“关键少数”为什么关键

越是严格要求和约束领导干部尤其是高级干部，就越能释放党的反腐决心，也越能树立党的威信

1月6日，习近平总书记在中共第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。

“人不率，顺不从”，能不能抓住领导干部这个“关键少数”，进而让政治生态走向良治、善治，不仅关系到党风建设，也关涉一个国家的政治清明、社会清正、人心向背。

此前的十八届六中全会是全面从严治党进程中具有标志性意义的大事。全会公报中“高级干部”一词出现多次，且单独成段、论述充分，无论是频次还是内容，都体现了中央对这个“关键少数”的重视程度。

从历史的脉络观察，抓住领导干部尤其是高级干部这个“关键少数”，这样的治党方法论符合中国共产党的性质和定位。有学者把我们党称为“使命型政党”——以马克思主义理论认识并掌握人类社会发展的规律，并以实现社会主义和共产主义为其使命。使命决定了中国共产党是理论和行动的先锋队，也就决定了党的领导干部在理想信念、道德品行、执政能力等方面都要表现出相对于普通党员的先进性。职位越高，越要自觉严格要求，这是先锋队政党对其领导干部的天然要求。

事实上，十八大以来从严治党的轨迹显示，这一方法论有着连续的谱系、深刻的思考。十八大以来，中央相继出台实施《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党问责条例》等文件，不仅逐渐形成从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系，也在推动主体责任的落实。十八大以来把党内巡视工作摆在更加突出的位置、不断改善和强化个人有关事项报告制度，也均指向“关键少数”权力的规范运行。在反腐败方面，十八大以来查处的中管干部覆盖了全国各省市区，人数之多，范围之广，全社会有目共睹。

从先锋队政党的要求来看，领导干部尤其是高级干部如果发生腐败，造成的权力寻租和经济损失是一方面，损害党的执政形象则是更大的政治问题。对此，习近平总书记明确指出，“腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。这正是全面从严治党把领导干部尤其是高级干部当作重点和关键的更深层考虑。

正因为是“关键少数”，越是严格要求和约束领导干部尤其是高级干部，就越能释放党的反腐决心，也越能树立党的威信。十八大以来社会心态的变化，印证了这一判断。起初，有人抱着观望心态，认为这次反腐只是例行公事，走走过场；随着反腐深入，一批中管干部落马，一些人将信将疑；到一批大老虎落马，打破所谓“刑不上大夫”的神话，从严治党“徙木立信”的公信力在全社会树立起来，社会心态也彻底转变。由此可见，从领导干部尤其是高级干部入手，对于从严治党的效果具有杠杆作用。

在所有分析“共产党为什么能”的研究结论中，我们党的组织优势是一个基本共识。而保证组织优势的关键，就是领导干部尤其是高级干部对普通党员的道德感召力和组织凝聚力。锻造更加坚强的领导核心，必须继续加强组织优势，这就更需要抓住领导干部尤其是高级干部这个“关键少数”。抓住了这个群体，则党风正；党风正，则政风清；政风清，则民风向善。治国理政之要，莫过于此。