试析如何强化工会帮扶资金财务管理提高帮扶资金使用效益

汪勤

摘要：工会作为党和职工群众之间的桥梁和纽带，代表和维护的是全体职工的利益。工会帮扶资金就是工会为了帮助困难职工解决其生活困难和工作难题所设立的，也是工会开展各类型帮扶救助和送温暖等活动的主要经济支撑。如何有效地管理工会帮扶资金财务、提高帮扶资金使用效益是本文研究的主要方向。

关键词：工会；帮扶资金；财务管理；效益

随着我国对政府对工会资金的扶持力度越来越大，工会获取的财政资金也越来越多。如何强化工会帮扶资金的财务管理，提高帮扶资金使用效益，逐渐成为工会管理者的重要工作内容，该项工作不仅关系到工会组织在人民群众中的形象，还切实关系到工会职工的实际利益。工会管理人员对工会帮扶资金的财务管理需要依据时代的发展，适应新形势，引入现代化管理模式，不断对帮扶资金使用方法进行创新和改进，以此来提高帮扶资金的使用效益。

一、加强工会帮扶资金的财务管理

（一）提高帮扶资金财务管理认识

工会帮助职工解决生活困难，促进职工工作效率，是新时期单位发展的需求，也是市场经济对事业单位的要求。由于目前工会帮扶活动资金的不断增多，管理工会帮扶资金的工作也越来越非常重要。要求工会要提高对帮扶资金财务管理工作的认识。这主要包括工会领导对帮扶资金财务管理认识和强化工会整体员工对帮扶资金财务管理的看法，明确要求全总工会和省工会的帮扶资金工作原则，确定各工会的帮扶资金目标，全面推进我国工会帮扶资金财务管理工作。

（二）加强帮扶资金财务监督管理工作

在工会帮扶资金财务使用过程中，要加强对帮扶资金的监督与管理。不断规划、计划好帮扶资金的财务管理工作。要在满足广大职工需求的条件下不断探索新形势下帮扶工作的特点和规律，结合本区域内单位发展的形式，探索和创新帮扶资金管理最有效的途径和方法，采用工会财务资金管理工作计划表和工作内容安排，将工会内部帮扶资金任务落实到个人，将工会帮扶资金目标细化、分解，保证帮扶资金实现最大化的使用和应用。

二、提高帮扶资金使用效益的策略

（一）加强全社会对工会帮扶的认知

工会帮助困难职工不仅是社会赋予工会的责任，也是各级政府机构对工会组织活动支持的原因。中国工会是职工自愿成立，具有工人阶级性质的群众组织，它存在理由就是为了维护广大职工的利益，为广大职工群众解决实际困难也是工会帮扶资金存在的直接原因。由于工会帮扶工作的复杂性和工作流程较多，实际操作的难度也比较的大，无法做到彻底的公正、透明。但是，帮扶资金的使用情况如果得不到群众的有效监督，其使用效益就无法真正的保障。因此，加深社会各界对工会的认知程度，积极宣传工会帮扶工作的基本常识及知识，提高职工对工会组织的认知度，才能及时的了解到职工的帮扶需求，解决职工的实际难题，将工会的作用淋漓尽致地发挥出来。

（二）建立健全帮扶资金使用规章制度体系

建立健全帮扶资金使用规章制度，首先应该完善工会内部控制制度，明确工会困难职工帮扶的中心任务，逐步建立起帮扶工作制度、信访接待制度、法律服务制度、资金管理制度、救助资金审批制度等，将工会组织的工作规范明细到各个岗位、各个层面。建立健全帮扶资金使用规章制度体系要能有效地将工会会计、财务、出纳工作联系起来，确保三者之间保持一个良好的制约监督关系，保证三者之间的工作质量，提高工会帮扶资金使用工作的工作效率。值得一提的是，随着社会的发展，帮扶资金的不断增长，传统的工会帮扶资金财务审核管理制度已经不能满足工会帮扶工作的需求了。因此，加快工会审计制度完善的步伐，建立帮扶资金使用规章制度体系，是当代工会帮扶资金工作亟需解决的工作难题。

（三）提高相关人员的职业素养

工会帮扶资金工作实际操作起来是比较复杂的，需要众多部门和人员一起分工协作才能完成，需要参与帮扶资金使用工作的所有人员都遵守《工会法》以及相关的法律法规。由此可见，提高帮扶资金管理人员的职业素养就具有非常重要的意义。不断普及帮扶资金相关的法律知识，不断开展帮扶工作财务管理、审计管理的技能培训，加强对管理人员的责任心、管理能力、专业知识的培养，以此来提高工会帮扶资金相关员工的职业素养，促进工会帮扶资金使用效益的提高。

（四）完善帮扶资金绩效考评机制

为了更好突显出工会帮扶资金扶贫救困的作用，解决职工困难和实际问题，切实维护好广大职工的根本利益，工会应该要不断完善帮扶资金绩效考评机制。在开展帮扶工作时，工作人员应该实现广泛的了解和调查职工的实际情况，对下层反应上来的关于职工困难的情况进行仔细的核查和证实。确认属实后，严格按照工会帮扶资金审批程序发放帮扶资金，并在事后建立完善的帮扶资金绩效考评机制，以确保工会帮扶资金能切实用到实处，能真正的帮困难职工解决问题。该机制的主要内容是：工会按照相关的标准综合的考评帮扶工作人员的工作效果，从而促进帮扶工作的工作效率。需要注意的是，目前我国的帮扶资金绩效考评机制还不够完善，由于我国工会工作强度较大、工作内容较多等原因，导致帮扶工作管理人员经常会忽视对帮扶工作事后管理机制的建设，对工会帮扶工作人员的工作效果也不是很重视，有些人甚至将工会帮扶工作变成了面子工程，流于形式，没有真正的发挥工会帮扶资金的使用效益。还有部分人员因为工会没有建立帮扶资金绩效考评机制，产生了投机取巧的想法，导致工会内部贪污腐败的现象频发。综上所述，完善帮扶资金绩效考评机制是非常有必要的。工会在建立帮扶资金绩效考评机制时，依据相关法律法规和帮扶工作制度，对帮扶工作进行及时、完整的记录，不断总结帮扶工作中出现的问题，反思自己在帮扶工作中仍未做好的地方，以此来强化工会帮扶资金的财务管理，并提高帮扶资金的使用效益。

三、加强帮扶资金审计监督

加强帮扶资金的审计监督是强化工会帮扶资金财务管理、提高帮扶资金使用效益最直接方式之一。在开展工会帮扶资金审计工作时，可以提倡困难职工帮扶资金账户每年进行自查，并积极配合政府有关部门的审计工作和绩效考评检查工作。加强工会自身的审计工作业务学习，掌握当下帮扶资金的政策要求，严格控制帮扶资金财务审计程序，把握工会内的帮扶工作重点，紧密的协调和配合好工会各部门之间的帮扶工作，充分发挥其具有独特优势。以工会特有的作用，通过帮扶工作不断拉近民心、贴近群众，了解我国职工的具体状况和工作需求，从而保证我党、政府与广大职工群众之间沟通桥梁的畅通，促使党与民众之间众志成城，一心推动我国社会主义和谐社会的发展。

四、结论

综上所述，我国各级政府和机构对工会的帮扶工作越来越重视，对工会帮扶资金财务管理工作的要求也越来越严格，也越来越注重帮扶资金使用效益最大化。因此，工会帮扶资金管理人员在进行帮扶工作时，不仅要建立健全帮扶资金使用规章制度体系，还要不断提高自身的职业素养，加大对帮扶资金的财务管理监督力度，完善帮扶资金绩效考评机制，不断加强社会对工会帮扶工作的认知，使用科学、合理的帮扶资金财务管理方法，从而保证工会帮扶工作的正确开展，发挥工会帮扶资金的最大效用，保障广大职工的根本利益，促进我国工会与职工共同发展。

参考文献：

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（作者单位：武汉市困难职工帮扶中心）