河南省发展农业循环经济存在的问题及对策

摘 要：本研究采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，对河南省发展农业循环经济的内涵和存在的问题进行深入分析。研究结果表明：（1）农业自然资源利用率低；（2）农业环境污染严重；（3）农民科学文化素质普遍不高；（4）缺乏相应的技术和资金支持。笔者根据以上研究结果，提出了河南省发展农业循环经济的对策：（1）合理规划，整体协调；（2）完善政策；（3）加快科技进步，提高技术水平；（4）调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。

关键词：河南省农业循环经济；问题与对策

一、农业循环经济的内涵

国内将农业循环经济的内涵主要从如下三个角度界定：

1、将农业循环经济看成是循环经济理念在农业经济系统中的应用。农业循环经济是把循环经济理念应用于农业系统，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量， 减少污染物排放量， 实现农业经济和生态环境双赢。

2、农业循环经济本质上是生态农业。农业循环经济是将生态农业建设和提倡农业消费融为一体， 运用生态学规律来指导农业生产， 是对传统农业经济的否定， 是对传统农业增长方式的根本变革。

3、农业循环经济是农业产业链的循环和延伸。农业循环经济是按照3R原则（ 减量化reduce 、再利用reuse 和再循环recycle ） ， 通过优化农产品生产至消费整个产业链的结构， 实现物质的多级循环使用和产业活动对环境有害因子零排放的一种农业生产经营模式。

纵观现有研究，其共同点是都考虑了农业循环经济的最终目标是要实现经济效益和生态环境效益的双赢。

二、河南农业发展现状和农村循环经济存在的问题

河南省在地理位置上处于中国中部，是典型的内陆腹地。河南省连接东西，贯穿南北，是中国重要的“桥梁区域”。河南省的交通运输条件非常发达，为粮食等农产品的运输、市场销售提供了优越条件，战略位置非常重要。河南省是我国重要的粮食、农副产品、原材料、能源和主要初级产品的生产基地。河南省省处于温热带区域，无霜期短，阳光充足，热量丰富，拥有宜农、宜林、宜牧和宜渔的多种自然生态系统。此外，河南省适合粮食生产的平原面积较大，山地和丘陵的林业资源比较丰富，自然环境对农业发展较为有利。河南省的土地肥沃，耕地资源丰富，是我国耕地富集地区。农田水利工程较为完善，超过一半的耕地已经实现了有效灌溉，耕地利用效率得到持续提升。河南省农业资源丰富且具备适宜农业生产的气候条件，具有农业发展的比较优势，这使河南省数千年来一直就是我国重要的粮食生产基地。现阶段，河南省的农业产值在国民经济中的比重高于其他地区，是全国最大的粮食主产区，粮食、棉花、油料、肉类产量占全国总产量很大比重。其次，河南省的农业发展是推动工业化的重要支撑力量，为工业等其它产业提供了丰富的原材料。

发展农业循环经济虽然在一定程度上扭转了农村资源短缺、生态环境恶化的局面，但要彻底解决“三农”问题，贯彻和落实科学发展观乃至全面实现小康社会，仍存在很多问题，其表现如下：

1、农业自然资源利用率低

河南是一个农业大省，其明显的特征是：农业资源相对不足，人多地少，耕地总体质量低，土地集约利用不够，水土流失现象严重，耕地生产潜力挖掘不足。据有关部门统计，河南的耕地面积只占全国的6.24%。河南省现有耕地中，中、低产田约占一半以上，其中，中产田面积为426.58万公顷，占总面积的53.82%；低产田面积为38.29万公顷，占4.83%；而高产田面积为327.76万公顷，仅占41.35%。要实现农业的可持续发展，就必须要加强对耕地数量的管理和对耕地质量的建设，实现耕地总量动态平衡，确保有限的耕地资源的永续利用。但是由于滥伐、盗伐、毁林开垦和乱占林地等现象在短期内难以根除，风沙危害的程度仍呈上升趋势。耕地资源已成为河南省经济可持续发展目标体系中最为薄弱的环节和“资源安全”的潜在隐患，如不加以保护，很可能会危及河南可持续发展能力的形成和目标的实现。

2、农业环境污染严重

由于现代农业是建立在大量化学肥料、农药和除草剂基础上的能源和化学集约农业，长期不合理的使用或过度使用也造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。虽然取得过高产，但代价是巨大的，地下水遭受到了严重的污染。在农业生产中农膜使用量增加，回收率过低，大量农膜留于土壤中，给农村带来了白色污染，畜禽养殖粪便排放，一些乱扔的垃圾，如：废电池、难降解的塑料制品等废弃物含有的有毒有害物质，不但给当代，也给子孙后代带来了危害。特别是一些乡镇企业，设备简陋，工艺落后，技术含量低，生产过程中直接把“三废”排放到农田，成为农业生态环境的最大危害。

3、农民科学文化素质普遍不高

河南省农村人口平均文化素质较低，对保护当地农业资源的重要性认识不足，对于发展循环经济的责任感和认同感不强，没有强烈的要求，内在动力不足，在生产过程中废弃物未经处理随意排放，浪费了可利用的资源，污染了环境。

4、缺乏相应的技术和资金支持

农业循环经济在技术开发和推广上应用不够。农业生产者发展循环经济的技术力量不足、资金缺乏、融资渠道不畅、投资效率不高，制约了农村循环经济的发展。加之一些地方领导干部的环境意识和循环经济的观念薄弱，环境保护往往让位于经济发展，片面地强调发展的速度而忽视发展的质量，致使农村生态环境质量下降，农业资源得不到充分利用，投资农业循环经济发展的政策不能落到实处。

三、促进河南省农业循环经济的对策

1、合理规划，整体协调。我省各地区自然条件、经济发展水平等方面差异较大，为此，发展农业循环经济不可“一刀切”，应因地制宜、合理规划，既要考虑整体布局，也要考虑本地特点，扬长避短，趋利避害。

2、完善政策。要通过深化改革，形成有利于促进农业循环经济发展的体制条件和政策环境，综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制。

3、加快科技进步，提高技术水平。首先，完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。其次，加大对农业循环经济科技创新的支持力度。三是注重农业科技发展能力建设。科技发展能力建设是促进科技自主创新的重要保障。要巩固农业强省的地位，必须建设一流的研发条件、形成一流的创新体系，培养一流的创新人才。

4、调整农业产业结构，实现资源和农业废物的综合利用。在农业结构调整过程中，要大力发展生态农业和有机农业，使农业系统内部的能量、物质合理流动与转化，通过生态系统内部食物链、生态网络和农业废弃物的再生、综合利用，以弥补资源的不足，既节约能源、变废为宝，又改善了生态环境。

参考文献：

[1]胡树华、陈丽娜、杨洁.我国中部地区循环经济发展的现状、战略与对策[J].经济纵横，2005，（7）.

[2]孙久文、丁鸿君.中原经济区“十二五”期间循环经济发展研究[J].河南工业大学学报（社会科学版），2011，7 （3）.

作者简介：魏军忠、男、河南省鹤壁人、（1987.12 -）本科、助教、研究方向：经济学