民办院校财务风险表现形式、成因以及防范措施

赖志豪

摘要：随着我国教育改革的深入和加快，各高校纷纷进入一个快速发展的阶段，校园规模迅速扩张。但与此同时，存在的财务风险问题也逐渐凸显出来，严重影响高校规模的扩展以及高等教育的展开。本文以独立院校为切入点，分析其财务风向的表现形式及成因，并给出防范措施。

关键词：高校；财务风险；表现形式；成因；防范措施

民办院校和普通高校相比，更容易出现财务危机。因为民办院校的财务收入方式过于单一，不受教育政策的保护与财政补贴，导致教育资金不足，又因为缺少专业的财务人员和师资力量，使民办院校的教学水平降低等，这些因素都会增加高校的财务风险，影响其可持续发展。

一、民办院校财务风险的表现形式及成因

（一）缺失完善的成本管理机制

很多高校特别是民办院校，其采用的的成本管理制度大多仿照公立学校的制度建立，很多管理方法与院校的实际情况不符，并且，很多独立院校没有根据自身的实际情况，做适当的调整，而是直接照搬应用，缺少成本管理制度上的创新，导致民办院校成本的管理存在很多疏漏，限制学校的发展[2]。又因为民办院校的经营具有短期逐利性，院校需要定期上交给投资集团一定的资金，让教学与投资互为矛盾，增加民办院校财务经营的不确定因素，增加了学校的财务风险。

（二）投资集团对学院过多干预

投资集团作为民办院校的资金投入方，为了实现企业投资的盈利目的和更好地管理学校，投资集团必定会参与高校财务目标的制定、高校的经营管理并对高校运营方式进行策划。投资集团对财务部门的工作较多的干预，会给财务人员本就繁琐的工作带来更多的负担，导致无法更好地对学校财务状况进行分析，无法更好地进行合理有效的财务决策。除此之外，投资集团每年向高校提取相当大部分的学宿费，这无疑是导致民办院校资金短缺的主要原因之一。

二、民办院校财务风险的防范措施

（一）建立高校财务风险责任制

高校的财务风险从本质上说是经济责任风险，而形成这一风险的决策都是由校管理层决定，因此建立经济责任制，可以明确各层管理者的经济责任，从而让其作出正确的各项财政支出的决策。

首先，高校必须改变决策层的财政观念，增强法人的责任意识，明确规划出各级决策人员需要承担的经济责任，防止责任转移。其次，高校还要从各部门着手，根据高校的领导体制以及校内部门的设置，依次把责任与权力细化，要求各部门明确自己的工作内容，一旦发现某一部门或人员在财务管理上存在疏漏，根据造成的后果，给以适当的处罚[3]。特别是在民办院校中，其决策者要强化自身的风险意识，提高决策水平。

（二）寻找投资与教育的平衡点

投资集团与高校合作创建独立院校毫无疑问是出于投资的目的，而高校教育则是作为一项社会公益而存在的，是非营利性质的。如此一来，高等教育的长期公益性就和投资集团期望的短期投资目的相冲突相矛盾了。对于无法避免矛盾和冲突的情况，在投资方要求的投资收益和独立院校的社会教育目的之间寻找一个合适的平衡点，可以较好地缓解投资与教育的矛盾问题。我认为投资集团的产业和民办院校的教育事业既是矛盾冲突的，同时也是相辅相成的。当民办院校的教育事业步入正轨逐渐得到学生、家长和社会的认可后，投资集团的产业也会随着独立院校的发展不断发展壮大。只要投资集团在教学和科研上投入更多的资金，将短期的投资盈利目的作为一项长期可持续发展的事业来经营，就能缓解两者相矛盾的情况，缓解民办院校的经营压力和财务风险。

（三）科学分配资金资源

因为一些高校的资金来源渠道较少，可以使用的资金有限，因此，高校必须根据学校的实际教学情况，以及不同形成部门的工作范围和职能，合理分发资金资源。对于一些重要的部门，要增加资金投入，而对于一些起到辅助作用的部门，要根据其实际情况，调整下发的资金数额，从而减少财务部门的负担。特别是对于民办院校来说，需要改变这一现状，提高自身的教学水平。

（四）扩大融资渠道

高校扩大融资渠道，是有效降低财务风险的方式之一，特别是民办院校。高校除了单方面接受教育部门或投资集团的拨款和投资外，还可以与银行建立合作关系，或是借助其他融资渠道，降低财务风险。首先，各高校可以与银行建立资金上的连接，通多抵押、贷款等方式，吸收银行的资金[4]。但高校贷款时，不要一味为了增加资金过度投入抵押物，而是要考虑到贷款风险。其次，高校还要随时关注教育政策的改变，借助政策的提出，实现融资。比如，我国科教兴国战略的提出，高校可以在这一趋势下，加大宣传力度，成立募捐机构，从而吸引社会各界人士的关注，或是借助投资集团的渠道，得到社会各界人士的捐赠。

三、结语

高校财务风险的存在，会严重影响高校的持续发展，因此，各高校必须客观分析自身财务管理上出现的问题，像是缺少专业的财会队伍、高校资金无法支撑日常开支、缺少对资金的合理配置等，给出相应的防范措施。因此，高校要建立高校财务风险责任制，加大校内财会人员的培训力度，科学分配资金资源，扩大融资渠道，降低财务风险。

参考文献：

[1]董军. 普通高校财务风险的评价与控制研究[D].山东师范大学，2014.

[2]宋雯. 地方高校财务风险管理问题及对策研究[D].湖南农业大学，2014.

[3]刘凤超. 我国公立高校财务风险与控制对策研究[D].吉林大学，2013.

[4]张理. 我国普通高校财务风险控制研究[D].山东大学，2014.

（作者单位：中山大学南方学院）