般是利用移动通讯技术寻找受害者，在如今移动通讯技术如此发达的情况下，受害人的地域分布可谓难以集中，这也为电信诈骗犯罪的侦破增加了难度；其次，电信诈骗的手段较为多样，加上现在的犯罪分子组织严密，善于抓住人的弱点，针对不同年龄的受害人有不同的诈骗手段，因此受害人的年龄分布也不集中；最后，我国在个人信息保护方面的监管存在明显的漏洞，致使各行各业的人的个人信息都可能被泄露，那么受害人的职业分布不同也就不足为奇了。

二、电信诈骗犯罪的原因分析

(一)立法的滞后

随着社会的飞速发展，信息电子化现象越来越普及，数字化科技在人们生活中无时无刻不起着方便、快捷的作用，但是电子技术的迅猛发展并没有在法律层面得到及时的补充和调整，这是由于法律本身所具有的滞后性及电信诈骗犯罪变化快、蔓延迅速的特点造成的。随着电信诈骗犯罪案件的频频发生，一些案件的社会影响较大，国家和政府已经高度重视电信诈骗犯罪的打击和遏制，但是相关法律法规还存在一定的漏洞，噬待完善。

(二)公民的防范意识较弱

纵观很多发生的电信诈骗案件，其中被害人都存在着一定的共性，分析总结电信诈骗犯罪成功的诸多案例，会发现被害人身上存在着一定的共同点。很多被害人心理上都存在着一些侥幸心理，对“天上掉馅饼”的无稽之谈存在着不劳而获的不良心理。除此之外，一些电信诈骗的犯罪分子利用被害人较为普遍存在的害怕“打官司”、畏惧“官家”的心理，盲目害怕，不敢求证，有时候被骗了还不知道自己是受害者，这种现象也导致了电信诈骗犯罪的频繁发生。

(三)相关行业警惕性低，监管不利

根据我国发展的实际情况，我国大部分民众，尤其是年龄较大的公民，对电子信息业务都不太熟悉，对个人信息的保护也不够敏锐。在这种现实情况下，电信、金融等相关行业的监管对打击电信诈骗犯罪的作用就更为重要。在这方面，我国相关行业存在重大的监管漏洞，尽管我国一直推行实名制政策，各大银行近期推出了转账业务延缓24小时到账等一系列举措，力争从下游环节减少电信诈骗案件的发生，而且这一举措也切实起到了一定的作用，但进一步加大监管力度仍是摆在相关行业面前的关键问题。

三、打击电信诈骗犯罪的对策

(一)发挥政府引导、监管作用

政府在大规模的打击电信诈骗犯罪上具有不可替代的重要地位，因此，在司法部门与其他行业的合作联系方面，个人信息保护方面，政府应以更加积极主动地姿态进行探索。在司法部门与其他相关行业的合作方面，政府首先应该明确那些行业为涉及电信诈骗犯罪的主战场，例如移动通讯、银行等金融机构，司法部门要积极与这些行业开展合作，共同打击电信诈骗犯罪。在个人信息保护方面，政府应加大惩治力度，保障公民个人信息安全，也是从源头部分遏制了电信诈骗犯罪的发生。

(二)完善相关立法

法律制度的完善是打击犯罪最直接、有效的举措，我国今年来关于电信诈骗犯罪的立法和相关司法解释、行政法规等方面的制度纷纷出台实施，但是由于法律本身的滞后性和电信诈骗犯罪本身所具有的手段灵活、变化快等特点，我国电信诈骗犯罪方面的立法仍需要进一步完善。

(三)加大普法宣传，提高公民防范意识

事实上，政府加强监管力度，法律更加完善有效只能在一定范围内减少电信诈骗案件的发生，要想从根本上遏制电信诈骗案件的蔓延，最根本的措施是提高人民群众的意识水平，提高公民保护自我私有财产的能力。我们可以从以下方面提高公民的防骗意识：

一是加大在基层宣传电信诈骗的力度。基层是最广大人民群众的直接接触面，应该起到最关键的作用，我们基层的社区服务人员、民警或其他社区机构要定期举办一些电信诈骗的常识，用真实的案例去启发、提醒、警示身边的群众提高警惕，加深对电信诈骗犯罪的防范意识。

二是在一些专业场所，例如银行的业务大厅、ATM存取款机旁边等放置宣传板，宣传的内容可以是最新发生的一些社会影响比较广泛、比较大的真实案例，也可以是一些警示性的宣传标语，展板虽然只是静态的一种宣传方式，但是也可以起到一定的宣传作用，提醒一些公众警惕电信诈骗的可能性。

四、结语

大数据分析下的今天已然是一个信息爆炸的时代，人们身处其中难免会存在私有财产遭到侵犯的威胁。近年来，越来越多的电信诈骗案件的出现使我们充分认识到从各方面、多角度、最大程度的遏制电信诈骗案件的发生，保护公民的私有财产不受侵犯已经迫在眉睫。其中，充分发挥政府的主导作用，完善相关立法，提高人民群众的防范意识是解决这一问题的最佳途径之一。事实上，政府已经在这方面做出了大量努力，相关行业中例如银行系统提出ATM机转账24小时以后才到账，最大程度的增加被害者利益挽回的几率，在这种整体向好的趋势下，电信诈骗犯罪一定会被最大程度的打击，人民的财产安全将得到最大程度的保障。

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D

A

2095-4379-(2017)24-0208-02

张瑞婧，女，汉族，山西临汾人，吉林财经大学法学院，2015级法律硕士。