社会主义新农村建设“多村一社区”现阶段出现的问题调查

李 婷

山东大学(威海)，山东 威海 264200



社会主义新农村建设“多村一社区”现阶段出现的问题调查

李 婷*

山东大学(威海)，山东 威海 264200

农村社区是社会主义新农村建设的重要载体及平台，将传统的村庄建设转变为新农村社区建设，是不断推进社会主义新农村建设的有效途径。农村多村一社区的建设有利于激活农村的活力、推动农村的各项事业发展、实现公共服务均有重要的作用，是新时期解决城乡二元体制、实现统筹兼顾城乡发展的一条重要途径，对国家政治稳定和社会发展具有重要意义。由于农村受客观因素的影响，在发展的过程中与城市发生了巨大的差距，居住环境的改善是农民需求中最重要的一部分，农民对楼房的建设还存在着许多忧虑，这也成为新农村建设不能顺利进行的障碍。一生靠种地养殖并且一直生活在平房里的农民是否能适应新的社区环境，住进楼房？住进楼房后农民的生活会存在着什么样的问题？对待这些问题的解决方式是什么？带着这些问题开始调研，走进农民的生活，了解民生，解决问题。

多村一社区；民意；现状

一、新社区的适用性问题

一些社区的生活住宅特点与农民现有的生产生活方式不接轨，首先是社区建成后带来的一系列问题：(1)距离：社区一般集中建设，有些社区离原本的土地有一定的距离，将离开祖祖辈辈生活的地方到达社区住，同时离耕种的地方也有一定的距离，生产生活特别不方便。(2)土地调整：在建设社区之前会对建设地区先进行选址，就会涉及一些土地承包问题，承包者会临时调整，会带来生活很大的不便，存在着非常大的工作难度。(3)功能：现在社区是高层小楼，原本生活在农村的农民，一般都是单独自己的小院，耕收的粮食，大豆等农作物的储藏成了很大的问题，新建的社区将会失去储藏农作物的功能，同时对家禽的饲养也存在着极大的挑战，无法给家禽安家，喂养等等，同时也会带来一定的环境问题。因此很多农民都不愿花钱买麻烦。

二、房屋建设良莠不齐

调查中发现由于各村房屋多是自费建设，每户成本不同、生产方式不同，仅仅依靠面积规划设计不能满足居民要求，比如家住老房子的企业职工更青睐新社区的干净卫生，务农村民更喜欢方便、经济实惠。新建住房条件还没有老房子好。同时在农村有些富有的人会在自己的一小片土地上建设属于自己的别墅，位置优越，装修豪华，这些人现阶段生活舒适，对统一规划，住进社区内并不感兴趣，认为还不如住在自己的别墅中舒适，同时拆迁也不会得到丰厚的补偿，因此对社区的改建并没积极性。并且认为自己经济实力比较高有一定的权威性，村干部很难做思想工作。

三、旧房改造难度大

村内进行大规模旧房改建，每家情况不同，占用面积不同，不方便进行统一改造，比如一些老房子还是采用木梁瓦顶的样式，漏雨问题时有发生，且房屋称重有限，牵一发动全身，养殖的蔬菜、家禽亦不好规划，改厨改厕活动，沼气池式化粪池都需要更加复杂的基础设施规划，难度可见一般。

四、资金问题

镇政府财政资金较少。省政府下决心，全力推进新社区的建设，但并没有考虑到财政并不宽裕的情况下，应通过投资，转移支付的方式给予新农村新社区大量的资金支持。到现在以来，仅仅一些基础设施就花费了大量的资金，对于全市庞大的旧村改建规划仅仅是杯水车薪，还需要大量的工业建设投入，政府的财政对社区改建是无法完全支撑的。

五、资源浪费问题

由于前期缺乏统筹规划，相关部门衔接不够，造成分配出现问题，布局不尽合理、资源配置浪费。一些基础设施建设标准慢慢降低，城乡基础设施的配置差距越来越大。社区楼房建设速度较块，一些基础设施无法跟上，配套建设不同步。部分新社区规模小，基础社区暂缺。在我们实地调查中发现一些公共设备根本不完善，而且保护力度也不够，社区刚刚建设两年左右，有些设备已经不能使用，并且在锻炼的场所环境卫生也比较差，杂草丛生、垃圾遍地，根本不像是锻炼的地方，当然也没有人在那些地方锻炼。还有一些路灯等公共设施也是存在各种问题。小区内的假山装饰也是不成假山样，保护力度欠缺，设施破坏度强。

六、生活成本问题

农村新型社区建设与产业发展统筹不够。有些农民还是以种植庄稼为主，地区非农业不发达，农民集中居住在社区内后，生活产生极大地不便，一定程度上增加了生活成本，降低了生活满意度。

七、保障问题

综合配套改革措施不健全，管理水平低。户籍，房产证，社会保障，集体资产的处置都有待规范，甚至有些社区内都不存在管理部门。有些不以种植为主的农民，人口到达一定规模的新社区，并没有纳入城镇管理，居民也没有得到响应的待遇，有些社区都不存在物业管理措施，环境面貌急需改善。

八、环境问题

农村新型社区和新农村建设同步建设基础设施和公共服务设施，将城镇公共服务以及基础建设向农村延伸，从根本上改善农村人民的居住条件、生活环境和公共服务水平以及农村环境问题，逐步实现城乡发展一体化，提高农民的生活水平。生活环境是提高农民生活水平的主要指标之一，但是在一些新社区内环境问题成了主要的问题，环境几乎可以用“脏、乱、差”来形容，在社区内胡乱张贴小广告、乱停车、乱扔垃圾、甚至乱搭建违章建筑以及卫生处理不及时等各种现象，还有一些老年人在车库居住，在车库门口放置灶台，燃烧物等，放置凌乱不堪。存在安全隐患。

通过本次实践所收获的目前现阶段新社区内存在的实际问题还很多，以上列举了社区内存在的问题。实践证明，深入的实践活动和后期有效的数据分析是研究发现问题的基础和重要环节。

[1]刘彦随.中国新农村建设创新理念与模式研究进展[J].地理研究，2008.

[2]陈锡文.推进社会主义新农村建设[J].发展，2005.12.

[3]徐勇.国家整合与社会主义新农村建设[J].社会主义研究，2006.

[4]贺聪志，李玉勤.社会主义新农村建研究综述[J].农业经济问题，2006.

李婷(1996-)，女，汉族，山东济宁人，山东大学(威海)校区，2015级艺术景观设计专业本科在读。

D422.6；F

A

1006-0049-(2017)14-0257-01