农业信息化财务管理问题研究

张良刚

摘要：随着我国市场体制的不断深化，农业发展也经历着一场巨大的变革。农业信息化一直以来都是世界各国着力推进的一项重要改革。我国农业的快速发展离不开信息化的推动，但是信息化的背后也存在着诸多风险，其中财务信息化管理风险问题尤为显著，基于这样的问题，本文在查阅相关文献的基础上，就发达国家农业信息化财务管理的发展历程进行了归纳与总结，并结合我国实际现状，对涵盖解决的一些问题进行了分析，旨在有效推进我国农业信息化的发展进程。

关键词：农业发展；财务信息化；发展趋势

2016年1月19日，国家农业部、农业信息化领导小组就“如何有效推进我国农业信息化”的相关问题召开主题工作会议，会议中原则通过了《全球农业数据调查分析系统实施办法》，以及《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。“一个办法”和“一个方案”的出台，明确指出信息化是未来驱动我国农业现代化发展的根本途径，信息化作为一种新兴力量，在农业现代化发展中将起到关键性作用。因此信息化财务管理与农业生产经营的有效结合意义重大：首先，信息化是农业未来发展的主旋律；其次，通过建立农业财务信息化大数据，可以有效分析农业发展存在的主要问题，并根据实际情况合理安排农业生产，由此提升农业生产效率，最大限度地满足社会对农产品的需求。

一、发达国家农业信息化财务管理的发展历程

美国作为全球农业大国，信息化的发展开始于上个世纪中叶，历经十余年的发展，农业财务管理也逐渐开始进入信息化时代。其中各种针对于农业的财务软件和财务信息化管理手段的不断涌现，极大地促进了美国农业信息化发展，这也标志着美国开始步入了农业生产精确化时代。此后，西方老牌资本主义国家如英国、法国、德国、意大利、荷兰等随之跟进，由此形成世界农业信息化格局。在农业信息化的进程中，西方发达国家主要经历了3个发展阶段。

（一）第一阶段，启蒙阶段

上个世纪50年代，农业发展触碰到信息技术，这个阶段信息技术应用仍不普遍，农场主主要通过计算机来实现农业数据统计，同时对农业数据进行保存和建库，并没有将信息技术真正应用到财务管理中，但信息技术基础设施的建立为农业财务信息化奠定了基础。

（二）第二阶段：发展阶段

与第一阶段相比，20世纪中后期随着农业信息化整体水平的提升，财务管理也逐步从数据统计、搜集转向科学化、系统化处理，应该说这一阶段农业信息化水平有了明显的提升，同时也带动了农业财务信息化的发展。

（三）第三阶段：高潮阶段

21世纪至今，随着信息技术的井喷式发展，农业信息化水平发生质的飞跃，大量财务软件的问世标志着农业财务信息化正是进入高潮阶段，数据化、模型化的财务管理方式逐渐被接受。这种精准化管理方式也被广泛应用于农业生产的各个环节中。

二、现阶段农业信息化财务管理需要解决的问题

在信息技术的推动下，世界各国农业信息化财务管理发展迅速，应用的领域也越来越广泛。现阶段，虽然借助网络技术的发展，农业信息化财务管理的效率越来越高，但是一些技术和理念上问题依然存在，下面就现阶段农业信息化财务管理需要解决的问题做具体分析。

（一）核算、管理要现实一体化

目前，在我国农业发展过程中，虽然企业会计核算和财务管理部分内容有交叉，但是总的来说两者还是以相互独立的方式分别运行。即使从整体来说，核算和管理也存在明显的独立性，当然这种管理方式由来已久，一方面从程序的角度讲核算过程存在交叉，这就不可避免地造成重复性工作，而且随着工作内容的不断叠加，浪费了大量的人力物力；另一方面，由于财务信息数据无法实现共享，因此通过不同方式得出的信息数据必然存在偏差，这也给财务控制埋下伏笔。因此，未来随着农业信息化的不断成熟，财务信息化管理要解决的首要问题是将农业企业的会计核算工作和财务管理工作进行有机的统一和结合，这样不仅有效地消除了彼此间的重叠工作，提高工作效率，而且还可以给财务审计工作带来更多的便利。

（二）财务、业务要实现一体化

农业信息化是农业发展的主流趋势，通过信息化来实现农业产业链的整体升级，其中财务信息化和业务信息化将不再是两个割裂的过程，通过信息化将财务管理手段直接运用到农业相关业务中进行实时监控，及时了解和掌握农业相关业务的发展进程，进而实现农业生产和其相关业务信息的对称性。此外，还可以利用财务信息管理权限对农业财务信息进行分层次管理，这极大地缩短了财务管理链，缓解了财务管理的繁琐性，使财务管理的目的和责任更加明确，保证农业融资过程中集约程度更高，从而提高农业财务信息化管理的效率和效果。

（三）全面预算、资金支付要实现一体化

未来农业信息化财务管理的另一个发展趋势是要解决农业财务预算管理与预算控制执行有机结合。通常来讲，传统的农业预算与实际资金支付存在一定偏差，在未来的财务预算编制、执行控制和资金支付等各个方面均要采用统一的农业财务信息化管理系统，这样不仅可以有效地避免原有预算管理和资金拨付脱离的问题，实现预算和支付的一体化，减少资金拨付和流失的风险；另一方面，将预算和预算资金拨付一体化能够动态地掌握预算情况，根据预算情况来拨付资金，实现资金的有效利用，同时还可以及时纠正预算执行较差等问题。

三、未来我国农业信息化财务管理的发展建议

（一）加强政府宣传与引导

从国外发展经验来看，在美国和日本农业信息化发展过程中，政府都扮演了非常重要的角色，其中政府在法律及政策方面引导尤为重要，政府虽不直接干预农业内部事务，但通过相关法律条文对财务信息化的发展起到了规范和引导的作用。中国应在保证合作社自主经营和民主管理的基础上，以法律和政策形式对合作社加以规范，出台针对农业发展的优惠政策，完善财政、信贷、税收和教育培训等具体支持措施，使其在市场经济条件下与其他经营主体平竞争，不断促进我国农业的健康发展。

（二）完善财务内控制度

与传统财务管理不同，现阶段信息化财务管理还可能存在于服务器终端。由于信息化的快速发展，我国财务系统软件也得到了大面积的更新。随着市场的蓬勃发展，相关财务管理IT市场也到了强有力的推进，但是其中行业发展过快，企业良莠不齐，一些资质较差企业在后台服务环节中无法以满足系统风险保障，这会引发财务信息外流，因此在农业信息化大力发展的同时，要对下游财务软件供应商做科学化管理，最大限度降低系统性风险。

（三）逐步提高农民的信息运用水平，加强农业信息技术、财务管理人才培养储备

首先，在地方政府的配合下着力培养一批年轻的信息化人才，其中农业信息化生产，以及农业现代化经营理念应作为主要的培训内容。通过3-5年的时间，逐渐发展起一支强有力的农业经济管理信息化专家队伍，提高农业经济管理信息化建设的质量。其次，通过积极洽谈的方式吸引一批有经验、有能力的高层次人才参与具体项目的研发，为农业生产经营管理服务。最后，要加强农民农业信息认识，因为在不久的将来，会有越来越多的农业生产环节需要信息化技术的配合，所以着重培养农民的信息知识、信息意识和应用信息技术的能力，是进一步加快农业信息化财务管理的发展的保障。

四、结束语

农业信息化财务管理作为一个交叉学科应用，在现阶段的农业生产与经营中都发挥着非常重要的作用。由于农业财务数据的科学化收集与整理不仅关系到农民的切身利益，还关系到国家农业整体协调发展的大问题，因此必须加强农业信息化财务管理控制，建立核心内控体系，才能最大限度地发挥信息化的作用，从而全面提升企业财务管理水平，实现企业财务管理目标，以更好地服务三农。

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（作者单位：山东省种子管理总站）