“笕川花海”背后的村集体经济华丽转身

施玲央

“笕川花海”背后的村集体经济华丽转身

施玲央

位于浙江省缙云县新建镇的笕川村拥有1200多年的历史，是缙云县行政村规模调整前最大的行政村。2016年5月，笕川村抓住高铁机遇，从300多户村民中流转土地500多亩，投资1000多万，菇棚变花海，建成“小火车+花海”风景项目；花海一炮打响后，三天众筹三千万元，农民变股东，启动新项目，完成了村集体经济从传统农耕到农旅融合的华丽转身。

巧借高铁东风 启动集体二次创业

1996年起，笕川村利用本村的地理环境优势，吸引大量菇农来村租田种菇。在此基础上，村集体投资创办了浙中南地区最大的香菇交易中心——笕川香菇市场，年交易额超亿元。市场的成功培育，壮大了村集体经济，仅此一项村集体收入平均每年就达40万元以上。

2015年，丽水开通了高铁，笕川村抓住机遇，集中流转了高铁与高速公路边的500亩土地，因地制宜种植各类花草，打造四季花景，并引入全省首条观光小火车游览线，建起了“笕川花海+小火车”景区，并在此基础上科学设计，增设8000万枚彩灯，将夜间的花海打造成绚丽的“灯海”。截至2016年12月底，笕川花海共接待游客200余万人次，门票收入650余万元，餐饮及农产品销售额达350余万元。

利用众筹合力 破解后续发展难题

花海项目大获成功后，笕川人又推出认股众筹，采用股份制，其中村集体占53%、村民占47%，花海统一由缙云笕川花海产业有限公司经营管理。花海打包作价3000万元，村集体1600万元，其余1400万元面向村民认购，每股7000元。在认股众筹的同时，笕川村“筑巢引凤”吸引社会资本，打造“婚纱摄影基地”、“跑马场”、“中药材花海基地”、儿童乐园，不断丰富景区内容，创建多元业态。此外，笕川村还大力发展特色餐饮业，完善花海产业链，发展民宿经济，完善停车场等配套设施，打造一个集休闲观光、餐饮食宿、农事体验、科技示范于一体的生态旅游基地。

规范民主管理 打下坚实发展基础

召集全村69名村民代表表决建设“小火车+花海”， 投票赞成率100%。花海的发展和管理，由村民入股，同样召集村民代表表决，投票赞成率100%。

在笕川村，凡涉及重大事项，一定召开村民代表和全体党员参加讨论并表决，严格执行一年四次的财务公开制度，并对村务公开内容进行了规范和依法延伸，使村务公开的内容由最初的以财务公开为主扩大为党支部建设、生产经营管理、土地管理、财务管理、计划生育管理、宅基地管理、村干部廉洁自律等农村经济、社会各个方面的管理，使群众的知情权真正落到实处。

（作者单位：浙江省缙云县农业局）