宁夏“互联网+农业特色优势产业”发展路径研究

刘 俭,刘艳华,易静华

(1.宁夏农林科学院，宁夏 银川 750002;2.宁夏科技发展战略和信息研究所，宁夏 银川 750001)

宁夏“互联网+农业特色优势产业”发展路径研究

刘 俭1,刘艳华2,易静华2

(1.宁夏农林科学院，宁夏 银川 750002;2.宁夏科技发展战略和信息研究所，宁夏 银川 750001)

针对当前深入推进“互联网+农业特色优势产业”融合发展的现实需要，对宁夏农业特色优势产业发展现状进行了概述，对“互联网+农业特色优势产业”融合发展的驱动力进行了分析，在对“互联网+”在农业特色优势产业生产、销售、管理和服务环节中的应用进行调查的基础上，提出了加强顶层设计、充分发挥政府引导推动作用，夯实发展基础、深入推进农业农村信息化建设，实施创新驱动、加大技术攻关与应用示范力度等推动宁夏“互联网+”与农业特色优势产业加快融合的对策建议。

“互联网+”；农业特色优势产业；动力分析；融合发展；对策建议

农业是宁夏的传统产业、基础产业和优势产业，发展农业特色优势产业不仅是宁夏转变农业发展方式，推动一二三产融合发展，提升“一特三高”(特色产业、高品质、高端市场、高效益)现代农业发展水平的迫切需要，也是宁夏夯实产业基础，增加农民收入，实现“农业强、农民富、农村美”目标的有效手段。自2015年“互联网+”上升为国家战略以来，宁夏“互联网+”与农业产业加速融合，各产业链融合模式不断创新，有效带动了宁夏农业特色优势产业发展。

1 宁夏农业特色优势产业发展概述

“十二五”以来，宁夏按照一个产业一个规划，一个产业一套扶持政策的要求，先后制定实施了一系列促进农业特色优势产业发展的政策意见，在全面、有效推动农业特色优势产业发展的同时，也进一步明确了产业发展方向和目标，改变了过去“多而散”地抓13个特色优势产业的推动模式，围绕“一特三高”特色农业发展目标，集中力量推动优质粮食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄即“1+4”产业发展[1]。目前,宁夏特色优势农业产值占农业总产值的比重达到86%，农产品加工转化率达到60%，农民来自特色优势农业的收入比重达到45%。从具体产业来看，宁夏已形成以引黄、扬黄灌区为主的优质粮食产业带，优质粮食种植面积达到40万hm2，粮食总产量达到260万t以上，分别占全区粮食总面积的49%、粮食总产量的79%。已形成由引黄灌区粮草兼用、中部干旱带旱作草地和南部山区退耕种草构成的草畜产业带，2015年，全区多年生牧草留床面积40万hm2，奶牛存栏达到59万头，鲜奶产量180万t，人均鲜奶产量207.5 kg，居全国第2位；肉牛饲养量260万头、肉羊饲养量1760万只，牛羊肉产量19万t/年，人均牛肉产量13.4 kg、羊肉产量14.9 kg，均居全国第3位。已形成以中宁为核心、清水河流域和银川以北为两翼的枸杞产业布局，枸杞种植面积已达6万hm2，占全国枸杞种植面积的45%以上，年产枸杞干果9.3万t，约占全国总产量的55%，年交易量达6万t以上，年综合产值130亿元，枸杞酒、果汁、芽茶、籽油等精深加工产品有10大类50多种。已形成以镇北堡为核心的银川葡萄产区，以甘城子为核心的青铜峡葡萄产区，以中圈塘为核心的红寺堡葡萄产区，以玉泉营、黄羊滩为核心的永宁葡萄产区，以金山为核心的贺兰葡萄产区，葡萄种植面积达到4.13万hm2(酿酒葡萄3.6万hm2)，占全国酿酒葡萄面积的1/4,葡萄产业年综合产值达到166亿元，酿酒葡萄品种达到30多个,酒庄达到184家(在建98家),葡萄酒产量20万t。瓜菜园艺产业是宁夏近两年来发展最快的农业特色优势产业之一，2015年全区瓜菜种植面积20.5万hm2，产量680万t，人均蔬菜占有量762 kg，居全国第5位；日光温室等设施蔬菜面积6.16万hm2，供港蔬菜基地面积0.83万hm2，每年蔬菜外销350万t以上，主要销往香港、澳门、北京、上海、广州等国内大中型城市。

2 宁夏“互联网+农业特色优势产业”融合发展的动力分析

2.1宏观政策驱动

2015年以来，国家多措并举推动互联网与农业加速融合，国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出：“鼓励符合条件的互联网企业在境内上市、加快建立全国12315互联网平台、加强互联网与农业农村融合发展等”。国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出：要“利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代‘种养加’生态农业新模式，促进农业现代化水平明显提升”。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》强调：大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。此外，国务院办公厅印发的《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》以及农业部、国家发改委、中央网信办等8部门联合印发的《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》等一系列相关政策相继制定出台，有力地推进了全国各地“互联网+农业”的融合发展，“互联网+农业”已上升为国家战略，推动“互联网+农业特色优势产业”融合发展成为当前及今后一段时期内宁夏落实国家战略部署的重要任务。

2.2产业需求拉动

“互联网+”对于推动农业现代化的意义重大，由于其在促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产率等方面所发挥的突出作用，逐渐成为现代农业跨越式发展的新引擎[2]。“十二五”以来，宁夏大力发展特色产业、高品质、高端市场、高效益“一特三高”农业，走出了一条符合宁夏实际的现代农业发展之路。但与此同时，宁夏农业特色优势产业发展还存在一些薄弱环节，如生产、加工、流通、消费等产业链条融合不紧密，主要农产品效益不高，市场规模竞争力不强等。加快推动“互联网+农业特色优势产业”融合发展，通过物联化、智能化、实时化、信息化等手段[3]，可以有效提升农业特色优势产业生产水平和农产品质量控制能力，畅通市场信息渠道、流通渠道，使农业产供销体系紧密结合，使农业生产效率、农产品品质、产业效益等得到明显提升。因此，完善相关政策，创新融合模式，推动“互联网+农业特色优势产业”加快发展，是当前宁夏提升农业现代化水平的内在需求和必然选择。

2.3龙头企业带动

当前，“互联网+农业”不仅仅在政策层面，由相关决策部门着力谋划、引导和推动，在市场层面，一些大型涉农企业和互联网平台也在加快转型、部署，以农产品电商为例，2014年阿里推出农村淘宝千县万村计划，预计投资100亿元在全国建立1000个县级电商服务中心和10万个村级服务站，覆盖全国1/3的县以及1/6的农村地区。根据宁夏各级政府与阿里巴巴集团达成的农村淘宝项目协议，2～3年内阿里巴巴集团将在宁夏实现2000多个行政村的农村淘宝全覆盖。京东正在加快县级服务中心和京东帮服务店在全国县域市场的布局，计划在全国开设2000家京东帮服务店、600个县级服务中心，并招募10万名乡村推广员[4],截止2016年10月底，京东帮服务店已覆盖宁夏19个县区。位于宁夏电商谷的1号店特产中国·银川馆，致力于为宁夏特色农产品输出搭建电商平台，带动宁夏特色农产品的上行和销售，并通过在西夏区建设“特产中国”宁夏区域实体馆，营造O2O新商业2.0模式，打造线上运营、线下展示、物流统一配送的网络大平台。在阿里巴巴、京东、一号店、云农场等全国性销售平台带动下，全国层面的垂直电商以及宁夏区域电商不断涌现，并已形成特色盈利模式。

2.4信息化建设推动

近年来，宁夏启动实施了一系列重大工程项目，着力推动农业农村信息化建设，取得了积极成效。例如，实施了“千村电商工程”，以农民代购代销、电子商务服务和打造农产品特色品牌为核心，建成了15个县级农村电商服务中心和1000个村级电商服务站，拓展了优势特色农产品网络销售市场，推动了优势特色农产品生产经营的标准化、品牌化和电商化。实施了电子商务进农村综合示范和农村电子商务筑梦行动计划，截止2016年底，获批建设了14个国家级、3个自治区级电子商务进农村综合示范县，在全国率先实现电子商务进农村省域全覆盖。启动实施了农业物联网示范工程，全力推动以物联网技术为代表的现代信息技术在特色优势产业中的开发与应用，目前已在5个国家级农业科技园区和10个自治区科技特派员创业基地进行了示范应用，建成物联网技术应用示范基地32个，在设施园艺、畜禽养殖基地建设示范点50个，为农技人员配置“智农通”2000个，由于成效显著，宁夏被列为国家物联网重大应用示范工程区域试点。信息化建设的深入推进，不仅为宁夏“互联网+农业特色优势产业”融合发展奠定了良好的基础，也在一定程度上推动了企业、农户等相关主体转变生产经营理念，积极采用物联网、移动互联网等现代信息化技术手段提高生产经营效益。

3 “互联网+”在宁夏农业特色优势产业发展中的具体应用调查

与全国相比，虽然宁夏“互联网+”与典型农业特色优势产业融合发展的起步较晚，但是目前已与农业特色优势产业各产业链关键环节实现了较好的融合，在生产环节，物联网技术正在全面示范推广应用，典型应用于设施园艺、养殖业，在销售环节，电子商务面向农业农村深入拓展，重点应用于农资和农产品销售；在管理和服务环节，由政府相关部门搭建的面向三农服务的12316三农综合信息服务平台和宁夏三农呼叫中心持续高效运行，由西部电子商务股份有限公司牵头建设的农业云管家、农产品品质云管家两大云服务平台已成功运行了2年。

3.1生产环节

物联网作为“互联网+”产业应用的重要组成部分，是新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，在农业领域具有广阔的应用前景[5]。宁夏党委、政府高度重视，并先后采取“推动院地科技合作，共建宁夏农业物联网工程技术研究中心”、“依托国家农业科技园区，大力推动农业物联网科技成果转化”、“组建产业技术创新战略联盟”、“加大科研项目支持”等一系列举措，鼓励科研院校和相关企业开展农业物联网技术的引进开发与应用推广，取得了显著成效。宁夏晓鸣农牧股份有限公司实施的晓鸣农牧节本增效农业物联网试点项目被农业部确定为2015年向全社会推介的116项农业物联网应用模式之一，开创了“借力现代物联网技术，推动传统养殖产业新提升”的“晓鸣”模式。宁夏农垦贺兰山奶业有限公司应用物联网技术开发建设的牛场DC305管理软件系统、TMRwatch全日粮监控系统、视频监控系统、奶牛发情监控系统等信息化技术，基本实现了奶牛生产、繁育、饲养管理信息化、智能化、便捷化。

3.2销售环节

在农资和农产品销售方面，“互联网+”改变了传统意义上的销售方式，探索形成了B2B、B2C、C2B、C2F、O2O等电子商务模式，带动了产前的生产资料供给及产后的特色农产品销售[6]。2012年上线启动的宁夏首个电子商务交易平台“特色宁夏农业电子商务交易平台”，采用商业零售、产业园区、企业集群“三位一体”的新兴购销和消费模式，通过信息化手段，为企业提供全方位的电子营销渠道，为消费者提供一站式的电子购物服务，目前已能基本实现包括B2C网上购物、B2B商机互动、网上虚拟展会、网上虚拟商城等一系列的电子商务服务内容。2013年成立的宁品汇是宁夏中阿电子商务有限公司主办运营的B2C网络营销平台，致力于经销宁夏优质枸杞、贺兰山东麓优质葡萄酒等特色农产品，通过电子商务技术实现宁夏特色物产的互联网销售。此外，1号店特产中国·银川馆、沙湖名优产品展示馆、淘翼夏、中阿淘购、天天鲜、农垦020体验馆等特色产品O2O电商平台，以及方达“小麦店”、网虫“Hi生活”、特易购等社区O2O电商平台，通过打造线上运营、线下展示、物流统一配送的网络大平台，有效带动了宁夏特色农产品的上行和销售。

3.3管理和服务环节

由宁夏农牧厅、宁夏电信有限公司于2007年开通的宁夏“12316”农业系统公益服务已全面覆盖宁夏22个县区的220个行政村。由视频、电话和短信、网站、微信公众号、农信通等5部分组成的宁夏三农呼叫中心稳定运行，通过为全区农民提供网络培训、专家在线咨询、农产品销售、农资供求分析，有效促进了农业增效和农民增收。由宁夏西部电子商务股份有限公司集成研发的面向农业生产和农产品品质的云服务平台“农业云管家”，采用物联网、云计算、移动互联网、大数据等技术，集成SaaS模式整合农业领域科研院所、高校、物联网企业等，搭建了集产、学、研、政四位一体的服务平台，经过近2年的运行，已建成面向三农服务的“8朵云”，分别为设施农业云、节水云、农产品质量溯源云、畜禽养殖云、水产云、农资云、庄稼医院云和电商云，同时聚集的海量数据，也已开始为政府、企业等提供决策支持。入驻宁夏中宁电子商务孵化中心的云农场，利用互联网技术改造传统农业的生产、流通方式，建立了以村站和测土配肥站模式为基础的标准化电商服务体系，开通了丰收汇、乡间货、农技通、云农宝等多种增值服务，形成了农业产前、产中、产后全方位的现代农业服务生态圈，并由此衍生出智能化、精准化、定制化的农业大数据服务，开创了“互联网+农业综合服务”产业新形态。

4 宁夏推动“互联网+”与农业特色优势产业加快融合的对策建议

4.1加强顶层设计，充分发挥政府的引导推动作用

宁夏各级相关部门要充分认识到推进“互联网+”农业是党中央、国务院作出的重大决策，是顺应信息经济发展趋势、补齐“四化”短板的必然选择[7]，把握、利用好政策和历史机遇，做好顶层设计，结合各市(县、区)信息化建设基础及农业特色优势产业发展需求，及时制定区域及具体农业优势特色产业的“互联网+”发展规划、指导意见或行动方案，形成统一谋划、稳步实施的推进格局。

4.2夯实发展基础，深入推进农业农村信息化建设

深入实施“宽带中国·智慧宁夏”工程，加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，逐步有序推进农村地区互联网基础设施建设。以信息服务、技术推广与质量追溯等为重点，建设和完善相关服务平台，如，建设农业信息服务平台，提升全区12316农业信息服务平台功能，实现12316三农信息服务区、市、县、乡、村五级互拨互转，构建基于手机等移动终端的科技信息智能推送服务；延伸智慧农业应用平台，围绕“1+4”优势特色产业，支持引导新型农业经营主体在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域开展“节水、节肥、节药、节劳力”的农业物联网技术应用；建立全区统一的农产品质量安全追溯平台，逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输、销售全程可追溯,并按行业、地域建立全区统一的发布查询系统[8]。

4.3实施创新驱动，加大技术攻关与应用示范力度

选择重点领域，加大财政资金在技术创新、设备研发、示范推广、人才培训等方面的投入力度，组织实施一批“互联网+”农业特色优势产业重大工程，推进农业物联网、电子商务、大数据、综合信息服务等领域的融合创新；组织实施一批“互联网+”农业特色优势产业示范试点项目，熟化农业传感器、无线传感网络、智能控制终端等物联网技术和装备，加强数据挖掘、关联分析、知识发现等大数据技术在农业中的应用。制定“互联网+农业优势特色产业”技术发展路线图，加大科技攻关力度，努力在重点领域突破一批关键技术。鼓励构建以企业为主导、产学研用合作的“互联网+”农业特色优势产业创新协作网络或技术创新联盟。

4.4加快人才培养，破解专业人才短缺的瓶颈制约

统筹农牧、科技、商务、人力资源与社会保障等部门资源，通过立项支持、购买服务等方式，向社会提供“互联网+”基础知识和应用培训。鼓励高校根据“互联网+”融合发展需求和学校办学能力设置相关专业，培养专业技术人才。支持宁夏职业技术学院、宁夏大学等采取订单培训、学制培训、岗位培训等多种方式，对农业技术人员、农业经营管理人员、农业社会化专业服务人员等开展有针对性的培训，培养和造就一批有互联网思维、懂互联网技术的农业生产、经营、管理人才队伍。

[1] 张国凤.宁夏农业现代化定位“一特三高”[EB/OL].[2014-01-23]http://sannong.cntv.cn/20140123/101952.shtml.

[2] 肖力.互联网+正在深刻改变着农业[N].经济日报,2015-07-10(11).

[3] 刘玉忠.“互联网+农业”现代农业发展研究[J].创新科技,2015(7):69-70.

[4] 李宁,潘晓,徐英淇.互联网+农业助力传统农业转型升级[M].北京:机械工业出版社,2016:24-26.

[5] 农业部市场与经济信息司.节本增效 农业物联网应用模式推介汇编[R].2015:1-15.

[6] 王丰.互联网+农业：机会与模式[M].北京:中国农业出版社,2016:19-33.

[7] 国家农业部,发展改革委,中央网信办,等.互联网+”现代农业三年行动实施方案[EB/OL].[2016-05-12]http://www.gov.cn/xinwen/2016-05/12/content_5072834.htm.

[8] 宁夏区人民政府.宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划(2016～2020)[EB/OL].[2017-04-10]http://www.nxdrc.gov.cn/info/1344/12175.htm.

(责任编辑：管珊红)

ResearchonDevelopmentalPath“InternetplusAgriculturalCharacteristicAdvantagedIndustries”inNingxia

LIU Jian1, LIU Yan-hua2, YI Jing-hua2

(1. Ningxia Academy of Agriculture and Forestry Sciences, Yinchuan 750002, China;2. Ningxia Institute of Science and Technology for Development Strategy and Information, Yinchuan 750001, China)

Aiming at the actual demand of deeply boosting the integrative development of “internet plus agricultural characteristic advantaged industries” at present, this paper summarized the current situation of development of agricultural characteristic advantaged industries in Ningxia, and analyzed the driving force of integrative development of “internet plus agricultural characteristic advantaged industries”. On the basis of investigating the application of “internet+” in the production, selling, management and service of agricultural characteristic advantaged industries, we put forward the following countermeasures and suggestions for promoting the rapid integration of “internet+” and agricultural characteristic advantaged industries in Ningxia: strengthening the top-level design, and giving full play to government’s guidance and driving functions; tamping developmental foundation, and thoroughly promoting the construction of agricultural and rural informatization; implementing innovation-driven action, and reinforcing the scientific and technological research, utilization and demonstration.

“Internet+”; Agricultural characteristic advantaged industry; Driving force; Integrative development; Countermeasure and suggestion

S-01

A

1001-8581(2017)12-0143-04

2017-09-28

宁夏科技支撑计划项目(2016BY077);宁夏农林科学院科技创新先导资金项目(NKYJ-16-19)。

刘俭(1975—),女,四川成都人,副研究员,研究方向:农业经济管理。