律师职业道德建设中存在的问题及解决对策

摘 要 针对律师工作中存在的不容忽视问题，笔者结合自己多年的工作经历就目前律师的职业道德建设提出了针对性的对策。塑造良好的律师形象，注重业务理论学习，不断提升业务水平和执业能力；健全完善律师职业道德教育培训机制；加大监督检查的力度，规范执业行为；建立健全优化考核奖惩机制，提高律师队伍素质。

关键词 律师工作 职业道德 建设

作者简介：蔡永清，河北民剑律师事务所，研究方向：法律职业道德建设与经济法。

中图分类号：D926.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.096

近年来，随着我国经济的繁荣与发展，我国依法治国的进程也加快了脚步，目前已全面呈现健康快速发展的态势，这种形势的发展使得法治进程中的重要角色人物——律师队伍不断壮大，随着依法治国的推进和深入，律师队伍的整体素质和水平提高到了一个崭新的水平。广大律师紧紧围绕中心、服务大局，为促进经济发展、维护社会稳定、保障和改善民生做出了突出贡献。但由于律师队伍的庞大和法律进程正在处于一个发展阶段，使得一部分律师的职业素质提高不上来，道德水平偏低；由于受经济社会中不正之风的不良影响，在律师队伍壮大的同时，律师的门槛降低了，律师的职业道德水平有下降的趋势，这部分律师在工作中法律正义天平出现倾斜，在工作中违心行为、违背职业道德底线的行为屡见不鲜。针对律师工作中存在的不容忽视问题，笔者结合自己多年的工作经历就目前律师的职业道德建设进行了探讨。

一、律师职业道德建设的意义

律师的道德建设关系到律师工作的质量和生命。和谐社会需要道德素质高的律师队伍，国家的安全稳定需要道德素质高的律师队伍，民主法制建设需要道德素质高的律师队伍，司法的公正、司法教育、反腐倡廉需要道德素质高的律师队伍。

加强律师职业道德建设，有助于规范和整治律师行业的不法行为，维护律师的职业声誉和社会形象；有助于推动我国律师事业的健康发展，为各种社会主体提供更好的法律服务，更好的维护当事人及其亲属的合法权益；有助于律师树立高尚的职业道德，用崇高的职业行为来维护社会的公平和正义，这对维护正常的经济秩序、促进市场经济繁荣、构建和谐社会、推进社会文明与进步都有着重大的现实意义和深远的历史意义。

二、当今形势下律师职业道德建设存在的问题

律师就是用专业的法律知识，根据事实运用法律专业技能为当事人辩护，维护当事人的合法权益。其职能主要是担当法律顾问，维护委托人的主张，代理诉讼、调解或仲裁活动，并提供法律服务，维护委托人的合法权益。但目前的状况不尽人意，主要表现在：

（一）有的律师自身职业素质不高

虽然律师实行了专业考核持证上岗制度，大多数律师也经过专门的法律院校专业学习、培训，但是专业技能技巧很差，更谈不上执业经验，甚至连起诉状、答辩状也撰写的词不达意、漏洞频频。代理和答辩的材料更是不负责任，有时前后矛盾，适得其反。

（二）律师代理费的收取不规范

按照《律师法》的规定，律师代理费的收取应该是由律师事务所统一来收，律师自己本人不能独自收律师代理费。但是，目前的律师代理费收费管理混乱，律师个人收取代理费的情形比较普遍，个人接案、个人要代理费的情况依然存在。甚至有的律师虚张声势、漫天要价，或是夸大案子的难度和复杂性人为多收律师代理费。也有的律师互争互抢案子，把代理律师看作是市场，不分青红皂白，不问案情，甚至违法相关规定额外收取其他的费用。

（三）个别律师的职业行为不端

还有个别的律师不注重职业修养，对自身素质的提高和专业知识提升没有计划，不放在心上，无所事事，今天拖明天，明天托后天。有的律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重，甚至把主要精力用在拉业务、找案源上，或是投机钻营拉关系，搞不正之风。有的律师职业道德缺乏，诚信缺失，对当事人的权益不重视，代理不尽责，不能很好地履行代理职责，对当事人敷衍塞责，只是追求代理辩护的经济效益，影响了司法公正；极少数的律师泄露在行为活动中知晓的当事人隐私或商业秘密；个别律师的不良表现严重损害了律师队伍的整体形象，累积的深层次矛盾，致使人们对律师形成了不好的印象。

（四）律师行业不正当竞争，扰乱秩序

法律服务在市场经济这个大背景下，也或多或少的存在着不正当竞争。这种竞争一般表现为：一是个别律师采用给雇佣人“回扣费”的形式拉客户、攬案子，雇佣人揽的案子越多，得到的回扣越多，采用这种不正当的方式稳定案源。二是个别律师依仗多层关系通过以和单位企业签订法律顾问的协议等形式来垄断律师代理业务。三是为了多揽业务不择手段，有意无意的捏造事实，诋毁其他律师，致使个别律师的行为损毁了律师的形象，危及律师行业的健康发展。

（五）极个别律师的职业行为违纪或涉嫌违法

也有的律师在执业活动中私自接受委托、收取好处费，接受委托人的财物或者其他利益，利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益；或是与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益；办案过程中违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他司法工作人员；指使、诱导当事人行贿，或代替当事人向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，或者以其他不正当方式影响公、检、法有关工作人员依法办理案件；甚至是阻挠对方当事人提供合法的证据，或者是设局利诱他人伪造虚假证据，甚至是煽动、教唆当事人用不正当的方式去威胁、上访、寻衅滋事干扰正常的司法程序。

三、完善与优化律师职业道德建设的建议

（一）加强律师职业道德建设，塑造良好的律师形象

《律师法》界定了律师的行为和使命，赋予了律师公平实施法律，维护社会公平和正义的崇高使命。律师持证上岗后虽然可以做代理办案，在维护委托人利益的同时收取一定的代理费，是律师职业的正当所得。但是另一个方面也是维护公平和正义的社会职责，所以，要加强律师的职业道德教育，贯彻学习中央关于公民道德实施纲要的精神，开展经常性的律师职业道德教育，把践行社会主义核心价值观渗透到律师的行为工作中，增强律师的职业使命感。同时，要加强律师的思想政治教育工作，把律师的职业道德建设与提高业务水平的专业知识学习相结合，不断提高律师的思想道德水平，增强律师的社会使命感。特别是在拜金主义、腐败风气尚存的环境下，要自觉抵制金钱至上和不正之风的影响，塑造良好的律师形象。

（二）注重业务理论学习，不断提升业务水平和执业能力

打铁必须本身硬。要想增强职业道德素质，就要通过法律学习和法律培训以及其他法学活动来提高自身的业务水平和执业能力，才能更好的进行法律服务，维护当事人的合法权益，实现社会的公平和正义。除系统学习专业知识外，还需要我们的律师及时把国家新颁布的法律、法规内容补充到自己的专业内容中，同时还要随时关注法律条文适用的变更，更要积极参与各种形式的专业培训，只有这样才能形成过硬的业务素质，促进业务能力的提升。

（三）健全完善律师职业道德教育培训机制

各地司法部门、律师协会要按照司法部、全国律协的规划部署，将律师职业道德和执业纪律教育列为律师年度培训必修课，纳入实习律师、初任律师职业道德培训的重要内容，不断提高教育培训内容的针对性、有效性，大力加强地方律师培训基地建设，完善教育培训工作体制和机制，要把职业道德教育编印成册，或写进课堂教材中，不断加大宣传力度，是职业道德教育、学习和培训工作经常性的开展，形成制度，落到实处。要充分发挥信息技术在职业道德教育宣传教育中的作用，采用微信群、QQ群、微博等多种现代化的宣传教育模式，拓宽、丰富加强职业道德教育培训的途径和方式。要在坚持全员轮训的基础上，做好分类、专项教育培训工作。要健全教育培训保障机制，将律师职业道德培训纳入司法行政机关和律师协会培训计划，提高律师职业道德教育培训的效果。

（四）加大监督检查的力度，规范律师的职业道德行为

对律师执业行为要加大监督、指导的力度，定期和不定期的对律师的执业行为进行检查，整风肃纪，规范行为，提高律师模范遵守道德规范的自觉性，使律师的素质和水平不断提升。要经常性的开展职业道德教育，规范执业行为，禁止一切不规范的行为。要加大举报力度，开通举报热线，对检查和监督结果及时公布或曝光，同时采取经济处罚处罚和吊销律师资格证书处理，对严重的违纪行为绝不姑息，对屡教不改，经常犯错的坚决清除律师队伍；对涉及违法行为的移送公安机关处理。

（五）健全完善律师执业行为考核奖惩机制

要围绕中华全国律师协会《律师职业道德和执业纪律规范》等规定，对律师遵守职业道德和执业纪律的情况进行经常性的全面、认真地教育评查。一是完善律师年度考核机制。将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核的重要内容，成为每年检查考核的常规项目。二是建立诚信等级评定机制。学习借鉴律师行业开展诚信等级评定机制好的经验做法，积极探索在全区律师行业建立诚信等级评定机制。通过诚信等级评定，提高社会对律师诚信情况的辨识度，提升律师行业社会公信力。三是用评先创优的方式树立一批好的典型，表彰那些好的做法，弘扬他们的先进事迹，用他们的先进事迹感染一批人，带动一批人，形成良好的社会氛围。四是严明纪律，完善制度，依规章制度查处违规行为。

此外，加强律师职业道德建设重要的是要加强领导，站在对人民负责、对社会负责的高度重视这项工作。对律师队伍建设中现在存在的这样或那样的问题，要正确面对，切实履行监督检查的职责，确保律师执业行为规范有序，只有这样才能对得起廣大的人民群众，才能对得起律师肩上的天平。

总之，我们要提高对当前社会形势的正确认识，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，严格按照《中华人民共和国律师法》等法律、法规和行业规范的规定，进一步规范律师执业行为，整肃律师行业行风，促进律师行业自律；要进一步从政治和全局的高度，强化律师责任意识和大局意识，要使律师明确其职业道德建设的重要性，也要让他们律师职业道德建设的必要性，使律师具备高尚的执业思想，转变执业理念，模范的遵守执业纪律，不断提高道德素质和水平；同时要加大对律师执业行为的管理，进一步加大监督检查的力度，使律师执业行为的监督落到实处，对严重违纪违法的律师要加大惩治力度；为建设一支人民信赖、政府放心的律师队伍，保证律师事业的健康发展而努力。

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