高速公路清障安全作业探究

李辉

为进一步加强高管中心清障管理工作，贯彻落实“安全第一、兼顾效率”清障原则，确保清障服务安全、高效、文明，保障高管中心所辖高速公路道路畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及行业规范，结合高管中心清障工作的实际，经研究，提出以下几点指导意见。具体如下：

一、总体要求

（一）强化责任，加强领导

各单位须全面认识到高速公路清障作业的危险性，管理者须提高重视，完善管理制度，强化管理手段，尽最大努力保障作业环境和作业流程的安全；一线作业人员须深刻认清事故的危害性，严格遵守安全作业规章制度，时刻保持警惕，最大可能避免事故的發生。

（二）安全第一，兼顾效率

高速公路清障工作必须贯彻“安全第一、兼顾效率”的原则，首先确保人员的生命安全，包括司乘人员以及清障作业人员的生命安全，在此基础上兼顾清障工作效率，尽可能地减少对道路畅通的影响。

（三）加大投入，提高能力

各单位要加大对清障作业安全的投入力度，尤其是安全

设备投入和人员安全装备的投入。通过加强技术研发、增加装备配置等方式，提高清障作业安全防护的能力，减少风险环节，降低因为意外事故造成的伤害和损失。

二、清障作业流程及规范，如：单车两人清障作业流程及规范

1.接指令

（1）中队当班人员接到清障指令。（接指令方式有对讲呼号、电话、微信、QQ群等）。

（2）立即回应并尽量获取本次清障任务较详细信息。

（3）适用情况：中队驻地无保障车或仅2人（含）待命。

（3）应急车道作业、日间作业、正常天气作业、单车事故作业、40KM以内作业。

2.出车

（1）确认相关辅助器材及用品用具齐备。

（2）根据现场需要出动相应清障车1辆及2名清障人员，副驾驶清障人员启用苏交控系统接收任务，负责苏交控信息、票据等工作。

3.行车

（1）行车过程中应当遵守道路交通安全法及行业、部门相关规定，开启警示标志灯具，开启警笛。若因清障工作需逆行，须报调度中心，经交巡警部门采取临时管制措施后，方可执行。

（2）恶劣天气条件下，清障车辆必须开启危险报警闪光灯、示廓灯、雾灯。

4.到达现场

（1）清障车辆抵达作业现场附近时，清障作业人员应当注意观察事故（故障）点后方是否依法摆放了合规的警告标志。若已摆放，清障车辆可继续行驶至事故（故障）点前方驻车并开启标志灯具和危险报警闪光灯；若未摆放或摆放距离、摆放标志不合规，应在开启危险报警闪光灯、警报器和标识灯具后，减慢车速并观察后方来车情况，具备安全条件时驻车、清障作业人员由安全侧迅速下车，在事故（故障）点后方 150米（低能见度时为 200 米）、清障车前方摆放救援警示标志和声光警报装置，再由安全侧上车并继续行驶至事故（故障）点前方驻车、开启标志灯具和危险报警闪光灯。将清障车停放在距离被清车前方，从安全侧下车；保持开启警灯警报器；启用苏交控系统上传到场信息。

（2）正常能见度条件下警戒区长度不低于150米，夜间、低能见度或恶劣天气条件下警戒区长度不低于200米，锥桶间距不大于10米；特殊情况下，应根据当事车辆现场形态，适当延长、加密布设警戒区。

（3）布置作业区，应将反光锥形桶设置到清障车前5米以外，作业区周围用反光锥桶与通行车道隔离，并与后方警戒区连接；一般情况下，与作业车辆侧向距离不少于1米。

（4）现场作业人员应当相互约定警告提醒的方式，在作业过程中发现危险状况时，应及时发出警报并采取躲避措施。

（5）对于在作业区域穿插、围观的驾乘人员，应当提醒其撤离至安全区域，避免影响清障作业安全及其自身安全。

5.现场作业

现场清障人员时刻关注后方来车情况及对向车道情况，若遇突发情况立即向现场作业人员发出警报并采取躲避措施。

6.离场

（1）托挂作业完成后，应对被清车辆安全绑带捆绑是否牢固，被清车辆尾部警示灯光、气压、连接情况，刹车、档位摘除是否彻底，被清车辆驾乘人员是否已转移等情况全面检查确认。清障车起步前，应确认取力器已摘除。

（2）清障作业完成后，两人交替逆车流方向每人单次收取4-6个反光锥形桶堆放在被清车辆后方靠近护栏侧，再逆车流方向将堆放的锥筒回收至清障车上，最后依次回收声光电设备、标志牌。收取完成后，副驾驶清障人员上传苏交控离场信息。

7.解拖

（1）故障车辆原则上牵引至就近服务区或收费站出口；事故车辆原则上牵引至交巡警指定的地点。

（2）在车辆停放地点，清障人员顺车流方向摆放警示锥筒等标志。

（3）被清车辆轮胎完全落地第一时间应进行制动处理，拉起手刹，必要时应对被清车辆前后轮胎进行堰挡处理。释放被清车辆时应避免生硬操作。

（4）使用苏交控上传解拖。

8.收取清障服务费

（1）文明服务，耐心详细向被清车主说明收费标准及计算方法。

（2）细心开票，票款面清。清障服务费发票、车辆清障登记表客户联，清障服务协议书客户联一并交付被清车主。

9.归队

（1）提醒被清车主规范设置警示标志；清障人员收起托具及警示锥筒（逆车流方向）等，检查齐全后驶离，并告知调度中心苏交控系统结案。

（2）归队后将清障车规范停入车库（位）。

（3）填写当次清障相关台账。

三、总结与改进

对于每次清障作业，应当利用全程监控设施、车载录像设施或执法记录仪等进行摄录、保存，供事后查找不足、总结经验和改进工作。对于危化品泄漏事故、多车事故等典型作业案例，应当制作专项总结材料，记录作业全过程，分析作业过程中存在的不足，提出改进建议，并组织清障人员讨论学习。

由于高速公路车流量大、车速快，高速公路清障面临着高安全风险。因此各单位必须将清排障作业安全管理作为安全工作的重中之重，从各个环节做实安全保障、做细安全制度、做严安全要求，全力以赴避免清排障作业事故的发生。