野外施工作业职业健康管理工作探讨

毛全忠

（中国石油化工集团公司中原石油勘探局通信管理处，河南濮阳 457001）

野外施工作业职业健康管理工作探讨

毛全忠

（中国石油化工集团公司中原石油勘探局通信管理处，河南濮阳 457001）

电信工程施工企业主要从事电信工程的基建部分，基本以野外施工为主。由于施工人员长期在外工作，因此，诸如各类传染性疾病、流行病、一般性疾病及职业病均严重威胁到施工人员的身心健康。为了最大程度帮助施工人员克服各类疾病困扰，电信施工企业认真落实了《中华人民共和国职业病防治法》，并建立起行之有效的施工人员职业健康管理系统，初步掌握了电信施工中常见的病害防御体系。

电信施工；职业健康；管理；环境

1 提高职业健康管理能力，确保施工人员身心健康

为了提高电信工程施工中的职业健康管理能力，确保施工人员身心健康，电信工程施工方特制定了如下工作目标，即：最大程度降低事故发生率，确保施工人员身心健康良好。并据此建立了一套完备的健康管理体系，委派电信施工单位职业病预防中心专业人士组成领导班子，全局卫生服务机构作相应的技术支持，各施工子单位等二级部门分别担任落实工作，为了提高政策的落实程度，施工单位机关针对性制定《电信工程施工单位职业病预防治疗管理办法》、《电信工程户外施工健康管理制度》、《电信工程户外施工食品卫生管理制度》、《电信工程户外施工传染病预防控制制度》、《电信工程户外施工场地卫生清理标准》、《电信工程户外施工职业病防治制度》、《施工人员职业健康培训条例》及《健康损害应急救援预案》等各类规章制度，完善电信工程施工单位工人身心健康管理体系。

2 建立和谐的工作环境，确保项目稳步推进

对于电信工程施工的高峰期，电信施工单位为了提高施工效率，确保项目稳定推进，在项目中均投入多个施工班组同步进行，大量施工一线员工奋战在电信施工一线，给对应的健康职业管理造成了巨大的困难。由于施工场地人员众多，对于管理人员必须首先落实好传染性疾病、流行病及各类可能的食物中毒问题；此外，我们应该重视的是，某一种疾病一旦在工地流行开来，将使得大量施工人员暂时丧失劳动能力，严重时将造成生命危险。综上，必须严格做好施工人员的健康管理工作，将疾病发生扼杀在摇篮里，电信施工单位应在已有规章制度的基础上，针对性制定适合该地域的疾病预防控制体系，着重从施工场地的选址、场地布局、员工生活区卫生情况、施工场地消毒及施工场地卫生监督管理体系入手，最大程度为施工人员营造一个安全的施工环境，确保电信施工项目顺利推进。为了提高施工场地的卫生条件，电信施工场地应尽量依托城区建设，或者直接选取当地的宾馆作为临时施工生活区。若尚不能找到合适的依托区域，应购置活动板房，并在板房内配套生活必须的空调及电视等娱乐设备，在场地修建篮球场等运动场所；并邀请就近的卫生防疫部门定期来工地进行食品卫生检验，确保食品及饮水符合相关卫生标准，如果施工场地内无法提供满足卫生条件的生活饮用水，施工单位应委托相关部门寻找合适水源并定时补给，对补给水源应安排专人管理，保证饮用水在运输及储藏阶段不受污染。

3 发挥职业健康管理地位，为电信工程施工扫除障碍

电信工程施工单位卫生防疫部门深入分析了电信施工的具体特点，在电信工程项目开工前及可行性研究阶段，开展施工项目职业病及传染病预防评价工作，提出针对电信工程施工单位的疾病防治措施及施行步骤。在初步设计中，先进行必要的施工人员健康情况普查，根据施工人员整体的身体情况制定针对性的健康管理方案，并根据不同的施工人员编写具体的健康意见和建议。方案制定完成后，应结合当地气候条件及传染病流行情况，及时下发具体的传染病控制预案，比如：在炎热夏季，必须提前下发施工场地防暑降温通知；在洪涝灾害高发期，应提前下发肠道疾病感染通知及预防食物中毒通知，并在实践中严格落实。在电信工程施工阶段，为了从源头上提高施工人员的防范意识，施工单位卫生防疫部门应派遣专人深入施工现场对施工人员进行职业健康培训。

4 完善综合医疗救助系统，为电信施工项目推进提供后勤保障

在电信工程施工单位充分了解了当地医疗资源的基础上，并对施工地点的医疗现状有了充分的认识后，电信工程施工单位的施工人员健康管理人员认真评价了该地区疟疾、胃肠道传染病等较为严重的流行病存在情况，针对性提出了施工单位有效防御施工人员身体健康不受各类疾病侵害的关键不在于施工现场本身，而是取决于施工现场的医疗及后勤补给水平。根据这一基本情况，电信工程施工单位制定了《电信工程施工单位施工职业健康管理细则》，在项目细则中，对施工项目场地建设、医疗及后勤补给体系、各类疾病预防控制预案等作出详细规划。为了最大程度保证施工人员身体健康，电信工程施工中以基站为标准，每座基站均设立专业的医疗救治组，保证施工人员在得病后能被迅速送达距离最近的医疗救治组。为了保证救援质量，在主基站应配备若干名各科医疗专家，并配套相应的经验丰富的护士，便于在突发情况下对施工人员进行最高标准救助。为了提高救助质量，电信工程施工单位出资建立救助培训站，派遣若干名经验丰富的专家及护士对各基站急救人员进行业务培训，尽可能提高项目内救援人员的整体素质，保证救援工作顺利开展。

5 结束语

大量电信工程实践表明，一线施工人员是企业中最劳累的一份子，同时也是企业效益的最大创造者，他们是企业的主人，企业有义务确保他们的身体健康良好。在多年的电信工程施工实践中，施工单位不断创新施工人员健康管理体系，将施工人员身体健康摆在各项工作的首位，确保了电信工程施工项目在各类恶劣环境条件下得以顺利推进。

[1] 史文宝，王宝河.野外施工作业职业健康管理工作探讨[J].中国工业医学，2011（24）：397.

[2] 陈朝霞.简述建筑施工中的环境保护及卫生措施[J].城市建设理论研究，2012（20）：18-19.

[3] 史文宝.强化野外施工作业职业健康管理[N].工人日报，2012（2）：1.

Discussion on Occupational Health Management in Field Construction

Mao Quan-zhong

As we all know，telecom construction enterprises mainly engaged in telecommunications engineering infrastructure，the basic construction of the main base.As the construction workers work long-term，so，such as various types of infectious diseases，epidemics，general diseases and occupational diseases are a serious threat to the physical and mental health of construction workers. In order to help the construction workers to overcome the problems of various types of diseases，telecom construction enterprises conscientiously implement the “People's Republic of China Occupational Disease Prevention Law”，and establish effective construction workers occupational health management system，initially mastered the common construction of the disease Defense system.

telecom construction；occupational health；management；environment

R13

A

1003–6490（2017）03–0216–02

2017–03–05

毛全忠（（1972—），男，河南濮阳人，工程师，主要从事安全管理工作。