对我国现行外贸政策的反思

虞欣怡

【摘 要】由于外部环境的不断变化，以及我国实际发展情况的更新，我国现行的外贸政策在现实应用中逐渐显示出一定的局限性。本文从我国现行的外贸政策的相关基本内容出发，揭示我国现行外贸政策的三大弊端，并据此提出自己的三点浅见，希望能改进政策，让我国经济得到更好地发展。

【关键词】外贸政策；出口导向；弊端；进口

一、前言

2016年，国务院发布《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，从财税金融支持、巩固外贸传统竞争优势、培育外贸竞争新优势、着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境等5个方面推出14条政策措施。从中不难看出，我国目前的对外贸易政策仍是遵循改革开放以来的主旋律，即以出口导向型为主。

近些年来，国际经济趋于全球化；中国走上了改革开放的道路，在2001年加入了世贸组织，对外贸易政策也经历了4个阶段，从最初的国家干预，“闭关锁国”式对外贸易政策；到如今的促进对外贸易稳定增长，努力实现对外贸易自由化的外贸政策；我国的外贸政策，也在中国特色主义道路上不断摸索着，以适应宏观环境的变化，更好地促进我国经济发展。

二、我国现行的外贸政策

对外贸易政策可以分为进口政策和出口政策，而我国的外贸政策一直遵循“引进来，走出去”战略方针。

“引进来”，就是吸引外国资本来我国进行投资，这样的初衷是为了形成新的外贸增长点，带动我国产品、技术、标准、服务等的出口，成熟自己国家的幼稚产业。“走出去”，就是为了刺激国家的经济增长，提升自己国家产品的形象，增强在国际间的竞争力。

三、我国现行外贸政策的弊端

由于我国的特殊国情，国土面积辽阔，劳动力低廉，价格优势，以及政策导向，在过去的30多年来，我国的外贸一直保持着两位数的高速增长，长期处于外贸顺差地位。可在2015年，我国货物贸易总额已高达39569亿美元，是1978年206亿美元的192倍，占世界货物贸易总额的比重达到11.9%，在这个高度上，已经没有办法再像之前那样保持高速增長了，再加上近几年宏观环境的变化莫测，我国现行的外贸政策确实遇到了一些难题。

1.外贸顺差的弊端

在之前，我国一直注重并提倡在对外贸易中保持顺差地位，顺差，即国家的出口大于进口，认为出口的越多，外贸增长越大，我国经济发展就越好。在这种默认下，各地方为了交出一份满意的“答卷”，甚至不择手段地增加出口，比如恶意价格竞争，各地方这种短视行为，不仅不利于经济的长期健康发展，也造成了市场混乱、结构失调。

2.外汇储备过多的弊端

我国长期处于外贸顺差地位，由此产生的一个必然结果就是外汇储备过多，一个国家的发展，和一个公司的经营有异曲同工之处，其资本负债结构虽有不同考量，但都遵循一个标准，也就是外汇（流动资产）都不宜超过短期负债，这样虽然流动性增强了，但收益却大大降低，会造成资本的大大浪费；同时由于我国外汇储备过多，国际上一定会呼吁我国人民币尽快升值，可如果这样就会导致我国居民的实际消费水平降低，且国外投资也会大大减少。

3.具体措施的弊端

为了更好地实施我国的外贸政策，政府制定了一系列的措施来保护引进的投资，促进出口产品，比如对于引进的外资给予低廉的租金、良好的位置、优先的通道；比如对出口的企业，实施高额的出口退税制度；这样最直接的后果是不利于企业之间的良性竞争，出口企业和外资企业将最优良的资源占为己有，而其他企业由于无法享受平等的权利，无法持续发展，也无法提升技术，创新产品；接着我国的产业结构会失调，众多企业为了获得更多的优惠，纷纷转型成出口产品的企业，也增强了内部竞争；此外，由于从国民收入中得到的税收需要补贴这些企业，那么用于民众的比重必然大幅降低，会降低民众的生活水平。

四、我国现行外贸政策的改进建议

1.增加对进口的重视

我国应该认识到进口对于经济发展的重要作用，首先，可以促进居民的消费，进口产品之后，居民消费的选择性变多，也会刺激居民收入结构的改善，消费，也是国家经济增长的“三驾马车”之一；其次，引进国外先进的技术、资源、管理手段，通过合作和学习，有利于我国相关产业尽快成熟；再者，增加进口，可能反而会刺激出口，我国企业在学习到国外的优点之后，改善了产品，提升了质量，也会改变我国产品在国际上的形象，从而增加出口。

2.提升产品的核心竞争力

在国际间，我国产品的形象似乎一直是没有技术含量，虽然出口份额越来越大，可我们掌握的都是产品的初级生产阶段，或者就是单纯的资源输出，而附加值的增加、核心的技术一直掌握在其他国家，这样我们并不能真正地发展经济。我们应该着力于提升自己的技术，增加产品的创新性，从“中国制造”转变为“中国创造”。

3.针对性、动态性保护

我国对于外商投资，应该注重引进的外资质量，通过针对性的优惠措施，让投资集中到新兴产业、高新技术、节能环保等高新技术产业；对于出口企业，应完善退税政策，针对性进行补偿，且应与宏观环境、经济发展阶段、产业结构的实际情况相联系，并不断进行调整。

参考文献：

[1]魏浩. 我国现行外贸政策面临的挑战与对策[J]. 经济与管理研究， 2003（6）：64-67.

[2]王伯仁. 对我国现行外贸政策的反思[J]. 科学之友：下， 2006（12）：111-112.

[3]魏浩， 张二震. 对我国现行外贸政策的反思与重新定位[J]. 国际贸易问题， 2004（11）：5-9.

[4]楼追. 论中国外贸政策的转型及实践路径[D]. 浙江师范大学， 2010.