关于加强公路档案工作的几点思考

孙 晶

(黑龙江省方正高速公路管理处，黑龙江 方正 150800)

关于加强公路档案工作的几点思考

孙 晶

(黑龙江省方正高速公路管理处，黑龙江 方正 150800)

就如何加强公路档案工作做以下几点思考。

公路档案；工作；思考

1 要加大公路档案工作的投入

(1)应投入大量的精力关心和支持这一事业，没有资金，应想方设法创造条件投入资金；没有设备，应千方百计配备先进设备；没有管理人才，应积极培养、选拔高素质的专业人才；应把档案现代化管理纳入本单位工作计划，列入本单位重要达标的内容进行考核。

(2)各级领导，尤其主管档案工作的领导，要经常过问此项工作，每年至少要研究一两次档案工作的重大事项、重要问题，定期听取档案工作汇报，了解档案工作现状，提出要求，下达任务，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难和问题。

(3)要有宏观指导的总体思路，实现发展战略上的创新，微观动作上管理内涵和技术手段的创新，这对公路档案事业无疑具有重要意义。

2 公路档案工作应与工程建设同步进行

(1)注重原始资料的收集整理。公路建设中一些重要的原始资料如果不及地收集、整理，就会给日后的档案查询带来诸多困难，影响相关工作的正常开展。比如，要处置和解决一些关于公路产权等方面的争议问题，与公路有关的天燃气管道、电信光缆的埋设等，都离不开相关公路建设档案等基础性资料。我们必须将公路原始档案收集整理纳入重要议事日程，进一步建立和完善相关的规章制度，强化公路档案工作责任，切实解决好公路档案原始核心资料不全等问题，比如会议记录、重要的请示及相关批复、文件保管期限混杂及责任界限不清等。

(2)注重工程档案的全程收集。要从公路工程项目施工初始阶段，就全面、全过程地认真抓好档案的收集、整理。要充分掌握工程协议签订、测量、设计、施工到竣工的全部情况，对重点工程还要拍摄并保存好施工前、施工中、施工后的相关图片、影像资料等。特别是在竣工档案收集整理中，要选派素质高的档案管理人员到现场进行业务指导，确保档案的完整、准确和规范。

3 切实加强公路档案管理队伍建设

(1)着力培养新型公路档案管理人才。新时期档案管理工作性质决定了其管理人员必须具备扎实过硬的理论功底和专业技能。目前，基层公路档案管理部门普遍存在着不适应档案现代化管理的需要。如果严格地依据《档案法》，对基层现有公路档案工作人员进行全面考核，合格者可能不到一半，甚至可能不足三分之一。要真正地改变这一现状，必须下大力气加强档案管理人员的继续教育。要从公路档案业务管理、公路建设专业技术、信息网络技术、市场经济、金融法律等多方面开展学习培训，切实提高公路档案管理人员的综合素质和业务能力。要建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、服务优质的档案干部队伍。引入竞争机制，实行择优上岗，做到惟才是举，惟贤是选，惟强是用。

(2)完善公路档案管理的用人制度。加强公路档案管理队伍建设，必须深化公路档案管理人事制度改革，切实增强用人机制上的开放性和竞争性。要努力拓宽用人的视野，让那些真正热爱档案工作、业务能力较强的同志从事公路档案管理工作。推行持证上岗制度，把那些获得档案职业资格证书、安心从事公路档案管理的优秀人员，吸收、充实到公路档案管理行业上来，从源头上加强公路档案专业队伍，有效防止从各种渠道推荐和安排不适合从事档案工作的人员进入公路档案管理行业，防止将档案管理部门变成了“老弱病残收容站”。同时，要完善公路档案业绩考核制度，加强约束激励机制建设，最大限度地调动公路档案管理人员的工作积极性。

(3)严格公路档案管理工作纪律。档案管理的服务质量从根本上取决于档案工作人员的专业水平和服务意识。因此，在加强公路档案工作人员专业知识和业务技能培训的基础上，要高度重视档案职业道德和工作纪律的教育，努力推动公路档案实现管理规范化、工作标准化、服务优质化。要特别重视对公路档案管理人员的保密教育，严格执行《保密法》及其它相关规定，切实增强档案工作的保密意识。在公路档案的编制、检索中，严格按照保密范围和保密等级标准，严格涉密程序，认真做好档案鉴定工作，及时完成对保密档案的降密、解密等工作。要严格执行档案借、查、阅等各项制度，不得擅自透露重要公路档案的内容、数量、存入位置等信息。

4 大力推进公路档案管理现代化建设

(1)加强公路档案管理信息数据库建设。建立完善的公路档案管理信息数据库，可以更好地拓宽信息渠道，促进信息交流和利用，提供更为迅捷的信息服务。信息数据要认真核实、准确录入，要及时更新、补充数据信息库，确保档案信息的内容完整性、及时有效性。要强化档案信息管理安全，建立科学安全的备份制度；个人隐私信息不得录入数据库，应注重个人隐私权的保护。

(2)积极推进公路档案信息资源共享。在建立较为完备的公路档案管理信息数据库的基础上，应充分运用网络技术，在公路管理职能部门、工程项目业主单位以及其它相关行业内部加强公路档案管理网络建设，逐步建立起公路项目建设信息网、公路系统内部档案局域网等，在确保信息数据安全的基础上，使不同范围内的使用者都能够充分共享相关公路档案管理信息。同时，要增强服务地方党委政府中心工作、服务部门和基层、服务群众的主动性，着力改变“坐等来客”现象，变静态利用为动态利用，积极做到“送货上门”，主动了解各个方面对公路档案信息的需求，并及时提供全面、准确、有效的档案信息，着力提升公路档案信息利用水平。

(3)不断提高公路档案管理综合水平。要充分运用激光扫描等技术，尽可能地将公路纸质档案转化为电子档案，实现微机化管理，以确保重要档案的安全，减少因档案原件频繁使用而造成的磨损，努力推动公路档案管理现代化。

对现存档案资料要全面清理，特别是视听、文字、图表等各类资料，要认真分类归档，对资料不全的要千方百计地补充相关信息，有效解决公路档案资料管理不规范、不完整等问题。要在改善档案保管条件上狠下功夫，加大库房、档案柜、防火、防潮等硬件设施的投入，为档案工作的正常开展创造良好的外在条件。

总而言之，二十一世纪是信息化的世纪，档案信息是经济发展的重要保证，档案信息的存储和处理数字化，收集与传递网络化已势在必行，公路档案中蕴藏的丰富信息将在新世纪发展的各个领域中起着不可替代的作用，所以我们必须全面加强公路档案管理工作，为公路交通事业的快速发展做出自己的贡献。

2017-01-11

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1008-3383(2017)02-0200-01