经济新常态下钢铁行业的转型发展及对策建议

赵阳洋

【摘要】我国经济经过了30多年的高速发展已经与时俱进，进入新常态。在新常态下，经济发展潜力大、既有数量又有质量。肯定会为我国经济的健康发展做出贡献。新常态下，我国的钢铁行业面临着一系列问题，各方面的风险不断加剧，如果不及时地采取措施予以解决，就会导致整个行业进入到以化解过剩为核心的“减量化”发展阶段。要实现钢铁企业的转型发展和改造升级，就需要从多方面入手解决当前困境，实现新的发展。

【关键词】新常态 钢铁行业 转型发展

一、新常态的内涵

“新常态”一词最早是由美国学者在2001年提出的。主要是由于美国当时正面临着来自恐怖主义和新经济泡沫破灭所带来的威胁，而这种威胁很有可能被长期化，因此被称为常态[1]。我国对于“新常态”一词的认识是从习近平总书记2014年5月在河南考察时的讲话开始的。习主席非常明确的说道：“我国处在经济发展的机遇时期，要抓住机会，从国情出发，适应并融入经济新常态[2]。”我国政府也反复强调要努力认识和适应新常态，紧跟時代发展的步伐。说明中央对国内外的经济发展大势已有科学清晰的判断和积极充分的准备，已经放弃了经济发展稍有波动就大手笔刺激的经济运行模式。虽然新常态的到来会给中国经济带来机会和希望，但我们也要认识到，经济新常态是一把双刃剑，它也会给我国经济带来负面影响，所以我们一定要冷静客观的看待经济新常态[3]。

二、经济新常态的基本特征

（一）新情况：新常态显现出三类变化

新常态表现出来的这种趋势性变化主要包括以下三种情况：

第一，需求结构发生改变。在消费需求方面，以前的消费主要是单一的、大规模的低级消费，现在的消费大多是广泛的、多样的。在投资需求方面，在经过各行业无节制的大规模发展后，传统行业将面临淘汰的威胁，但互联网和一些新型行业、新科技和新技术的涌现，对投资需求的要求也相应的提高，投资需求更多元化。在出口需求方面，在经济全球化的带动下，我国在国际市场上发展的风生水起，出口为我国经济的快速发展做出了很大贡献。

第二，微观经济层面有了明显改变。首先，在生产能力和组织方式上，我们一直以来都存在的一个问题是供给不足，但现在在经过了30多年的改革发展后，这个困扰我们的问题不但解决了反而是供过于求。其次，在生产要素方面，我国最大的优势就是劳动力数量大、成本低，只要有技术有方法，都能转化成生产。经济发展也将更多依靠科技，更加智能化。最后在市场竞争力上，我国主要的优势是数量和价格，但经济新常态要求我们要以质量取胜。

第三，宏观经济层面有了明显改变。在自然资源环境方面，我国地大物博，自然资源丰富，但随着经济的发展和各种能源的开发，现在的自然环境和自然资源的承受能力已经大幅度下降，几乎接近崩溃的边缘。在经济风险方面，虽然新常态会给经济带来发展机遇，但我们也要看到，任何事物都是一把双刃剑，有机遇必然会有风险和挑战。在宏观调控方面，政府既要干预经济，又要放松管理，要把有形的手和无形的手结合起来，让市场机制发挥出最大的作用。

（二）新特点：新常态体现出三大特征

首先，我国经济增速已经由过去10%转变为现在的7%。其次是调结构促发展。我国经济转型升级，健康发展的关键就是优化经济结构。其实中国早已开始着手优化经济结构，新常态的到来，只是给优化结构一个更广阔的平台，让优化经济结构能够更加顺利的进行。最后，经济发展要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新驱动已经成为经济发展的主要力量。

（三）新机遇：新常态带来新希望

“经济新常态，改变的不是我国经济现阶段的发展状态，而是经济发展所面临的大环境；改变不是某一具体方面的问题，而是整个国民经济的发展方式和结构[4]”。全面认识和良好的适应新常态，不仅需要与时俱进的战略思维，还要保持一颗“平常心”。新常态使我国经济发展的更加协调，理性和平稳。但新常态带来了机遇，同时也潜伏着风险和挑战[5]。

三、新常态下钢铁行业的发展现状

处于经济新常态条件下的各个企业的经营方法和管理理念方面肯定会遇到一些困难，以至于钢铁行业发展进入“瓶颈”期，主要问题表现为：

第一，钢铁行业最大的问题就是产能过剩。据统计，钢铁行业的产能几乎达到10亿吨，但我国钢铁的总需求量只有7亿吨左右，供需差距达到3亿吨，而真实的使用效率也只有72%，这种产能利用率离正常标准相差很远。

第二，钢铁行业盈利较低，但已有改善。2013年，钢铁行业盈利普遍较低，整个行业的收益率只有2.9%。但在20116年这种情况出现好转，随着中央和政府对钢铁行业各项政策的出台，钢铁行业的盈利有了明显回升，而且效益逐月增加。许多钢铁企业的收益都能达到700～800元/吨，甚至个别钢厂都能达到1000元/吨。

第三，降低环境污染程度、减少废弃物排放任重而道远。就整个社会而言，钢铁行业的环境污染程度是最严重的。不仅是因为钢铁企业的落后的生产方式，还因为钢铁行业节能减排的科学技术未能实现创新，所以要实现绿色发展还任重道远[6]。

第四，钢铁行业未来会面临更多的风险。2013年，钢铁行业的负债率就有70%左右，同比增长了0.6%。这么触目惊心的数字无疑会给钢铁行业的发展带来巨大压力。而经济新常态下，钢铁行业又面临优化升级，结构调整，企业重组的压力，这就又加了钢铁行业生产发展的风险。

第五，生产的集中度低，面临企业重组。现阶段我国的钢铁行业，去产能的下降速度远小于需求的下降速度，供需矛盾仍是这一时期的主要问题。当然这于地方政府的政策有关。但是在去产能的过程中，一定要分清主次，把握主要矛盾。我们要把重点放在淘汰落后企业，促进企业重组和优化产业结构上。通过重组和优化来提高生产集中度。

第六，钢材出口压力压力增大，但出口量超出预期。全球经济复苏缺乏动力，贸易摩擦频繁，钢材价格上涨以及人民币升值等都会对钢材出口产生巨大压力，但今年我国钢材出口量依然可观。仅今年5月份，钢材出口量就达942万吨，同比增长了2.4%，由此可见，我国钢材出口的势头比较强劲。

四、新常态下加快钢铁行业转型发展的政策建议

（一）深化改革，创新管理体制

首先，改革现有的行政管理机制，实行民主决策，科学决策。可以适当加入职工的意见，打破由董事会单独决策的框架。建立一个民主科学高效的企业管理机制。其次，创新管理模式。合理规划设置各级管理部门，引入市场机制，提高企业管理的效率[7]。再次，以创新驱动为动力发展钢铁行业。提高自主创新能力，发展核心技术，淘汰落后企业。在当今网络化时代，钢铁行业也可以启用互联网+的模式，这种模式不仅能降低成本，提高产品利用率，还可以促进钢铁行业实现智能化。

（二）加快推进产业结构的调整和升级

我国的钢铁行业转型升级的关键就是调结构、稳增长，促进产品的改造和升级，加强科学技术的创新，进一步提高国际竞争力。首先，要提高企业的核心竞争力，降低生产成本，提高企业效益。对企业进行自我优化，精简重组，实行科学管理。其次，进行技术创新。企业转型成功的关键就在于技术创新。所以钢铁行业要对科学技术方面进行投入，招聘任用高学历高技术的人才，还要建立健全自己的研发机构，拥有自己的知识产权。

（三）节能环保，发展绿色钢铁

经济全球化一体化，越来越要求各国实施低碳经济，绿色经济。当然，对对钢铁行业来说，进行发展低碳、绿色经济也势在必行。一是变革钢铁行业的生产工艺和进行流程技术创新。加快钢铁行业转型升级，进行绿色生产[8]。二是努力建成资源节约型环境友好型企业。积极采用先进设备和仪器，用高效电炉、锅炉代替落后的低产能、污染严重的小锅炉。要实行“零排放”计划，建立循环高效的产业链。

（四）提高产业集中度，提升国际竞争力

建立统一的管理模式和生产机制，改变钢铁行业复杂无序、没有统一的生产规则和市场上的恶意竞争等现状，是当前钢铁行业的当务之急。只有这样，钢铁行业才能很好的实现扭亏为盈，才能提高产业集中度，并且可以有效降低生产成本，提高能源和产品的利用效率。同时，这也是减少贸易摩擦，提高国际竞争力的有效途径。

五、结论

钢铁行业也是国民经济的重要组成部分，为国民经济的健康有序发展提供了动力，是国民经济发展过程中的重要一环。虽然钢铁行业的管理方法、生产机制和经营模式都比较复杂，但在经济新常态条件下，要改变钢铁行业的现状，加快自身的转型升级，必须适应新常态，利用新常态带来的便利条件，抓住一切改变现状的机会，努力促进行业的优化升级，调整产业结构。为钢铁行业的健康、绿色、高效、可持续发展创造良好的便利条件。

参考文献

[1]韩淼，李云路，刘斐.“新常态”来源考[EB/OL].[2014-05-28].

[2]《习近平在河南考察赞河南改革开放有声有色》.大河网2014年5月11日.

[3]《中国经济新常态将造福全球》.《人民日报（海外版）》2014年9月3日.

[4]《中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话》.《人民日报》2013年12月12日.

[5]《谋求持久发展，共筑亚太梦想——在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲》.新华社2014年11月9日.

[6]高一兵.新常态下国有钢铁企业转型升级的几点思考[J].东方企业文化，2015（12）；110—112.

[7]李新创.新常态下中国钢铁企业转型创新发展[J].国土资源情报，2015（10）；15-21.

[8]姜坤.新常态下加快钢铁产业轉型发展的几点建议[J].天津经济，2016（6）；29-31.