永兴县严把“四关”强化惠农资金监管

永兴县农业局(423300) 许黎琼

永兴县严把“四关”强化惠农资金监管

永兴县农业局(423300) 许黎琼

近年来，永兴县严格按照省、市的要求，全面落实惠农减负政策，取得很好的成效。全县从乡镇到村组，党和国家的惠农减负政策已家喻户晓；“一卡通”和农民负担卡100%发放到户；乡、村、组、户“四公开”全面落实。2016年，国家下拨到永兴县各类惠农补贴资金2.79亿元，发放到户2.79亿元；一事一议审批118村次，建设项目108个，自筹资金213.7万元，财政奖补资金895万元；农民建房、农村义务教育、农网改造与村级报刊订阅均没有突破规定的标准；向村级组织与合作社等涉农收费规范有序；全面规范农村集体三资管理，切实提高了强农惠农资金监管水平。

强化组织保障，严把政策宣传关明确了“惠农减负工作由党政一把手亲自抓、负总责”的领导责任制和“谁主管、谁负责”的工作责任制。加强政策宣传，结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，切实加大了惠农相关政策宣传，及时将《农民负担与补贴监督卡》发放到农户手中，做到惠农政策家喻户晓。

强化阳光行政，严把公开公示关各乡镇、各村组建立了固定的惠农补贴发放公开栏，以村组为单位及时公开了各涉农部门收费项目、标准，及时公布相关的法律、法规和政策依据，以及惠农补贴的基础数据、补贴标准和金额。抓紧筹建“互联网+监督”平台，及时将政策信息、补贴发放情况进行发布和公示，使每个农户对应享受的各种惠农补贴以及应承担的权利和义务一目了然。

强化制度落实，严把程序规范关全面落实惠农资金发放备案公示制度，要求所有惠农资金必须经过备案，并进行公示，全面接受群众监督。未经过减负办备案，县财政一律不予拨款。进一步落实惠农资金发放“一卡通”制度。为避免截留、冒领、挪用、抵扣惠农资金，减负办与县财政密切协作，对全县所有惠农资金发放进行重新梳理，要求能通过“一卡通”发放的资金都要通过“一卡通”发放，目前，全县共有76项惠农资金项目纳入了“一卡通”发放。同时，针对农村集体经济组织征地补偿费发放等重点领域，积极开展调研，广泛征求意见，出台了《永兴县农村集体经济组织征地补偿费分配使用管理暂行办法》，从分配原则、分配程序、使用程序、违规责任等方面进行了可操作性的规范。

强化专项检查，严把问题整改关每年都联合相关部门对惠农资金开展1～2次专项检查，到组到户进行调查，听取群众意见和呼声，对检查中发现的问题向有关单位下发督办卡，督促限期整改到位。特别是通过2017年村级财务清理审计，对所有村存在的招待费问题、征订报刊超标问题、生态公益林补偿金发放不及时问题进行了全面整改，共清退招待费1万余元，落实生态公益林补偿金不及时发放金额20余万元。