市场关注刘士余谈股市改革

本报记者倪浩　赵觉珵

证监会主席刘士余26 日偕3 位副主席召开了一场“妙语连珠”但又“满是干货”的新闻发布会。“改革就像穿好一个珍珠项链”“害人精”“天使与魔鬼”，路透社称，刘士余26 日的这些言论都在说明，中国今年将重点关注资本市场的稳定发展。

首要任务是监管

“铁腕治市”，这是刘士余担任证监会主席一年以来，舆论对他的第一印象。“证监会的首要任务是监管，如果说还有第二任务，也是监管，第三任务还是监管。”刘士余26日表示，需要通过依法监管、全面监管、从严监管，才能维护住公开、公平、公正的市场秩序。

美联社分析称，中国投资者正在进行新一轮危险的投机购买，中国政府需要做更多的工作来降低股票市场的风险。

去年12月，刘士余公开批评市场上的“野蛮收购”行为。面对26日媒体的提问，刘士余称，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。不过，对于“野蛮人”“妖精”“害人精”“资本大鳄”是谁，刘士余幽默地表示“如果我都告诉你了，你说我下一步还怎么干活？”

对IPO提“刘氏新政”

“刘氏新政”，这是武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对刘士余26日关于IPO（首次公开募股）表述的形容，他认为这是26日新闻发布会的最大亮点。

刘士余谈到IPO“堰塞湖”问题时称，过去当资本市场下行压力较大的时候，监管层曾经用过减少甚至暂停IPO的方法，力图稳定市场、缓解下行压力。但从长远来看，效果并不好。

所谓新股“堰塞湖”，指的是虽然不断有新股上市，但也不断有企业开始排队，因排队企业比上市企业增长更快，排队企业逐渐累积难以消化，最终导致一家企业排队上市要等3年的现状。去年，A股有280家企业通过IPO审核，但在排队的企业仍有600多家。

刘士余称，证监会去年花了很大工夫严把IPO公司的质量关，而高质量的上市公司会带来市场增量资金。

董登新分析称，“从刘士余的发言来看，未来中国资本市场将不会暂停IPO，不会关闭一级市场，这可能是其透露的最重要的一个信息。”“我认为不再暂停IPO是对以往资本市场潜规则的一个颠覆，将促进市场化改革进一步发展。”

董登新认为，刘士余一再强调对市场的监管，提升上市公司的质量，将真正体现对中小投资者利益的保护。

A股国际化改革继续推进

去年6月，A股纳入MSCI新兴市场指数的尝试再次失败。今年6月，MSCI公司将第4次决定是否接纳A股，这被认为是影响A股国际化的一个重要因素。证监会副主席方星海26日表示，对A股纳入MSCI指数乐观其成，但不会影响A股国际化的改革方向。

方星海称，任何一个新兴市场的股票指数，无论是MSCI也好，还是其他的指数，假如说没有中国的股票在里面，这个股指是非常不完整的。A股是否纳入MSCI指数，决定权首先在MS⁃CI，也是MSCI的一个商业决策。“今年能不能纳入，我们无法判断”。

对于市场不时传出的“国际板”，即在国外注册的外资企业在国内上市，方星海表示，目前监管层正在研究，但存在一些技术性障碍，比如会计准则标准、市场监管规则等，目前还没有一个时间表。▲