“一带一路”战略下我国农产品国际贸易 发展问题及对策分析

吴笛+高明月

（大连财经学院，116622）

摘 要 一带一路”建设是新时期中国深化国内改革扩大对外开放改善中国崛起的外部环境及实现中国与世界共同发展与共同繁荣的重大战略举措。它对于我国农产品国际贸易具有重要意义。“一带一路”农产品国际贸易的主旨是与沿线国家发展经济合作关系，促进农产品国际贸易深度发展，打造一个互利互惠、均衡开放的农产品合作框架。

关键词 一带一路；农产品；国际贸易

中图分类号：F125.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.051

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表演讲时，提出了共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时，提出了共同建设21世纪“海上丝绸之路”。这两个战略构想合称为“一带一路”，在“一带一路”背景下，推动我国农产品国际贸易实现新常态发展。

1 我國农产品国际贸易的发展现状

1.1 发展现状

入世以来，我国农产品贸易快速增长，自2005年起成为仅次于欧盟、美国的第三大农产品贸易国。2004-2014年，我国对沿线各国农产品进出口总额由63.89亿美元增长到345.19亿美元，我国对沿线各国农产品出口额由29.96亿美元增长到132.04亿美元，而进口额比2004年增长了6.28倍，已经达到213.16亿美元。由以上数据显示，“一带一路”战略对我国的农产品国际贸易越来越重要。目前，我国已与30多个亚洲国家签署了50多项双边合作协议，与15个中东欧国家签署了32个双边合作协议，并与其中24个国家建立工作组、联委会[1]。我国的农产品单位产量处于世界领先水平的，中国以世界上7%的耕地，养活了世界上22%的人口，由此看出，我国农业在世界上占有重要的位置。

1.2 政策支持

我国是农业大国，且不遗余力地支持农业发展，在农业发展上给予大量政策支持。例如，从2006年开始，中央财政每年安排2500万元财政补贴用于补助农业标准化实施示范工作。从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团，到2012年扩大到全国13省（区）所有牧区半牧区县，全面建立草原生态保护补助奖励机制。2014年中央一号文件强调，要更积极利用国际农产品市场和资源，调剂国内粮食供给，制定相应的发展战略，优化进口来源布局，建立稳定的贸易关系。2015年中央一号文件进一步强调，科学确定农产品自给水平，合理安排发展顺序。

2 现存问题

2.1 农产品市场结构不合理

我国在加入WTO初期，农产品出口主要集中在周边地区或国家，如韩国和日本等，农产品出口主要以水果蔬菜、茶叶、水产品等劳动密集型产品为主。而农产品进口主要来源于美国、欧盟等，农产品进口主要为大宗商品，如食糖、油籽和植物油脂、谷物等。近年来，我国农产品国际贸易与新兴市场经济体的交流合作中，我国与墨西哥、乌克兰、俄罗斯、沙特阿拉伯和南非等国家建立贸易关系，但我国的农产品贸易增长速度明显低于这些国家。随着我国大范围建立自贸区，实施自贸区协定，自贸区给农业发展带来的影响正逐步显现。另外，我国农产品出口应避免高度集中，实现出口多元化[2]。在农产品进口方面，集中度依然呈上升趋势，应控制集中度发展趋势，以免给我国农产品的发展带来不稳定性。

2.2 传统优势农产品出口困难

纵观农产品国际贸易发展的整体趋势，我国正在进入大宗农产品全面净进口时期，传统优势农产品出口数量减小、速度缓慢，而农产品进口数量持续增长。我国主要向发达国家出口劳动密集型农产品，优势在于成本低、价格低及附加值低，而从发达国家进口附加值较高的产品。随着我国经济实力的增强，我国投入大量财力、物力发展工业，从而忽略了农业的发展及大力发展工业对农业的影响。这种局势导致农业的发展面临的约束加大，土地的数量和质量、劳动力及投入成本，传统优势农产品的价格竞争优势受到影响，不断被削弱，蔬菜出口量增长缓慢，水果出口量甚至出现下滑，这种现象说明我国农产品出口增长乏力。

2.3 农产品出口遭遇“绿色壁垒”

我国主要向日本、美国、德国和马来西亚等国家出口农产品，由于这些国家非常重视食品安全，制定了较高的农产品检验检疫标准，远高于国内对农产品检验检疫的要求，因此我国出口的农产品质量大多达不到这样的水平。一些国家因我国农产品出口时化肥农药残留较高不达标准，禁止进口，这使我国遭受巨大的经济损失。“绿色壁垒”已经成为我国农产品出口面临的最大障碍。

3 “一带一路”战略对我国农产品国际贸易的影响

3.1 有助于扩大出口规模

农产品生产供过于求，严重影响了农户的经济利益。例如：我国湖南省的传统优势产业之一就是茶产业，在2015年湖南省茶叶的产量是19.80万t，然而仅有4.5万t出口国外。“一带一路”建设的重点内容之一就是加强各国各自治区之间的贸易合作，各贸易伙伴国致力于消除贸易壁垒，尤其是各种隐蔽性的非关税壁垒，构建区域内贸易一体化，积极同“一带一路”沿线国家共同建设和发展自由贸易区，使各国农产品出口畅通无阻，实现进口市场多元化。实行“一带一路”战略，可以开拓我国农产品市场，调节市场供给，获得更多的利益[3]。

3.2 调节产业结构，发展国际合作

“一带一路”沿线国家有发达国家和发展中国家，发展农产品国际贸易时可以开展产能合作，用发达国家已成为夕阳产业的行业来弥补发展中国家相应方面的不足。通过产能合作来调节产业结构，不但可以帮助其他国家提高技术水平，还有助于提升我国农业技术水平，调节产业结构，发展农业经济。此外，我国在农产品国际贸易中，应把重点放在研究附加值高的农产品，发展技术密集型产业，加快农业经济发展，完成农业生产的转型。

3.3 调节进口市场，实现多元化发展

响应“一带一路”战略，我国应与沿线国家加强农业互利合作，利用国际国内两个市场两种资源，优化国内稀缺农产品来源，补充稀缺农产品供给，由过去“立足国内实现粮食的基本自给”，调整为“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。我国可以与“一带一路”沿线国家实行“引进来”与“走出去”相结合的优势互补战略，我国在加工劳动密集型和资本密集型产品上具有优势，可以出口这两类产品，相反在土地密集型产品上略有不足，却对土地密集型产品需求日益增加，我国可以从具有土地密集型产品优势的国家进口，缓解国内对于土地密集型产品需求过高的压力，促进农产品贸易均衡发展。

3.4 促进相关产业发展

美國经济学家麦克尔波特在钻石理论中提出，相关和支持性产业与优势产业在国际竞争力中是一种休戚与共的关系。农业相关和支持产业主要包括农药等上游产业，以及农产品加工产业等下游产业。上游产业为农业的发展提供技术支持，促进农业生产快速发展。下游产业则可以利用多次加工来提高产品附加值，满足消费者的不同需求，完善农业产业化发展。我国大力发展农产品贸易，将直接促进农业上下游产业的发展，带动农业产业链的形成与发展。

4 “一带一路”战略下，我国农产品贸易发展的对策

4.1 “一带一路”背景下，积极发展农产品跨境电子商务

“一带一路”战略的提出为我国农产品贸易的发展提供了良好的契机。然而，传统模式的农产品交易成本过高，市场结构不对称，资金流通周转慢，开展农产品跨境电子商务，可以有效缓解以上问题。各国农民可以通过网络营销平台，与消费者直接进行沟通，减少中间环节，降低物流成本[4]。鉴于此，发展农产品跨境电子商务合作已经是农产品国际贸易发展的必然趋势。首先，农产品跨境电子商务合作可以扩大合作区域，增加交易机会，快速进行农产品国际贸易交易，便于资金回流，降低了交易成本，对市场结构具有导向型作用。此外，农产品跨境电子商务合作平台是面向世界各个国家和地区的，解决了农产品交易中的沟通障碍，使信息传播更快捷。

4.2 充分利用“一带一路”中的互联互通，发展物流

农产品具有季节性特征，新鲜不易保存，因而贸易对物流的要求较高，物流配送是否安全快捷关系着农产品网络营销的成功与否，高质量、高效率和高服务态度的物流配送服务是提高和改善我国农产品贸易发展的关键，低温保存的设备和技术是提升农产品物流的必经之路。“一带一路”致力于构建全方位、共同发展的网络平台，促进沿线国家实现平衡发展。另外，农产品国际贸易的开展离不开发达的交通与通信，实现这一目标的关键是，推动沿线国家要开展区域合作，采取贸易便利化措施、降低关税、推进物流发展。“一带一路”建设要实行有助于提升农产品国际贸易的措施。例如，重视农产品进出口检验检疫、提升物流、海关等合作，加强对网络平台购物的购销、仓储、物流、港口和配送等环节的控制。

4.3 培养专业人才，组建专业营销团队

“一带一路”战略背景下的农产品跨境电子商务发展离不开专业人才，应以培养高素质的农产品网络营销人才为目标，可以从以下几个发面着手。第一，对高校学生进行农产品贸易及网络营销技能知识的培养，鼓励大学生投身于“一带一路”战略背景下的农产品网络营销实践中，自主创业；第二，加强对农民关于网络技术知识及网络营销技能的培训，进而服务于我国农产品贸易发展；第三，组建团队进行宣传，提高广大人民对网络营销的认识，吸引大众学习网络营销技术，增加专业人才储备。

5 结语

推进“一带一路”建设这一构想，为我国经济发展提供新动力，参与国家共同发展、合作共赢，为我国农产品贸易发展提供机会。我国应顺应时代发展，积极发展农产品电子商务，制定适宜的营销策略，带动农业良好发展，保障农民切身利益，实现我国农产品国际贸易加速发展。

参考文献

[1]张芸，张斌.农业合作：共建“一带一路”的突破口[J].农业经济，2016（8）：3-5.

[2]程国强.一带一路背景下的中国农业发展[J].农经，2015（7）：74-77.

[3]黄毅.“一带一路”背景下我国对外农产品贸易研究[J].当代经济，2016（1）：92-93.

[4]邓满.浅析“一带一路”背景下我国农产品网络营销的发展[J].西部皮革，2016（8）：67-68.

（责任编辑：刘昀）