基层林业调查规划设计工作思路分析

蔡晋

（山西省桑干河杨树丰产林实验局林业调查设计队 山西省大同市 037006）

基层林业调查规划设计工作思路分析

蔡晋

（山西省桑干河杨树丰产林实验局林业调查设计队 山西省大同市 037006）

目前，我国绿色环保事业进行的如火如荼，基层林业发展迅速，这对于我国生态环境及经济发展都具有重要作用。在基层林业的建设过程中，规划设计是非常重要的组成部分，对林业建设的整体效果和工作质量产生直接影响，并有助于提高管理水平及工作效率。所以，做好林业调查设计工作，利用科学发展观，坚持可持续发展战略，为林业项目的决策建设提供参考依据具有现实意义。本文主要对基层林业调查规划设计工作展开探讨，分析规划设计中存在的问题，并提出相应解决对策。

基层林业；林业调查；规划设计；工作思路

引言

林业调查规划设计对于社会发展来说是非常重要的技术手段，在工作过程中，必须严格遵守国家相关法律法规要求，开展科学的林业调查、监督、管理工作，充分发挥林业调查规划所具有的社会效益，实现林业资源规划与利用的有效性，为社会经济的不断发展提供基础保障。

1 林业调查规划设计的内涵

林业调查工作主要是在一定范围内，对林区所有的林地、林木、林区动植物及自然生态环境为对象展开相关的调查活动，这项工作具有一定的专业性和复杂性。在调查工作中，可以将工作分为三个等级，并结合实际情况制定相关标准。林业规划是对林区范围内整体布局的一种体现，通常规划工作需要以准确的调查数据为基础，通过分析制定短期、中期、长期的部署任务。林业设计是前面两性工作的合成体，通过前期的调查和规划分析，制作成设计说明书，直接将调查与规划的内容反映出来，结合具体的用途、种类以不同的方式进一部说明，比如：数据、图纸、表格等，根据设计要求和实际的发展情况分为造林、育林、伐林等类别。调查规划设计可以分为三个等级：一类调查，对一定范围内的森林资源进行全部清查工作；二类调查，对森林区划、调查及资源进行相应的统计分析，做好资源整合；三类调查，以基层设计为基础展开调查工作。由此可见，基层林业调查规划设计工作是一项基础、复杂的事情，包括很多方面，为了进一步提高林业生产建设水平，必须建立科学的调查规划设计工作。

2 基层林业调查规划设计中存在的问题

2.1 对林业工作重视不够

从当前林业发展现状来看，林业工作周期长、投资大、经济效益差，与其他短期收益的行业有所不同，以至于林业工作收不到重视，工作队伍老龄化严重、技术力量不足、工作经费得不到保障，实际工作落实不到位。另外，管理人员与工作人员思想落后，无法与现代化绿色发展观念相结合，没有建立起正确的岗位意识，导致林业工作的整体落后。

2.2 规划方面的问题

在经济发展下，林业调查规划设计问题逐渐显露出来，从当前发展现状、组织建设、基础建设等各方面都存在一些问题，特别是调查工作中，由于没有建立全面的管理机制，林业资源得不到有效开发和利用，导致一些森林资源失去了原有的保护效益，直接影响后面的开发与建设。

2.3 调查方面问题

在基层林业调查规划设计中，调查工作涉及的种类多、内容多，受到各方面因素的影响，调查结果质量不高，经常出现调查工作数据变化超出误差范围的情况，主要数据之间存在的差别也很大。这在很大程度上说明基层林业调查工作的不到位，调查信息准确性与精度控制不合理，没有考虑到诸多的影响问题，调查内容多且不实用，造成人力、财力的浪费，无法发挥出调查工作所具有的实际效益。

3 基层林业调查规划工作的解决对策

3.1 建立林业规划设计和调查的管理体系

①相关林业部门应该以实际的林业资源为基础，开展有效的规划设计和调查工作，提高整个过程的合理性与科学性，制定严格的林业调查规划设计管理体系，明确其中的监管责任和监管内容，进行有效的划分管理。②从实际角度出发，对以往的林业调查规划设计进行分析与改进，摒弃传统管理体系中的不足支出，积极采取现代化管理方法，制定管理体系细则，为林业发展提供有力的支持。

3.2 科学的规划与管理

林业调查规划不仅是一个层面的工作内容，还要结合调查结果，出具完整的报告，为相关主管部门与基层单位提供数据依据。在调查过程中，不仅要对林业资源进行全面的了解，还要对市场需求和经济环境进行调查，将生态和谐与林业资源有效的结合起来，制定科学的规划方案，从当前的现状出发，对基层林业进行评估，这样才能真正实现林业资源的动态管理。

3.3 引进先进的科技手段

当前社会发展下，林业部门规划设计不合理的主要原因就是前期林业调查工作不详细、林业规划考虑不够全面、信息收集利用不科学等。为了避免这些问题的发生，林业部门应该提高基层林业调查规划设计工作的重视，科学规范工作流程，利用先进的科技方法，提高整体设计水平。运用卫星定位系统、森林资源数字模型等方法，提高林业部门规划设计的工作效率，确保信息的准确性和有效性，促进林业调查规划设计水平的提高。

3.4 不断提升调查规划队伍的建设水平

①提高现有工作人员的素质水平和专业技能，通过培训的方法，加强从业人员对专业知识的掌握程度，促进理论与实践的相互结合，充分利用现代化信息技术、网络技术等多种手段，加强林业工作人员的知识结构体系，创新现代化技术水平。由于林业工作中会涉及到多方的利益，还需要不断完善从业人员的思想素质与法律意识，做好其中的调解工作。②提高基层林业调查规划设计人员的薪资待遇，吸引更多的优秀人才进入到这项工作中，为林业调查规划设计队伍不断注入新鲜力量，提高整体的工作质量。③建立科学的奖惩机制，提高员工积极性，落实各方人员的责任制度，将责任细化分工明确具体责任人，确保工作人员能够开展积极有效的调查规划设计工作，提高基层林业整体建设水平。

4 结语

综上所述，作为一项基础工程，林业调查规划设计工作显得非常重要，完善规划调查设计工作有助于提高林业资源的合理开发与利用管理，切实发挥出林业资源所具有的经济效益、社会效益。所以，相关单位应该重视基层林业调查设计规划工作，针对当前设计工作中所存在的诸多问题，采取积极主动的措施方法进行处理，切实提高林业管理水平和工作效率，实现生态环境的和谐发展。

[1]于海东.林业调查规划工作的几点思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（12）：275.

[2]胡家福.基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].绿色科技，2015，05：166～167.

[3]夏琦义.对林业调查规划工作的几点思考[J].北京农业，2013，33：137～138.

S757.4

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1005-7897（2017）24-0152-02

2017-9-27