农田水利现代化评价指标体系及评价方法

庞德全

（石河子天兴水利勘测设计院（有限责任公司），新疆 石河子 832000）

农田水利现代化评价指标体系及评价方法

庞德全

（石河子天兴水利勘测设计院（有限责任公司），新疆 石河子 832000）

农田水利现代化是我国农业现代化的重要组成部分，是实现农业现代化的重要保障。如何对现有的农田水利现代化进行评价是目前需要研究的重要课题。本文主要从农田水利现代化的涵义及必要性为切入点，分析农业水利现代化评价指标体系。

农田水利；评价指标；评价方法；研究

作为农业生产大国，我国要实现农业现代化发展就要走农田水利现代化之路。农田水利现代化可以实现人与自然的和谐发展，实现农业生产的先进技术和设备、工艺的应用，利用现代化管理手段进行农业生产与管理。

1 农田水利现代化

1.1 涵义

1.1.1灌溉现代化灌溉现代化主要是利用现代化的软件和技术将水资源的管理和分配进行根本转变。这种转变除了水利工程设施建设的转变，还包括水权和输水服务的转变等。主要范围包括干渠和输送水的现代化控制系统、农田灌溉节水技术、水利现代化建设技术、水量核算等。灌溉现代化的特点要符合农民的生产需要，在提高农民生产水平的基础上实现配水的可靠性和公平性；灌溉现代化能节约用水且防止水污染，对环境的生态平衡有良好的促进作用；灌溉现代化包括工程建设现代化和管理现代化。

1.1.2农田水利现代化农田水利现代化是社会发展的产物，是利用现代技术改进水利工程建设，用现代化管理手段进行农田水利工程管理，在提高信息化水平的基础上建立安全的现代化水源供给和建设体系，以满足人们对环境的需求，促进水资源可持续发展。农田水利是水利的重要组成部分，是推进国家现代化进程的动力因素。农田水利现代化主要特征是从单一的服务状态转到为农业生产和农民生活、农村环境服务的状态；水利现代化是以水资源可持续发展为基础，可以节约水资源，实现低投入高产出的效益最大化，可以使不同代际的人都可以公平享受和利用水资源，可以减少对环境的不利影响，使人与自然和谐相处。农田水利工程现代化是依靠农民且服务于农民，可以按照农民的需要将农田灌溉和农民生活用水、农村脏水处理进行现代化管理，使农民得到实在的好处。农田水利现代化可以实现水权、产权清晰，使工程在建设时可以有法可依，使水利工作人员能够按照社会需求不断提高自己的服务能力。

1.2 必要性

农田水利现代化可以促进国民经济健康发展，使水资源充分分配到对水需求量大的农田。随着工业化和城镇化的进程，对水的需求量在不断增加，如何在现有水资源基础上实现水资源的合理应用，需应用节水灌溉技术，以提高农业生产的效率和产量。

2 农田水利现代化评价指标体系

2.1 指标基本原则

农田水利现代化评价指标主要原则：一是综合性。现代化是一个综合概念，也是纲领性概念，所以对农田水利现代化评价也是综合的，除了工程建设硬件的现代化指标外，还包括一些不量化的软件。在不同区域进行农田水利现代评价时，要根据区域实际情况进行二级指标的制定和评价；二是可操作性。农田水利现代化指标的建设目的是提高水利管理水平，提高现代化手段在水利工程建设和管理中的作用，在管理综合性基础上实行易于操作的评价指标；三是简捷性。农田水利现代化评价指标不宜过于复杂，应简捷易懂易操作。同时要保证数据获取的容易与准确；四是与经济发展相匹配。经济发展到一定阶段才会出现农田水利现代化及现代化评价指标，因此在传统农业发展的过程中要将农田水利发展向更高阶段推进，使农田水利现代化与区域经济发展相匹配。

2.2 评价方法

农田水利现代化是一个复杂的系统，其可以分为不同层次，每个层次都对其他固定层次产生影响，同时也受一个固定层次的影响，在这个层次结构中层次内的元素指标都是相对独立的。本文采用的是综合评价法，通过总指标逐层分解得出子指标内容，使评价体系呈层次结构，各个子指标都是用来评价不同层次的内容。

2.3 评价标准

水利现代化是一个动态发展的过程，在指标体系制定过程中也要根据不同发展阶段制定不同的评价标准。在借鉴外国先进经验基础上，结合我国农田水利现代化建设实际情况，农田水利现代化评价可以分成三个发展阶段，即初步现代化、基本现代化和全面现代化。

2.4 评价结果

根据相关评价结果来看，灌溉区工程建设和管理设施、环境评价的指标都比较高。农业用水效率低是河套区域的一个弊端，需要挖掘河套区域的节水设施建设，强化节水意识，改革灌溉制度，通过农业杠杆调节来积极开展水利建设现代化。在生态指标中地下水超标是严重的问题。正常情况下灌溉规模越大，灌溉用水的利用率越低。

3 农田水利现代化展望

国务院加快水利改革的文件中指出，水利是现代化建设的首要条件，要把农田水利现代化建设当作水利建设的首要任务。十八大报告指出，加快农业生产现代化增强农业综合国力的首要条件是实现农田水利现代化建设。这一系列的农田水利现代化建设发展方向都为农田水利工程在实际建设中指明了工作思路和内容。

农田水利现代化是农业用水的保证，其既可以保证水的损失也可以减少水的污染，在提高水资源利用效率的基础上减轻了农民的用水负担。为了更好的实现农田水利现代化，就要做好农田水利现代化评价指标体系，以实现水资源的优化配置。在结合节水灌溉技术基础上，要做好相关水利工程设施的建设，同时加强对这些现代代的评价体系的建设，以保证农田水利现代化的有序发展。

[1]王忠静.基于水联网及智慧水利提高水资源效能[R].中国水利学会年会特邀报告,2012．

[2]路振广,王敏.郑州市农田水利现代化内涵、特征与建设标准探讨[J].中国水利,2014,(01).

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10.14025/j.cnki.jlny.2017.24.037

庞德全，本科学历，助理工程师，研究方向：水利工程设计。