试论警察权益的法律保护

张立

摘 要：警察在维护社会治安和打击违法犯罪当中扮演着的重要的角色，为广大人民群众服务，保障其合法权益。警察在执行任务的过程中，有时需要面对一些侵害和妨碍公务的违法犯罪行为，不仅干扰了警察的工作，同时对其人身安全造成威胁。因此，警察权益同样需要得到法律保护，以维护国家公安权威形象。本文围绕警察权益的法律保护展开讨论，对加强公安警察执法权益的立法保障提出相关建议。

关键词：警察权益；法律保护；维权

从某种意义上来说，公安警察属于高危职业，其在执行公务期间受到容易干扰和袭击，甚至会导致负伤和牺牲，其严重损害了警察的执法权益，这是一种挑战法律权威的行为。在对侵害和妨碍警察执行公务的行为进行严厉打击的同时，需要建立完善的公安警察执法权益的立法保障制度，有助于警察安全执法，同时为其生命健康提供保障，进而保障公安队伍稳定，让人民警察更加积极、热情的投入到社会治安维护当中，为人民群眾所服务。

1警察执法权益保护的重要意义

2015年，我国公安民警在执行任务中因公牺牲438人，因公负伤4599人，而2010～2015年这6年间因公负伤多达25330人，通过这些数据充分说明了公安警察执法具有很高的风险。公安警察的职责是维护社会治安和保障公众合法权益，同样享受着不容侵犯的权利，以保障其自身的合法权益。因此，加强对警察权益的保护是十分必要的。不仅是保护警察自身的权益，同时也是对国家法律尊严的维护。警察在维护国家犯罪和打击违法犯罪行为中发挥着重要的作用，进而保护公民的合法权益。警察在执行任务的过程中，有时需要面对一些侵害和妨碍公务的犯罪行为，不仅干扰了警察的工作，同时对其人身安全造成威胁，加强警察权益的法律保护，是在警察执行任务的过程中，利用法律手段进行自我保护，可有效降低职业风险。减少公安警察的负伤和牺牲事件的发生，维护公安队伍的稳定性，同时保障了国家权威与法律尊严，警察执法权益保护的重要意义不言而喻[1]。

2关于警察权益保护的思考

公安警察执法过程职工，受到工作背景及环境的影响，面对着诸多不利因素，比如工作中容易受到干扰和妨碍，甚至存在恶意袭警的情况发生。针对警察权益保护，需要从以下几个方面进行思考，总结其要点，并将其作为公安警察执法权益的立法建设的参考。

2.1加强对公安民警权益的维护

公安民警在执法的过程中，需要面对诸多的复杂的社会矛盾及问题，直接面对社会的治安的消极面和阴暗面，这很大程度上增加了执法的风险。公安机关对于人民警察的执法形象有着很高的要求，并着重提高了其工作力度，但是对于其合法权益保障方面还存在着明显的不足。公安民警在执法的过程中，受到蓄意、恶意的妨碍和干扰，甚至面对人身攻击，只能予以警告，而不能予以还击，这是一名警察所具备的职业精神。但是对于侵害警察权益行为的惩处力度不够，相关的法律法规还不够完善，其对于侵害警察权益行为的警示作用不够。一些违法人员由于其素质较低，对于国家权力缺乏敬畏，进而出现妨碍执法、造谣中伤甚至是暴力袭警等行为，然而却以“妨碍公务”论处，这显然侵害了警察的合法权益。公安民警的执法形象固然重要，但是在维护执法形象的同时，更需要对其人身安全进行保护，保障其合法权益，避免其受到无谓的伤害。由于警察执行公务中会遇到很多危险情况，这就需要给予其特殊的防护和保障措施。另外，对于恶意中伤和诬陷诽谤警务人员的违法人员，同样需要加大处罚力度，以保障公安民警的名誉权，这也是对国家权力的维护[2]。

2.2改善警察执法环境

警察在执法的过程中，尤其是在处理社会矛盾时，需要更多的获得人民群众的理解和支持，积极化解社会矛盾。可以通过法律知识的宣传教育，提高社会公民的法制观念。警务部门需要拉近与人民群众之间的距离，建立和谐、融洽的警民关系，密切关注社会生活，尊重群众意愿。加强对于警察权益的法制宣传，提高公众对其的认识，消除其偏见，树立良好的执法形象。获得人民群众的支持，有助于改善其执法环境，增加了对违法犯罪的震慑力度，提高了国家权力的权威性，为警察权益保护提供了重要的保障[3]。

2.3规范其执法行为

为了更好地获得民众的理解和支持，警察自身的素质也需要得到进一步提高。在执法过程中需要严格规范其行为，坚持“执法为民”的原则，执法过程中需要讲究方式方法，首先要做到合法，然后要做到合理，端正其执法态度，消除其随意和消极的心理。严格进行警械的管理，杜绝安全隐患。警察在执行任务的过程中，需要与群众沟通好，避免其产生误解。做到文明、规范的执法，保障人民群众的合法权益。另外在司法管理方面，对于侵害行为的认定首先是从警察执法的规范性入手，然后对侵害行为本身进行调查，往往对于警察不规范执法的惩处更加严厉，而对于妨碍公务行为的惩处较轻，这同样损害了警察权益，并在一定程度上打击了警察的工作积极性，在执法过程中产生顾虑，进而影响到执法的效果。

3警察权益的法律保护

3.1规范行政立法

为了保障公安警察的合法权益，基于现有法律，加强公安警察执法权益的立法保障，制定相关条例制度。规范行政立法，正确利用公安机关的职能，合理使用警力。加强政府结构、公安机关以及社会之间的交流与合作，共同进行社会治安的管理，实现综合治理，以更好的维护社会治安，减轻公安机关的工作压力。明确“警务活动”的范畴，合理使用公安警察这一行政、司法力量，并依托于法律。警力的调动和使用需要经过相关部门审批，不得滥用，以有效保障警察权益[4]。

3.2法律维权

在合理使用警力进行执法的同时，需要加强其法律维护。由公安机关督查、纪检以及政工等部门联合设立“维权委”，主要针对妨碍和警员执法的行为进行依法处理，并确立保护主体组织和程序，保障警察的执法权力，对于妨碍和干扰执法的违法者进行相应的惩处，并起到警示的作用，其对于提高警察的工作积极性和热情具有积极的影响。严厉打击侵害和妨碍警察执行公务的行为，建立完善的公安警察执法权益的立法保障制度，实现法律维权，有助于警察安全执法。另外，“维权委”同样具有监督警察执法的职能，可有效减少警察执法不当或违法行为的发生，起到管理和约束的作用。

3.3加大处罚幅度

违纪警察的惩处力度较为严格，而对于袭警等行为的惩处规定则较为宽松，其对于妨碍警务人员的警示和教育作用不明，在相关法律条文当中不够明确。细化有关条文，提高其实际操作性，妨碍公务、暴力袭警等具体行为进行明确。具体的列举，并根据其对于警察权益的侵害程度进行相应惩处措施的规定，并将其落实在实践当中。对于侵犯警察执法权益的违法分子予以相应的惩处，加大处罚幅度，进而达到警示和教育作用，可有效减少妨碍公务、暴力袭警等侵犯警察执法权益的事件发生[5]。

3.4现场处置权的授予

警察执法过程中的权威性需要进一步提升，必要时可以采取强制性措施，这是出于对警察自身安全的考虑。我国法律规定，警械和武器主要应用于制止违法犯罪行为当中，而在非暴力行为不得使用，使警察在执法过程中较为慎重，在一定程度上影响了法律执法者的权威。可适当授予警察以现场处置权，可根据其警察身份，依法无障碍执法和合法使用暴力，以更加妥善的处理执法现场的突发事件[6]。

4 结论

为了更好的保障公安警察的执法权益，需要为其建立完善的法律法规。加强对公安民警权益的维护，构建警民和谐关系，改善警察执法环境，规范其执法行为，提高其自我保护防范意识。规范行政立法，通过法律维权，加大对扰警和袭警的处罚幅度，保护警察自身的按安全，提高其工作积极性，全身心投入到社会治安管理当中，为广大人民群众更好的服务。

参考文献：

[1]高志强.浅析警察执法权益的法律保护[J].湖北函授大学学报，2013，05：102-103.

[2]李阳.关于警察权益保护的法律探析[J].长春师范大学学报，2016，01：51-54.

[3]张素英.浅析公安警察执法权益法律保护的思考[J].大学教育，2012，03：26.

[4]吉拉毛.浅议警察执法权益保护的法律对策[J].学理论，2012，17：127-128.

[5]孔颖.警察执法权益保障的法理思考[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2013，06：25-27.

[6]田景荣.警察权益保护的现实选择[J].政法学刊，2013，01：20-24.