南郑县市场监管执法成效显著

吴军

陕西省汉中市南郑县被誉为千年古县，从古到今，民以食为天，该县市场监管局局长罗亚罡告诉记者：该县在县镇机构改革中整合了原县工商行政管理局、县食品药品监督管理局、县质量技术监督局、县盐务局四家单位的工作职能，成立县市场监督管理局。近年来，该局紧紧围绕县委县政府工作大局，围绕一个中心、强化两个建设、突出三个安全、紧扣四个重点，不断创新监管方式和手段，同心同德，从以下方面大力开创市场监管工作新局面。

围绕一个中心：该局紧紧围绕县委县政府工作部署，牢牢把握市场安全监管这个中心。充分发挥市场监管的职能，依法行政，深入贯彻市场准入和行政审批要件。全面推进商事制度改革，着力推进“五证合一”，企业登记注册只需在登记窗口提交一套材料即可，真正实现了“一窗受理、互联互通、信息共享、结果互认”的一站式服务。方便群众以放宽市场主体、简化市场准入、激发市场活力为抓手，进一步激发万众创新、大众创业的积极性，为促进县域经济快速健康发展创造了良好市场环境。

强化两个建设：全局结合党的“三严三实”、“两学一做”活动，强化干部执法能力建设，加强职工政治理论学习。开展岗位练兵、执法练兵，提高了队伍的整体素质，增强了干部的执法能力。成功查处了3.23非法生产保健食品案，受到党委政府和百姓的一致好评！强化干部作风建设，进一步优化工作流程，规范服务行为，提高工作效率。严格内部管理，推行政务党务公开、业务公示，方便群众办事主动接受监督。规范执法行为在执法中转作风、树新风，寓服务于监督执法之中。

突出三个安全：该县以镇区域机构改革为契机，以三大抓手确保监管市场安全。进一步落实责任强化日常监管和专项整治，积极排除安全隐患，确保产品质量安全。围绕消费者关注热点，紧贴百姓生活，维护人民群众的财产和生命健康安全。积极配合相关部门开展各类市场专项整治，在开展“春季农资打假及红盾护农”专项行动中，促进了农资市场健康发展。

紧抓四个重点：抓企业信息公示，强化对企业的信用约束，充分发挥信用在维护市场秩序中的作用，切实转变政府职能。加快构建企业信用信息公示体系，依法网上公示各类市场经营主体和餐饮服务单位的注册登记、年报抽查、检验检测结果、行政处罚案件等重要信息。以建立健全食品药品安全网格化监管体系为抓手，打造重心下移。进一步强化事中事后监督，继续深化“守合同，重信用”举措，及时受理消费者咨询和投诉举报，维护消费者合法权益。制定了应急事件处置方案，舆情监测及时到位。广大群众的维权意识、监督意识显著增强，安全网覆盖面达100%。进一步强化了食药安全各镇属地管理机制，落实地方政府负总责和党政同责。按照省市关于在县镇机构改革中食品安全监管职能只能加强不能减弱的精神，要求各镇食药监管机构人员稳定专人专岗，切实保障工作不脱节网络不中断。全面加强县食安办牵头的总安全阀作用，调整了食品安全委员会成员部门，明确了各自职责分工，形成了监管合力。强化食品生产经营企业监管，在食品生产经营领域强力推行索证索票，建立健全进销货台账制度，保证了购货渠道合法、销售去向清晰。巩固了监管成果常态化，呵护了舌尖上的安全。

依法治理服务县域经济：抓质量强县建设，积极申报“守重”企业，进一步推进标准化示范区建设。落实了执法检查监管责任到人，建立了执法检查全过程记录和责任追究倒查制度。实现了对全县市场的全面科学有效监管，为县域经济社会发展营造公平竞争的市场环境保驾护航。该局团结和谐的班子成员牢牢把握全局市场监管主线，加快推进法治市場监管建设，坚持法治工作全局化。在加快推进法治市场监管建设方面创出了实效、树起了典型。严格依法履行行政执法监督职责，推进依法行政和简政放权，不断适应新常态的形势任务要求。激发经济社会发展活力，为全面推进依法治理市场监管方面发挥了重要作用。