新常态下泾县电机产业发展的研究

高真理

摘 要：本文以分析泾县电机产业发展现状、存在问题和制约因素入手，并基于国内外电机产业发展现状，预判国内外电机产业发展技术趋势和市场趋势，结合泾县电机产业发展SWOT分析，提出泾县电机产业发展的意见建议。

关键词：新常态；泾县；电机产业；发展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.02.201

当前中国经济发展进入新常态，传统制造业发展路径面临着重大变革。电机产业是传统劳动密集型制造业的典型，具有多年发展历程的国内电机产业只有摆脱对传统发展方式的路径依赖才能适应新常态，这是摆在国内以电机产业为经济支柱的地区和电机企业的重要命题。电机产业是泾县经济发展的重要支柱产业，不断探索经济新常态下泾县电机产业的可持续发展路径，推动电机产业转型升级、持续发展，对推动全县经济持续稳定增长、顺利实现县委、县政府确定的“两个高于、三年翻番”目标具有重大的战略意义和现实意义。

1 泾县电机产业发展分析

1.1 泾县电机产业基本情况

泾县电机产业集群是经安徽省政府批准认可的全省首批30个产业集群之一，全县电机产业已初步形成以安徽皖南电机股份有限公司为龙头、电机零部件配套生产分工协作的产业集群。目前，集群内共有49户企业（整机生产企业有9户，配件生产企业有40户），其中规模以上企业26家， 占全县规模以上工业企业总数的18.71%，产值亿元以上的企业10家。2015年，全县电动机产量600万千瓦，电机产业完成产值54.48亿元，实现税收1.3574亿元，占全县规上企业总税收的44.2%。

1.2 泾县电机产业制约因素分析

虽然泾县电机产业在过去一段时间内取得了较大发展，但与福建宁德、浙江嵊州等电机产业集群相比仍有较大差距。主要体现在：一是规模总量小。浙江嵊州截至2015年底共有电机生产企业1000余家，年产值达到150亿元以上，其中规模以上企业26家，年销售超亿元企业6家、超5亿企业1家；福建宁德共有电机制造企业800多家，年产值上亿元企业49家，其中15亿元的1家。二是产业链结构不完整。浙江嵊州、福建宁德电机产业集群已经形成从原辅材料供应、零配件加工、整机组装到出口产品质量检测等环节的专业化分工生产协作关系的产业链条，而泾县电机产业集群大都是产业链上的上游企业，受安徽皖南电机股份有限公司的直接影响较大。三是骨干性企业缺乏。福建宁德现有11家企业获批为国家“机电产品出口基地企业”，2家企业技术中心被确认为“省级企业技术中心”，70家企业通过IS09000系列质量体系认证，50家企业通过欧盟国家CE、GS、TUV认证和美国UL认证，9家种产品获省名牌产品称号，91家企业拥有自营出口权，而泾县仅有安徽皖南电机股份有限公司发展规模较大。四是产品附加值不高。

2 新常态下电机产业发展前景分析

2.1 中国电机产业发展现状分析

我国的电机生产从1917年至今已近百年的历史，该行业在国内已经形成比较完整的产业体系。近年来，我国电机产业随着电力发展呈现出蓬勃生机，产销规模和经济效益都有了大幅度提高。

2.1.1 中国电机产业产能分析

据国家统计局的相关资料，我国电机保有量已经达到16亿千瓦，2001-2015年期间我国交流电机总产量从6263.27万千瓦/年提高到28258.34万千瓦/年，年复合增长率为12.96%。2008年下半年至2009年，受国际金融危机影响，电机的实物量指标和效益指标同比前期有所下降。2012年度，在全球经济低速增长态势下，国内经济继续面临经济增速放缓与通胀加剧的双重压力，以及总需求不足、产能相对过剩等因素的影响，给电机行业带来一定程度的冲击。2012年下半年国家虽实施一系列“稳增长”措施，但政策有一定滞后性，反映到电机生产企业经济增速上仍需一定时间。2012年同比2011年交流电机产量增加502.35万千瓦，增幅1.99%。2013年同比2012年交流电机产量增加2，223.4万千瓦，增幅8.65%。2014年同比2013年交流电机产量增加2219.97万千瓦，增幅7.95%。2015年受经济整体下行压力增大影响，同比2014年交流电机产量减少1876.4千瓦，同比下降6.1%。

2.1.2 中国电机产业销售收入分析

根据国泰安CSMAR数据库的数据显示，自2005至今，我国电机产业销售收入年均增长均处于较高水平，其中2015年我国电机制造销售收入达到7720亿元以上，较上年同期增长7.98%。2015年行业利润总额达440亿元，较上年同期增长7.5%。除了2009年受金融危机影响，制造业普遍下滑，电机产业的同比增速下降之外，其他年份，我国电动机的市场规模增长率均处于7%以上。

2.1.3 中国电机产业进出口情况分析

据海关数据显示，2014年中国电机进出口总额为111.69亿美元。其中，进口额为36.76亿美元；出口额为74.93亿美元，实现贸易顺差38.17亿美元。2015年受国际经济形势持续低迷、外部政策环境相对恶化等因素影响，我国电机进出口总额为106.9亿美元，其中出口额为74.33亿美元，与2014年基本持平，同比小幅下降0.8%，进口金额为32.57亿美元，同比下降11.4%。2015电机进出口额与2014年相比有小幅下降，但总体保持平稳。

2.1.4 中國电机产业企业构成分析

电机产业是一个比较传统的行业，据不完全统计，2015年我国电机制造规模以上企业数量达到2600家以上，从业人数70万人以上，虽然生产企业众多，但单一生产企业市场份额普遍较低，市场集中度不高。

2.2 中国电机制造产业发展前景预测

2.2.1 中国电机制造产业技术发展趋势分析

（1）节能环保。由于能源和环境保护愈来愈受到人们的关注，而在各种传动系统中，有90%左右是采用电机驱动，交流电机的用电量约占全国用电总量的60%以上，因而电机行业成为节能潜力最大的产业之一。目前我国电机系统消耗的电量达2万亿千瓦时左右，每年新增容量约1.5亿千瓦。

（2）机电一体化方向。机电一体化技术是以微电子为主导的多种新兴技术与精密机械融合的综合性新技术。国际上技术领先的国家已大量采用电力电子技术、计算机技术、传感技术改造电机产品，开发出一批机电一体化产品、智能化产品。新技术的运用给电机企业带来了新的发展机遇。随着电力电子技术产品的成熟发展和客户对自动化需求的增加，单独的电机产品越来越淡化，电机、调速装置和电器被视为一个整体。

（3）软起动技术。随着工业产业规模化步伐的加快，工业装备单机生产能力日益提高，电机单机容量也日益扩大。出于满足电力系统与供电条件的要求，以及对机械系统传动条件与环境的考虑，电机各种软起动技术与产品相继产生，并不断发展。比如电阻、电抗、自耦变压器及非线性开关为降压元件的各种降压软起动技术的产生和应用，高压变频软起动软停车技术的产生与发展，大型电动机的交-交变频传动技术的产生与发展等。

2.2.2 中国电机产业市场发展趋势分析

（1）中国电机产业市场需求分析。国内未来的电机需求主要分为两个方面：一是增量需求，即每年新增的电机需求；二是存量需求，即把旧电机替换为新电机，特别是高效节能电机替换传统电机。根据国际通用估算方法，电机装机容量为发电机装机容量的2.5-3.5 倍，今后较长一段时间，我国电机产量还将持续扩大，预计到2020 年，发电机装机容量达到人均1千瓦（美国目前人均3 千瓦），我国电机的装机容量将达到45 亿千瓦左右。

（2）中国电机制造产业利润水平分析。中国电机制造产业属于制造业下的通用设备制造业，电机中的高端产品，如微特电机、特种电机由于进入门槛高，市场需求旺盛，其毛利率水平高于电机制造行业的平均水平。

（3）中国电机产业市场竞争状况分析。从发展的趋势来看，国内的电机行业近些年虽然通过合作、引进等方式提升了设计及制造水平，但受限于国内基础工业（主要为绝缘材料和电加工设备）的发展水平，受限于基础研究及有限元数值分析手段的缺乏，国内厂商与国际一流厂商还有一定差距。世界电机行业的市场化程度很高，竞争越来越激烈，未来小企业的生存空间越来越受挤压。

3 泾县电机产业发展SWOT分析

综合泾县电机产业现状和国内外电机市场发展前景，通过SWOT分析，可以得出以下结果。

3.1 发展优势

（1）规模优势。泾县电机产业集群发展已经初具规模，在市场有一定的占有率和影响力，占据市场发展的先机。电机行业经过组织结构调整，在行业发展中起带动作用的企业集团正在逐步形成，主要重点企业已拥有一批具有国际、国内先进水平的加工中心、数控机床、高精度设备等先进装备。

（2）政策优势。泾县县委、县政府为突出工业主导地位，全面实施“工业强县”战略，加快全县工业优化升级，推进工业化进程，实施了“工业三年倍增计划”，将电机作为重点扶持的主导产业之一。先后制定出台了《关于促进工业经济发展的若干政策（试行）》、《泾县招商引资优惠政策》、《泾县促进外贸发展优惠政策》、《泾县企业引进人才奖励暂行办法》等一系列优惠政策。

（3）区位优势。泾县隶属于宣城市，位于皖江城市带承接产业转移示范区内，距宣城火车站45公里、芜湖市朱家桥外贸码头80公里、銅陵港85公里。毗邻长三角经济区，位于苏、浙、沪三小时经济圈内，距南京180公里、上海350公里、杭州245公里。境内205国道、322省道呈“十”字型交叉贯穿全境，毗邻318国道。特别是2015年，205国道和322省道一级公路改扩建工程完工、京福高铁建成通车；未来，芜宣机场开工建设以及芜黄高速等其他交通项目建成使用；同时苏浙沪是中国机械制造集中区、电机配套客户的集中区，泾县的区位优势将进一步凸显，有利于进一步增强企业竞争力。

3.2 发展劣势

（1）管理机制落后。目前泾县电机企业，除了为数不多的龙头企业建成了现代化管理模式，大多数中小型企业仍然是家族式、作坊式管理模式，即便是安徽皖南电机股份有限公司的管理水平与发达地区的现代化企业相比仍然需要提升，企业管理模式的传统性在未来激烈的市场竞争下将会束缚企业发展。

（2）高端人才缺乏。受制于整体经济社会发展水平，泾县电机企业缺乏高端的人才。近年来，泾县县委、县政府人才建设力度不断加大，电机企业也通过各种渠道和形式引进一些人才，但是远不能满足企业发展的需求，“高、精、尖”人才和“专为我有”的人才依然严重匮乏。特别是高端管理人才奇缺，除了为数不多的规模企业，大多数中小型企业管理层文化程度较低，严重制约企业的长远发展缺乏人才支撑。

（3）发展环境不优。服务型政府建设水平不高，少数行政机关工作人员服务意识不强，工作作风、工作效率还有待提升，也影响到企业发展。全县制造业企业少，为制造业服务的企业更少，整体市场化水平不高，域内金融机构较少，企业融资难度大。同时，服务体系不完善，县内支持集群发展的各种规范的信息咨询服务和中介服务机构、创业服务中心、教育培训体系还有待完善。

3.3 发展机遇

（1）政策机遇2015年5月8日国务院正式印发实施《中国制造2025》，部署全面推进实施制造业强国的战略，明确提出了实施制造业创新中心建设、强化基础、智能制造、绿色制造和高端装备创新等5大工程；重点发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域，这些都与电机制造领域息息相关。2015年9月17日，安徽省委、省政府审时度势，印发了《加快调结构转方式促升级行动计划》，提出实施包括战略性新兴产业集聚发展工程、传统产业改造提升工程、县域经济振兴工程在兴的十大工程。近期，泾县人民政府又出台了《关于促进泵阀产业加快发展的若干扶持政策》，支持县域泵阀产业做大做强、集群发展。这些都为泾县电机产业发展带来千载难逢的重要历史机遇。

（2）市场机遇。综合上文所述可知，未来一段时间内，我国电机市场需求较大，存在极大的发展潜力，为泾县电机产业发展提供良好的市场机遇。

3.4 发展制约

（1）市场不确定性。节能环保电机，“微、轻、薄”电机和智能化电机，是当前微特电机行业的发展趋势，但价格仍成为高效电机推广的最大阻碍。虽然国家已推出“节能减排”政策，但由于政策的调节具有滞后性，再加上国内企业对节能减排的认知需要有个过程，直接从原有的配置升级到更高的配置，需要更多的投入，所以虽然高效电机是未来的发展方向，但任重而道远。

（2）国际经济形势冲击。近年来，国外知名电机企业纷纷进入中国，国外电机企业在华的发展速度与日俱增，在给我国带来先进技术的同时也给国内企业带来了巨大的冲击，泾县电机企业同样受到较大影响。此外，国际经济进入后金融危机时期，经济发展局势扑朔迷离，美欧多国为自身利益加大对我国出口产品进行阻击，增加贸易壁垒，电机产品出口困难重重。

4 泾县电机产业发展思考

基于以上分析，对泾县电机产业发展提出以下建议。

4.1 对企业的建议

（1）推动企业管理现代化，向管理要效益。大胆学习借鉴行业内龙头企业先进管理经验，推动企业管理模式现代化。特别是要着力提升企业管理人员素质，企业主、出资人要进一步破除传统的思维狭隘，进一步打开视野，主动聘请行业内高端人才加入企业管理团队，大胆引进“能人”、“专家”参与管理，不断增强企业应对市场风险的能力，提升企业管理的整体水平。同时，企业党组织、群众组织要充分发挥桥梁纽带作用，增强企业管理内部凝聚力。

（2）推动企业技术革新。龙头企业要始终紧盯市场发展的最前沿，牢牢把握未来电机市场发展的总体趋势，针对市场需求变化，不断革新企业技术。要加大新产品研发力度，产品向专、新、特方向转型，做到人无我有、人有我优，不断提高产品科技含量，增加产品附加值。

（3）完善集群产业链。中小型企业要加大转型升级力度，围绕龙头企业发展，及时调整经营思路，着力在电机产业集群产业链上下游做文章，有条件的企业进行技术改造时引导厂区向县经济技术开发区集聚，减少时空转换的物流成本，实现资源共享效益最大化，着力提高泾县电机产业集群整体竞争力。

4.2 对政府的建议

（1）加强战略保障。坚定不移地贯彻东向发展战略，全面融入长三角经济圈，不断拓宽合作领域。积极承接产业转移，吸引国内外知名电机企业，将产品与关键配件生产能力向泾县转移，进行投资。同时，大力实施“调转促”475行动方案，解放思想，敢为人先，着力扶持相关企业发展壮大，积极加大泾县经济开发区高效节能电机产业基地项目推进建设力度。

（2）加强政策保障。依据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意見》、《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》、《促进皖江，城市带承接产业转移示范区发展若干税收优惠规定》等文件及省委、政府《加快调结构转方式促升级行动计划》要求，制定完善泾县工业发展各项优惠政策，强化工业发展政策保障。

（3）加强环境保障。加强对企业合法的权益保护，坚持依法行政。深入推进服务型政府建设，狠抓机关作风建设和效能建设不放松，为企业发展营造良好的环境。

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