全面推进农业绿色发展这场深刻革命

《今日农业》编辑部

全面推进农业绿色发展这场深刻革命

《今日农业》编辑部

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。这是党中央出台的第一个关于农业绿色发展的文件，是指导当前和今后一个时期农业绿色发展的纲领性文件。《意见》首次全面系统地提出了一系列管长远、管根本的重大制度安排。

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。推进农业绿色发展条件具备、要求紧迫。这要求我们必须回答好农业发展“依靠什么”“产出什么”“留下什么”“贡献什么”等问题，将农业绿色发展这场深刻革命进行到底。

首先，要考量“依靠什么”。推进农业绿色发展，就要围绕解决资源错配和供给错位的结构性矛盾，根据资源承载力确定合理的农业产业开发强度，强化准入管理和底线约束，针对突出问题建立产业负面清单制度，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局。

其次，要明确“产出什么”。更加注重农产品质量，这是农业绿色发展的基本要求。要利用有限的资源更多增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。要坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，强化农产品质量安全认证，改革无公害农产品认证制度，加快建立统一的绿色农产品市场准入标准，提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品等认证的公信力和权威性。要大力推进质量兴农、品牌强农，提升农产品“从田头到餐桌”的质量安全水平。

再次，要关注“留下什么”。人们在获得丰富农产品的同时，也留下了大量的农业废弃物。这是农业生产的“另一半”，是放错了地方的资源。实现化肥农药使用量零增长和秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用是推进农业绿色发展的另外两大目标，要着力在减量增效、变废为宝上下功夫。

最后，还要期盼“贡献什么”。“搞饭”、“搞钱”、“搞绿”是农业最主要的功能。老百姓在期盼农业“搞饭”、“搞钱”的同时，更期盼农业重回绿色这个本色，充分发挥“搞绿”的功能。农业“搞绿”就要遵循生态系统整体性、生物多样性规律，大力推行绿色生产方式，构建田园生态系统，创新草原保护制度，健全水生生态保护修复制度，实行林业和湿地养护制度等，让绿色发展成为经济社会持续健康发展的支撑点，让天更蓝、山更绿、水更清。

农业绿色发展是一场深刻而复杂的革命，是一项长期而伟大的任务。一分部署，九分落实。各地各部门要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以《意见》的出台实施为新起点，因地制宜、创新机制、典型带动，扎实有效推进农业绿色发展。